压力管道使用登记制度培训课件

压力管道使用登记制度培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01新规则概述与背景02总则说明与适用范围03使用登记对象与单元划分04使用登记程序与流程CONTENTS目录05登记申请材料要求06现场核查与监督检验07使用登记证管理08监督检查与违规处理01新规则概述与背景

规则发布与实施要点01新规则发布背景与废止旧规国家质检总局于2009年8月31日批准颁布新《压力管道使用登记管理规则》，自2009年12月1日起正式施行，同时废止2003年7月13日颁发的《压力管道使用登记管理规则（试行）》。

02新规则实施目的与意义新规则旨在解决使用登记过程中遇到的技术处理和检验工作推进问题，简化使用登记要求，提高压力管道管理效率和规范性，保障压力管道安全运行。

03规则适用范围与时间效力新规则适用于所有压力管道的使用登记管理，自2009年12月1日起开始适用于所有压力管道使用登记活动，明确了各级管理部门的登记管辖职责。规则发布与实施时间对比新旧规则对比与变化

旧规则为2003年7月13日颁发的《压力管道使用登记管理规则（试行）》；新规则由国家质检总局于2009年8月31日批准颁布，自2009年12月1日起正式施行，同时废止旧规。使用登记要求简化

新规则旨在简化使用登记要求，解决旧规则在使用登记过程中遇到的技术处理和检验工作推进问题，提高管理效率和规范性。登记单元划分原则调整

新规则明确压力管道使用登记以使用单位为主体，使用单位需根据管道类别（长输、公用、工业、动力管道）及管辖部门或工程（装置）等分别登记；旧规则对登记单元划分有按设计管线表编号、物流输送形式等原则，新规则在此基础上进一步规范。登记程序与审核时限变化

新规则登记程序包括申请、受理、审核和发证，登记机关自受理之日起15个工作日内完成登记（一次登记数量较多可30个工作日）；旧规则未明确统一的审核时限要求，新规则使流程更高效透明。实施目的与管理意义规范使用登记行为明确使用单位办理压力管道使用登记的法定责任，统一登记程序与标准，确保登记工作依法合规、有序开展。提升安全管理水平通过登记要求使用单位建立健全安全管理制度、配备合格人员、制定应急预案，从制度层面强化压力管道安全管理基础。解决实际管理问题针对旧规则在技术处理和检验工作推进中遇到的问题进行优化，简化登记要求，提高管理效率和规范性。保障管道安全运行通过明确各级管理部门职责、规范登记程序与核查换证机制，实现对压力管道全生命周期的安全监管，有效预防事故发生。02总则说明与适用范围压力管道的定义压力管道定义与分类指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于50mm的管道。按用途分类分为长输（油气）管道、公用管道、工业管道和动力管道四大类。长输管道用于输送商品介质，公用管道为城市或乡镇公用事业服务，工业管道应用于工厂内工艺过程，动力管道则为生产提供动力。工业管道分级工业管道(GC类)根据介质特性、设计参数分为GC1、GC2、GC3级。GC1级涉及剧毒、高度危害介质等，检验周期3年；GC3级为无毒、非可燃介质等，检验周期6年。登记单元划分原则登记单元可按设计管线表编号、物流输送形式、装置系统形式或工程编号确定。如工业管道可选择任一方式，长输管道以站和站之间的管道为登记单元，公用管道的燃气管道可参照长输管道或采用工程编号确定。

适用对象与责任主体适用对象范围所有压力管道使用单位，包括产权单位和个人业主，均须依照规则办理使用登记并领取《特种设备使用登记证》。

责任主体界定压力管道使用登记以使用单位为主体，使用单位对其提供的申请资料的真实性、准确性和可实施性负责，并对压力管道的安全运行负责。

管理部门职责划分国家质检总局负责跨省长输管道登记，省级质监部门负责省内长输管道登记，设区的市级质监部门负责公用、工业和动力管道登记。01各级管理部门职责划分国家质量监督检验检疫总局职责负责跨省、自治区、直辖市的长输管道的使用登记管理工作，对全国压力管道使用登记工作进行宏观指导和监督。02省级质量技术监督部门职责负责本行政区域内不跨省、自治区、直辖市的长输管道的使用登记，确保辖区内长输管道使用登记工作的规范开展与管理。03设区的市级质量技术监督部门职责承担本行政区域内公用管道、工业管道和动力管道的使用登记职责，具体负责这些管道使用登记的申请受理、审核及发证等工作。03使用登记对象与单元划分登记对象分类原则按使用单位主体划分压力管道使用登记以使用单位为对象，涵盖产权单位和个人业主，使用单位需对其管理的压力管道统一办理登记。按管道类别划分根据管道功能与属性分为长输（油气）管道、公用管道、工业管道和动力管道四大类，各类别需分别进行使用登记。按管辖部门与工程装置划分长输管道按管辖部门，公用管道可按区域，工业管道可按装置、工艺管道或公用工程管道等形式划分登记单元并分别登记。按登记单元确定原则划分可依据设计管线表编号、物流输送形式、装置系统形式或工程编号确定登记单元，如工业管道可选择任一原则，长输管道以站间管道为单元。

登记单元确定方法工业管道、动力管道及公用热力管道登记单元可按设计管线表编号从始端至终端的每条管道，或按物流从流出设备至流入设备之间的每条管道，或按装置、系统形式划分，或采用工程编号确定登记单元。

长输管道登记单元以站和站之间的管道为登记单元建立若干登记单元。

公用燃气管道登记单元可参照长输管道确定登记单元，也可采用工程编号为依据确定登记单元。

门站和阀站内压力管道登记单元按照工业管道的确定原则，即按设计管线表编号、物流输送形式、装置系统形式或工程编号来划分登记单元。

不同类别管道登记要求长输管道登记要求国家质检总局负责跨省长输管道登记，省级质量技术监督部门负责省内长输管道登记。以站和站之间的管道为登记单元，需提交安装监督检验报告、安全管理制度等材料。

公用管道登记要求由设区的市质量技术监督部门负责登记，包括燃气管道、热力管道等。燃气管道登记单元可参照长输管道或采用工程编号，热力管道按工业管道确定单元，需提供事故应急预案等资料。

工业管道登记要求归属设区的市质量技术监督部门管辖，可按装置、工艺管道等形式划分登记单元，也可选择设计管线表编号、物流输送形式等方式确定单元，需提交安全管理人员和操作人员名单等材料。

动力管道登记要求由设区的市质量技术监督部门负责登记，登记单元确定原则与工业管道类似，可按设计管线表编号、装置系统形式等划分，申请时需包含安装监督检验报告及相关安全管理制度。04使用登记程序与流程

登记基本程序概述程序核心环节压力管道使用登记程序主要包括申请、受理、审核和发证四个核心环节，各环节紧密衔接，确保登记工作规范有序进行。

申请时限要求新建、扩建、改建压力管道应在投入使用前或使用后30个工作日内，由使用单位向登记机关提交登记申请，逾期将影响合法使用。

审核办理时限登记机关对登记单元数量较少的可当场审核发证；不能当场审核的，应在5个工作日内通知结果，自受理之日起15个工作日内完成登记，数量较多时可延长至30个工作日。申请环节操作要点申请时限要求新建、扩建、改建压力管道应在投入使用前或使用后30个工作日内，向登记机关申请办理使用登记。申请材料准备需提交《使用登记表》（一式两份，附电子文档）、压力管道使用安全管理制度、事故紧急预案（适用于输送易燃、易爆、有毒介质或介质温度大于200°C的压力管道）、安全管理人员和操作人员名单（含特种设备作业人员证件信息）及安装监督检验报告。材料真实性责任使用单位对所提供申请资料的真实性、准确性和可实施性负责，登记机关必要时可组织现场核查。登记单元划分原则按管道类别（长输、公用、工业、动力管道）及管辖部门或工程（装置）划分，工业管道可按设计管线表编号、物流输送形式、装置系统形式或工程编号确定登记单元。

受理与审核流程详解资料受理与初步审查登记机关收到申请资料后，对登记单元数量较少能当场审核的，应当场审核；不能当场审核的，应在5个工作日内书面通知使用单位并说明理由。

受理后的审核时限登记机关应当自受理之日起15个工作日内完成登记；一次登记数量较多的，可延长至30个工作日内完成。

现场核查的实施条件与内容登记机关认为必要时可组织核查组（由特种设备安全监察人员、专家、检验人员组成）进行现场核查，内容包括申报资料核对、安全管理情况检查、人员资格核查及实物与资料的核实。

审核结果与证书颁发对符合安全技术规范及标准要求的压力管道，登记机关为每个登记单元分配压力管道代码并颁发《使用登记证》；监控使用的管道则编制临时代码并注明有效期。

不予登记的情形申请材料与核查结果存在差异、未达到法律/法规/安全技术规范及标准要求等情况，登记机关将不予办理使用登记。

发证与登记单元编码规则

《使用登记证》颁发条件登记机关对经过监督检验、定期检验或基于风险检验，结论意见符合安全技术规范及其相应标准要求，且满足使用登记要求的压力管道，颁发《使用登记证》。

登记单元压力管道代码分配登记机关为《使用登记表》中的每个登记单元分配压力管道代码，同一登记单元代码保持不变。《使用登记证》上注明《使用登记表》的编号。

监控使用管道的特殊编码定期检验或基于风险检验结论为监控使用的压力管道，登记机关仅在《使用登记表》的每个登记单元编制（临时）压力管道代码，并注明有效期，此类管道需在限制条件下严格监控使用。

压力管道代码与登记证编号编制压力管道代码和使用登记证编号的具体编制方法详见相关规则附件，确保编码的唯一性和规范性，便于压力管道的识别与管理。05登记申请材料要求通用申请材料清单基础登记表格需提交《压力管道使用登记表》原件一式两份，内容齐全且签字盖章完备，并附电子文档。使用单位资质证明使用单位营业执照复印件（加盖公章）；公民个人所有的压力管道需提供个人身份证复印件。安全管理文件包括压力管道使用安全管理制度，以及适用于输送易燃、易爆、有毒介质或介质温度大于200℃压力管道的事故应急预案。人员资格证明提供压力管道安全管理人员和操作人员名录，列出姓名、身份证号、特种设备作业人员证件编号及其持证种类、类别和项目，并附资格证复印件。检验检测报告需提交安装监督检验机构出具的压力管道安装监督检验报告；在用压力管道还需提供有效期内的定期检验报告。专项材料准备要求基础登记表格与单位资质需提交《压力管道使用登记表》（一式两份，附电子文档并加盖公章），以及使用单位营业执照或个人身份证明复印件（加盖公章或签字）。安全管理与人员资质文件应包含压力管道使用安全管理制度、安全管理人员和操作人员名录（需列出姓名、身份证号、特种设备作业人员证件编号及持证项目）及相应资格证书复印件。检验检测与安装资料需提供安装监督检验机构出具的压力管道安装监督检验报告；在用管道还需提交定期检验报告及安全附件（如安全阀、压力表）校验报告。特殊介质管道专项材料输送易燃、易爆、有毒介质或介质温度超过200°C的压力管道，必须额外提交事故紧急预案，明确应急处置流程和救援措施。

材料真实性与合规性要求使用单位的资料真实性责任使用单位应当对办理使用登记时所提供的申请资料的真实性、准确性和可实施性负责，确保提交的文件和信息不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。

申请材料的合规性基本要求申请材料必须符合《压力管道使用登记管理规则》及相关安全技术规范的要求，内容完整、格式规范，复印件需加盖使用单位公章并注明"与原件一致"。

关键材料的合规性要点安全管理制度应明确压力管道安全管理内容并有效实施；事故应急预案需针对输送易燃、易爆、有毒介质或介质温度超过200°C的压力管道制定；作业人员需持有效特种设备作业人员证件。

材料不符的后果与处理登记机关发现申请材料与核查结果要求不符，或未达到法律、法规、安全技术规范及其相应标准要求的，将不予办理使用登记，使用单位需按要求补正或整改后重新申请。06现场核查与监督检验

核查组组成与职责01核查组人员构成核查组由特种设备安全监察人员、具有压力管道安全管理经验的专家和具有压力管道检验资格的检验人员组成。

02申报资料核查内容对使用单位提交的申请资料的真实性、准确性和完整性进行核对，确保符合《压力管道使用登记管理规则》要求。

03现场安全管理检查检查使用单位压力管道安全管理制度建立与实施情况，包括安全管理人员和操作人员配备、培训及持证上岗情况。

04实物与资料核实核实《使用登记表》、检验报告、安全附件校验报告、压力管道单线图与实物的一致性，确保登记信息准确无误。

05核查结果报告要求核查工作完成后，核查组需出具书面核查报告，明确核查结论，作为登记机关办理使用登记的重要依据。核查内容与方法

申报资料核查核对使用单位提交的《使用登记表》、安全管理制度、应急预案、人员资格证书、检验报告等资料的完整性、真实性和有效性，确保复印件与原件一致并加盖公章。

安全管理情况检查检查使用单位压力管道安全管理体系建立及运行情况，包括安全管理人员配备、安全管理制度落实、日常巡检维护记录、事故隐患排查治理等内容。

人员资格核查核实安全管理人员和操作人员的特种设备作业人员证件，确认其持证种类、类别、项目与所操作压力管道类型相符，证件在有效期内。

实物与资料核实比对《使用登记表》、检验报告、安全附件校验报告、压力管道单线图与现场实物，确认管道规格、材质、安装位置、安全附件设置等是否一致。

核查组组成与工作要求核查组由特种设备安全监察人员、压力管道安全管理专家及检验人员组成，使用单位应配合核查工作，核查后出具核查报告。监督检验报告要求

报告出具主体监督检验报告须由具备相应资质的安装监督检验机构出具，该机构需符合特种设备检验检测机构核准要求，确保检验工作的权威性和合规性。

核心内容构成报告应包含压力管道安装质量的全面检验结果，涵盖管道组成件、支承件、焊接质量、安全保护装置（如安全阀、压力表）校验情况等关键信息，明确压力管道的安全状况等级。

与登记的关联性监督检验报告是使用登记申请的必备材料之一，新建、扩建、改建压力管道在办理使用登记时，必须提交该报告，以证明其安装质量符合安全技术规范及标准要求。

报告时效性安装监督检验报告应在压力管道安装完毕后、投入使用前出具，使用单位需在投入使用前或使用后30个工作日内凭此报告办理使用登记，确保报告在登记时的有效性。07使用登记证管理

使用登记证有效期规定常规使用登记证有效期依据相关规定，压力管道《使用登记证》有效期通常为6年。使用单位需在证书到期前完成定期检验，并重新提交相关资料申请换证。

监控使用登记证有效期对于定期检验或基于风险检验结论为监控使用的压力管道，登记机关颁发的《使用登记证》将注明有效期，此类管道必须在限制条件下严格监控使用。

换证申请时限要求使用单位应在《使用登记证》有效期内完成定期检验工作，并在有效期届满前，向登记机关申请办理换证手续，确保压力管道合法合规使用。换证程序与要求

换证申请时限使用单位应在《使用登记证》有效期内，完成定期检验工作后，及时向登记机关申请换证。换证申请材料需提交原《使用登记证》、压力管道运行和事故记录、安全管理人员和操作人员名录、定期检验报告或基于风险的检验评价报告，以及填写完整的《使用登记表》（一式两份、附电子文档）。审核与发证流程登记机关自受理换证申请之日起，一般在15个工作日内完成审核，一次登记数量较多的可在30个工作日内完成，审核合格后颁发新的《使用登记证》。监控使用管道的换证特殊要求对于定期检验结论为监控使用的压力管道，登记机关仅编制临时压力管道代码，《使用登记证》注明有效期，需在限制条件下监控使用，期满前按要求完成相关工作方可申请换证。变更与注销管理

使用单位变更（过户）因租赁、转让或承包等导致使用单位变更时，原单位与新单位需在变更生效后30日内，共同提交《特种设备使用登记变更申请表》、双方身份证明、原使用登记证及有效期内定期检验报告，办理变更登记。安全状况等级变更压力管道经定期检验或基于风险检验后安全状况等级发生变化的，使用单位应在等级评定后30日内，提交《压力管道使用登记变更表》、安全状况等级评定报告及整改报告（如有），向登记机关申请变更。停用与重新启用压力管道停用1年以上（含1年）的，使用单位需在停用后30日内办理停用手续；重新启用前，应按定期检验要求检验合格，再向登记机关申请重新启用。报废注销压力管道存在严重安全隐患无改造维修价值，或超过安全技术规范规定使用年限的，使用单位应及时报废，并向登记机关提交《特种设备停用报废注销登记表》及相关证明材料，办理注销手续。08监督检查与违规处理

使用单位安全管理责任01安全管理制度建立与实施使用单位应贯彻执行相关法律法规及安全技术规范，建立健全压力管道安全管理制度，明确安全管理内容并有效实施，配备满足安全需求的资源条件，在管理层设专人负责压力管道安全管理工作。

02人员资质与培训考核压力管道安全管理人员和操作人员需经安全技术培训和考核，取得相应特种设备作业人员证件，