工会主席安全责任制培训课件

工会主席安全责任制培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01工会主席安全职责概述02安全生产法律法规体系03工会主席核心安全职责04安全管理体系构建CONTENTS目录05安全教育培训与应急演练06安全文化建设与劳动保护07事故预防与调查处理08安全职责履行与考核评价01工会主席安全职责概述员工权益的维护者工会主席安全角色定位

工会主席需关注职工在劳动中的安全与健康，监督企业落实劳动保护措施，保障员工在安全生产方面的合法权益，如监督劳保用品发放、女工特殊保护等工作。安全生产的监督者

负责监督企业安全生产规章制度的执行情况，组织开展安全检查与隐患排查，对发现的安全问题提出整改意见并督促落实，参与新建、改扩建工程的“三同时”监督。安全文化的推动者

组织开展安全生产宣传教育、安全知识竞赛、“安康杯”竞赛等活动，提升职工安全意识和技能，营造“人人讲安全、事事为安全”的企业安全文化氛围。民主管理的参与者

通过职代会等形式参与企业安全生产重大问题的研究决策，就职业安全健康管理、安全规章制度制定等内容提出意见，完善安全生产民主监督体系。安全职责的重要性与意义保障职工生命安全与健康的核心保障工会主席履行安全职责，直接关系到职工在生产过程中的生命安全和身体健康，是维护职工最根本利益的体现，能够有效预防和减少工伤事故与职业病的发生。促进企业安全生产与稳定发展的关键环节通过履行安全监督、教育等职责，工会主席能推动企业落实安全生产措施，降低事故发生率，减少因事故造成的生产中断和经济损失，保障企业生产经营活动的顺利进行。构建和谐劳动关系与安全文化的重要途径工会主席积极开展安全宣传教育、组织安全活动，有助于增强职工安全意识，营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围，促进企业形成和谐稳定的劳动关系和浓厚的安全文化。落实法律法规要求与工会使命的必然要求《安全生产法》《工会法》等法律法规明确赋予工会在安全生产中的职责，工会主席履行安全职责是依法依规开展工作、践行工会维护职工合法权益使命的具体体现。

法律法规依据与政策基础

国家安全生产法核心条款《中华人民共和国安全生产法》第七条明确工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

工会法监督职责规定《中华人民共和国工会法》规定工会有权对企业安全生产进行监督，对侵犯职工安全健康的行为提出纠正意见，参与事故调查处理。

行业安全规程制度电力、煤矿等行业安全规程要求工会主席参与安全规章制度制定、安全检查及"三同时"监督，如电力建设项目职业安全健康设施同步设计、施工、投入使用。

地方工会实施细则各地总工会结合实际制定实施细则，如2025年某市总工会培训明确工会主席需组织"安康杯"竞赛、监督劳保用品发放及参与工伤事故善后处理。02安全生产法律法规体系《安全生产法》立法宗旨与适用范围国家安全生产核心法律解析《安全生产法》立法宗旨是为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。该法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理。安全生产工作基本方针与原则安全生产工作坚持中国共产党的领导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。工会在安全生产中的法定职责《安全生产法》第七条明确规定，工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应当听取工会的意见。生产经营单位主要负责人安全职责生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，包括建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划等。安全生产权利与义务的平衡从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。同时，从业人员也应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

工会安全监督的法律依据01《中华人民共和国安全生产法》核心条款《安全生产法》第七条明确规定，工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

02《中华人民共和国工会法》相关要求《工会法》赋予工会对用人单位违反安全生产法律法规行为进行监督的权利，工会有权要求纠正，并对事故隐患和职业危害提出处理意见。

03行业安全生产规章细化规定电力、煤矿等行业安全生产规章，如《电力安全生产工作规程》《煤矿安全规程》，对工会参与安全检查、“三同时”监督等职责作出具体细化要求。

04宪法保障的职工民主管理权利我国宪法规定人民依照法律规定管理社会事务，为工会组织职工参与安全生产民主管理和民主监督提供了根本法律保障。

行业安全规章与标准要求行业安全规章的核心作用行业安全规章是对国家安全生产法律法规的细化，为企业提供具体操作指南，强化责任落实，明确生产经营单位及主要负责人的安全责任，确保法律条款在各行业得到有效执行。

安全生产标准的制定主体与范围安全生产标准主要由国务院相关部门制定，内容范围涵盖设备安全、操作规程、作业环境、防护措施等多个方面，如电力行业的安全规程制度、化工行业的工艺安全标准等。

工会对行业规章标准执行的监督工会应监督企业对行业安全规章和标准的执行情况，确保员工工作环境、设备设施、操作流程等符合标准要求。对发现的违规行为，有权提出整改意见并督促企业落实，维护职工在安全生产中的合法权益。

行业特殊安全标准示例煤矿行业工会主席需监督落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度，确保井下通风、瓦斯防治等符合行业特殊安全标准；化工行业则需重点监督危险化学品储存、运输及应急处置等环节的标准执行。03工会主席核心安全职责01安全宣传教育与培训组织制定安全宣传教育计划依据国家安全生产法律法规及企业实际，制定年度安全宣传教育计划，明确宣传主题、形式、频次及覆盖人群，确保宣传教育工作有序开展。02组织安全生产知识培训定期组织职工开展安全生产知识、技能及应急处置能力培训，内容包括安全操作规程、事故案例分析等，每年累计培训时长不少于24学时，提升职工安全素养。03开展安全宣传活动利用宣传栏、微信公众号、安全知识竞赛、安全演讲比赛等多种形式，宣传安全生产方针政策和法律法规，营造“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。04监督培训效果与评估通过考核测试、实操演练等方式对培训效果进行评估，及时发现问题并调整培训内容，确保职工掌握必要的安全知识和技能，培训合格率达到100%。安全规章制度制定与监督规章制度制定原则依据国家《安全生产法》《工会法》等法律法规，结合企业实际，确保制度的合法性、合理性与可操作性，保障职工安全权益。制度主要内容涵盖安全生产责任制、安全培训教育、隐患排查整改、应急处置、劳动防护用品管理、职业健康保障等关键环节，明确各岗位安全职责。制度执行监督通过日常巡查、专项检查、职工代表监督等方式，对制度落实情况进行跟踪，及时纠正违规行为，确保员工严格遵守安全规定。制度动态完善定期组织评估，根据法律法规更新、企业生产变化、事故教训等情况，对安全规章制度进行修订优化，适应安全管理新要求。

安全检查与隐患排查治理安全检查的主要类型工会主席应组织开展综合性安全大检查、季节性安全检查、专业性安全检查及周期性安全检查，全面覆盖生产、设备、消防等关键领域。

隐患排查的工作流程制定排查计划，明确范围与方法；实施现场排查并记录问题；确认隐患性质与危害程度；制定整改措施并跟踪落实，形成闭环管理。

隐患整改的分级处理对危及生命安全的隐患立即整改；对需一定时间解决的隐患限期整改并明确责任人；建立跟踪复查机制，确保整改措施有效落实并验收销号。

群众监督网络的构建建立以工会主席为核心，各级工会干部、职工代表参与的群众性安全监督网络，完善群众监督制度，鼓励职工举报安全隐患并及时处理反馈。

职业安全健康设施监督管理设施配置合规性监督监督企业按照国家及行业标准配置职业安全健康设施，如防尘防毒设备、应急照明系统等，确保设施数量与性能满足作业需求。

设施“三同时”执行监督对新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用情况进行监督，参与项目设计审查与竣工验收。

设施维护保养监督检查定期检查职业安全健康设施的日常维护保养记录，确保设备定期检测、及时维修，杜绝设施带病运行，保障其持续有效。

员工使用情况监督与反馈监督员工正确使用职业安全健康设施，收集员工对设施使用效果的意见与建议，对不合理或失效设施督促企业及时整改。安全事故调查与善后处理事故调查职责与流程工会主席应参与安全事故调查，坚持"四不放过"原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），监督调查过程的公正性，听取职工意见，提出改进建议。伤亡事故善后处理负责做好伤亡职工家属的慰问工作，协助企业落实工伤赔偿、抚恤金等福利待遇，保障职工合法权益，协调解决善后纠纷，维护企业与职工家属间的和谐稳定。事故案例分析与经验总结组织职工学习典型事故案例，剖析事故原因及教训，将案例教育纳入安全培训内容，推动企业完善安全管理措施，防止同类事故重复发生，提升全员安全防范意识。04安全管理体系构建职业安全健康管理体系建设

体系建立与制度完善负责组织建立健全职业安全健康管理体系及相关规章制度，确保符合国家法律法规和行业标准，保障体系有效运行。

职业安全健康设施监督监督检查安全技术劳动保护措施计划的执行和职业安全健康设施的配置，提出改善职工安全劳动条件的意见并督促落实。

项目三同时监督职责参加工程项目的设计审查、竣工验收，对电力建设等项目执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度进行监督。

职工健康与女工保护关心职工劳动条件改善，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养，做好女工劳动保护工作，将职业安全卫生工作列入职工代表大会议题。

安全生产责任制落实机制责任分解与签订将安全生产责任细化分解到各级工会干部及职工代表，明确职责范围与工作标准，签订安全生产责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

监督检查与隐患整改定期组织安全检查，对发现的隐患建立台账，明确整改责任人、整改时限和措施，跟踪督办直至闭环，并对整改情况进行复查验收。

考核评价与奖惩兑现制定安全生产考核办法，将责任落实情况纳入工会干部绩效考核，对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，对失职渎职行为严肃追责。

述职报告与持续改进工会主席定期向职工代表大会述职，报告安全生产责任履行情况，听取意见建议，针对存在问题制定改进措施，不断完善责任落实机制。安全监督网络与民主管理群众性安全监督网络建设建立以工会主席为核心，各级工会干部、职工代表为骨干的群众性安全监督网络，完善群众监督制度，明确监督职责与流程，形成全员参与的安全监督格局。职代会安全议题审议机制将职业安全卫生工作列入职工代表大会议题，定期听取企业安全生产工作报告，对安全规章制度、劳动保护措施等重大事项进行审议和监督，维护职工知情权与参与权。安全生产民主监督渠道畅通通过设立安全意见箱、开通监督热线、组织职工代表巡视等方式，畅通职工安全诉求表达渠道，对违反安全生产法规的行为有权检举和控告，发挥舆论监督作用。安全合理化建议活动组织协助开展安全生产合理化建议活动，鼓励职工围绕隐患排查、工艺改进、防护措施等提出建议，对采纳并产生效益的建议给予表彰奖励，激发职工参与安全管理的积极性。05安全教育培训与应急演练

安全培训计划制定与实施培训目标与对象设定明确培训目标，如提升员工安全意识、掌握安全操作技能、增强应急处置能力等；确定培训对象，涵盖企业全体员工，特别是新入职员工、特种作业人员及管理人员。

培训内容体系构建包含安全生产法律法规、企业安全规章制度、安全操作规程、事故案例分析、应急处理方法、职业健康知识、劳动保护用品使用等核心内容，确保知识全面性与实用性。

培训方式与时间安排采用理论授课、实操演练、案例研讨、线上学习等多种培训方式相结合；合理安排培训时间，定期组织开展，新员工入职后须接受岗前安全培训，在岗员工每年接受不少于规定学时的安全再培训。

培训效果评估与改进通过考试、考核、实操评估等方式检验培训效果，对未达到要求的员工进行补训；收集员工对培训的反馈意见，定期对培训计划和内容进行评估与修订，持续优化培训质量。

安全知识竞赛与技能提升竞赛活动设计与组织围绕安全生产法律法规、岗位操作规程、应急处置流程等核心内容设计竞赛题库，可采用个人必答、团队抢答、风险挑战等多种形式，每季度至少组织1次覆盖全员的安全知识竞赛，激发职工学习积极性。

安全技能实操演练结合行业特点开展专项技能演练，如电力行业组织触电急救、消防器材使用演练，煤矿行业开展瓦斯检测、自救器佩戴训练，每年至少组织2次全员参与的实操考核，确保职工熟练掌握岗位必备安全技能。

竞赛结果应用与激励机制对竞赛优胜个人和集体给予精神与物质奖励，将竞赛成绩纳入职工安全绩效考评体系，对表现优异者优先推荐参加上级单位安全技能比武，同时将竞赛中暴露的共性问题作为下阶段安全培训重点内容。

安全合理化建议征集依托知识竞赛平台同步开展“安全金点子”征集活动，鼓励职工结合岗位实际提出隐患整改、流程优化、设备改进等建议，对被采纳并产生实际效益的建议给予专项奖励，年度征集建议数量不少于职工总数的30%。

应急预案制定与演练组织01应急预案的核心构成要素应急预案应包含应急组织机构与职责、风险评估与预警机制、应急响应流程、后期处置等关键模块，确保覆盖事前预防、事中处置、事后恢复全流程。

02工会参与预案制定的要点工会需代表职工参与预案制定，重点关注疏散路线合理性、防护物资配备标准、员工应急职责划分等内容，确保预案符合实际工作场景与职工安全需求。

03年度应急演练计划制定结合企业风险类型，每年至少组织1-2次综合性应急演练，每季度开展专项演练（如消防、触电、中毒等），并将演练频次、类型纳入工会年度安全工作计划。

04演练效果评估与持续改进演练后需组织职工代表参与复盘，分析响应时间、协同效率、处置措施等方面问题，形成《演练评估报告》并跟踪整改，典型问题纳入下季度安全检查重点。06安全文化建设与劳动保护企业安全文化推进策略

强化安全文化理念宣贯通过安全知识竞赛、主题演讲、案例警示教育片等多样化形式，将"安全第一、预防为主、综合治理"的方针融入日常工作，提升全员安全意识。

健全安全行为激励机制组织开展"安康杯"竞赛、安全生产标兵评选等活动，对在隐患排查、安全创新中表现突出的集体和个人予以表彰奖励，激发员工参与安全管理的积极性。

营造全员参与安全氛围建立职工安全建议绿色通道，鼓励员工提出安全合理化建议；定期召开安全民主生活会，让职工代表参与安全管理制度修订与重大安全问题决策，形成"人人讲安全、事事为安全"的文化氛围。

推动安全文化阵地建设利用企业宣传栏、内部网站、微信公众号等平台，开设安全文化专栏，普及安全知识、宣传先进事迹；设置安全文化墙、安全警示标识，打造可视化安全文化环境。劳动保护措施监督与落实

劳保用品发放与使用监督监督企业按规定标准发放符合要求的劳动防护用品，定期检查员工佩戴和使用情况，对不规范行为及时纠正，确保防护效果。职业安全健康设施配置检查检查作业场所安全防护设施、消防器材、应急设备等是否齐全有效，参与新建、改建项目安全设施"三同时"监督，确保设施符合法规要求。女工与特殊群体劳动保护监督重点监督女工经期、孕期、哺乳期等特殊时期的劳动保护措施落实，以及高温、粉尘、有毒有害等特殊作业环境下员工的防护保障情况。劳动条件改善建议与跟踪通过职代会、员工意见箱等渠道收集对劳动条件的意见，提出改善建议并督促企业落实，定期跟踪整改效果，持续优化员工工作环境。

女工与特殊群体保护要求女工劳动保护专项措施针对女工生理特点，监督企业落实经期、孕期、产期、哺乳期"四期"保护政策，禁止安排禁忌劳动岗位，保障女工在劳动中的特殊权益。

未成年工特殊保护监督监督企业遵守未成年工禁忌劳动范围规定，定期组织健康检查，禁止安排过重、有毒、有害作业，确保未成年工身心健康发展。

职业病高危群体健康监测组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养和定期职业健康检查，建立健康档案，对疑似职业病患者及时督促诊断与治疗。

特殊工时群体权益保障监督企业对倒班、加班等特殊工时群体的劳动保护措施落实，确保合理休息休假，配备必要的劳动防护设施与用品，预防疲劳作业引发事故。07事故预防与调查处理事故隐患排查与风险管控

隐患排查的主要类型与周期工会主席应组织开展综合性安全大检查、季节性安全检查、专业性安全检查及周期性安全检查，其中综合性检查每月至少1次，季节性检查需结合夏季防暑、冬季防寒等特点开展。隐患排查的实施流程制定排查计划明确范围与方法，组织人员实施排查并记录问题，对隐患进行确认分类，制定整改措施并明确责任人与期限，跟踪复查整改效果直至验收销号。安全风险评估的关键环节参与识别工作场所潜在风险，评估风险发生的可能性与危害程度，划定风险等级，针对高风险区域提出改进建议，推动企业制定风险管控措施。群众监督网络的构建与运行建立以工会主席为核心，各级工会干部、职工代表参与的监督网络，完善群众监督制度，鼓励职工举报安全隐患，对有效举报给予奖励，形成全员参与的隐患排查格局。事故调查处理流程与职责

事故报告的及时性与规范工会主席需监督事故发生后30分钟内启动报告程序，确保按规定向企业管理层及上级工会提交书面报告，内容包括事故时间、地点、伤亡情况及初步原因，严禁瞒报、迟报、漏报。

事故调查的组织与参与作为事故调查小组成员，工会主席需代表职工权益，参与现场勘查、证据收集及原因分析，重点核查安全制度落实、劳动条件保障等情况，确保调查过程公正透明。

事故原因分析与责任认定依据"四不放过"原则（原因未查清、责任人未处理、整改未落实、有关人员未受教育不放过），工会主席需监督分析事故根源，明确管理、设备、人为等因素责任，推动责任追究到位。

整改措施的监督与落实对调查提出的整改方案，工会主席需跟踪整改进度，定期检查整改效果，如安全设施更新、操作规程修订等，确保措施落地，形成《事故整改监督报告》并向职代会通报。

伤亡职工的善后处理负责牵头伤亡职工家属慰问、医疗救治协调及工伤保险理赔工作，监督企业按规定落实抚恤金、补偿金，组织心理疏导，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。伤亡事故善后处理与慰问伤亡家属慰问工作机制建立快速响应的家属慰问机制，在事故发生后24小时内安排工会干部上门慰问，了解家属需求并提供必要帮助，体现企业人文关怀。抚恤政策落实与协助依据国家及企业相关规定，协助家属办理工伤保险、丧葬补助等抚恤手续，确保各项待遇及时足额发放，保障家属合法权益。事故善后协调与沟通作为家属与企业间的沟通桥梁，及时向家属通报事故调查进展和处理结果，耐心解答疑问，协调解决善后过程中的矛盾和问题。心理疏导与帮扶支持联合专业机构为伤亡家属提供心理疏导服务，帮助其缓解悲痛情绪；对生活困难的家属，协调落实后续帮扶措施，解决实际生活问题。08安全职责履行与考核评价