大唐南京发电厂安全生产隐患排查治理工作规定培训课件

大唐南京发电厂安全生产隐患排查治理工作规定培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01引言02组织机构与职责03隐患分级分类04隐患排查实施CONTENTS目录05隐患治理与整改06监督管理与考核07培训与宣传08总结与展望01引言强化全员安全意识培训目的与意义

通过系统培训，使全体员工深刻认识安全生产隐患的危害性，树立"隐患就是事故"的风险意识，将"安全第一、预防为主、综合治理"方针内化于心、外化于行。掌握排查治理技能

帮助员工熟悉隐患排查的程序、方法和标准，掌握隐患识别、评估、报告及整改的基本技能，提升对人身、设备、环境等各类隐患的判断与处置能力。规范工作流程执行

确保员工全面理解《大唐南京发电厂安全生产隐患排查治理工作规定》的各项要求，严格执行隐患排查治理的责任分工、工作流程和管理标准，保障规定落地见效。夯实安全生产基础

通过培训构建全员参与的隐患排查治理格局，及时消除生产经营活动中可能导致事故的人的不安全行为、物的危险状态、环境不安全因素和管理缺陷，提升企业本质安全水平。

规定适用范围与时间人员范围本规定适用于大唐南京发电厂全体员工，包括正式员工、临时工、实习生等。

区域范围适用于大唐南京发电厂厂区内所有生产区域、办公区域及生活区域。

时间范围本规定自发布之日起执行，长期有效。如有特殊情况需修改或废止，须经厂级领导批准。安全生产事故隐患核心术语定义指企业在生产、建设施工过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度规定，或在生产经营活动中存在有可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、环境不安全因素和管理方面的缺陷。隐患排查指对生产过程中可能存在的隐患进行系统性检查和分析，应全面客观真实，与日常巡检、安全检查、重大危险源管理、技术监控、标准化达标、本质安全型企业创建等工作相结合。隐患治理指对排查出的隐患进行整改、消除或采取控制措施，降低事故风险，整改治理工作务求实效，需制定治理方案并予以实施。重大隐患指可能导致重大人员伤亡或财产损失的隐患，分为Ⅰ级重大隐患和Ⅱ级重大隐患。Ⅰ级重大隐患可能导致10人以上死亡或50人以上重伤等严重后果；Ⅱ级重大隐患可能导致1人以上10人以下死亡或1人以上50人以下重伤等后果。一般隐患指可能造成电力安全事件，直接经济损失10万元以上、100万元以下的电力设备事故，人身轻伤和其他对社会造成影响事故的隐患，危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除。02组织机构与职责

领导小组组成与职责领导小组构成组长由厂长担任，副组长包括党委书记、生产副厂长、经营副厂长、纪委书记、总工程师等。成员涵盖安监部、设备部、发电部、检修公司等部门主要负责人，确保各关键业务领域均有代表参与。

领导小组核心职责负责制定隐患排查治理工作的方针、政策、目标和计划；审批重大隐患治理方案；监督、检查、考核各部门工作开展情况；贯彻落实国家法律法规及上级单位工作部署，建立奖惩机制鼓励职工参与隐患排查。

日常管理机构设置领导小组下设日常管理办公室，办公室设在安监部，具体负责隐患排查治理的日常组织、协调、汇总上报等管理工作，确保领导小组决策得到有效执行。01工作小组组成与职责工作小组组长设置由安全生产监督部门负责人担任组长，全面负责工作小组的组织与协调。02工作小组核心成员构成成员包括相关部门专业技术人员，涵盖设备、发电、安全等关键领域，确保技术专业性。03隐患排查标准与方案制定负责编制安全生产隐患排查标准、治理方案和计划，为排查工作提供技术指导和操作依据。04排查组织与实施组织开展定期或不定期的安全生产隐患排查，确保排查工作全面覆盖生产各环节。05隐患分类评估与上报对排查出的隐患进行分类、评估风险等级，并按规定程序上报，为治理工作奠定基础。06治理措施制定与监督制定针对性的隐患治理措施，监督、检查隐患治理措施的落实情况，并组织验收工作。

安监部工作职责

制度建设与督促落实制定本企业隐患排查治理工作规定，明确排查标准、流程及责任分工，督促各相关部门严格按照规定开展隐患排查治理工作，确保制度落地执行。

隐患汇总上报与挂牌督办每月对企业内部各部门排查出的隐患进行分类汇总、统计分析，并按要求上报。对排查出的一般及以上等级隐患实施挂牌督办，跟踪整改进度。

重大隐患即时报告与管理严格执行重大隐患即时报告制度，按照集团公司要求，在发现重大隐患后第一时间上报相关信息，并协助制定专项治理方案，监督治理过程。

特定类型隐患管理与督促消除加强对人身安全隐患、安全管理隐患的专项管理，同时督促相关部门落实设备设施事故隐患、电力安全事故隐患的排查与消除工作，形成管理闭环。生产相关部门工作职责隐患定期排查与上报对照《电力安全隐患监督管理暂行规定》，每月开展隐患排查治理工作，每月3日前向安监部上报本月开展情况及发现的隐患情况。隐患即时与限期整改对能够立即整改的隐患必须立即组织整改，一时无法完成的隐患必须制定整改方案和整改措施，整改到位前需加强日常管理，确保不发生人身、设备、电力安全方面的不安全事件。隐患治理验收闭环对已经治理完成的隐患及时上报安监部组织验收闭环。其他部门配合职责人力资源部门配合职责负责建立健全员工安全培训档案，组织特种作业人员的取证和复审工作，确保相关人员具备隐患排查治理所需的安全知识和技能。物资供应部门配合职责负责及时采购、供应隐患治理所需的物资、材料和设备，对采购的物资进行质量把关，确保其符合安全生产要求，保障隐患治理工作的物资需求。财务部门配合职责做好企业隐患排查治理所需费用的安排与落实，为隐患整改提供资金保障，确保治理方案能够顺利实施。行政及后勤部门配合职责负责厂区办公区域及生活区域的环境安全因素排查，如消防设施、安全通道等，落实本部门内部的隐患排查治理措施，配合全厂隐患排查治理工作。03隐患分级分类

隐患分类标准按隐患性质分类根据企业生产经营实际情况，安全生产隐患分为人身安全隐患、电力安全事故隐患、设备设施事故隐患、安全管理隐患和其他事故隐患五类。

按危害程度分级隐患根据危害程度分为重大隐患和一般隐患。其中重大隐患分为Ⅰ级重大隐患和Ⅱ级重大隐患，一般隐患指可能造成电力安全事件、直接经济损失10万元以上100万元以下的设备事故等隐患。

Ⅰ级重大隐患界定包括可能导致10人以上死亡或50人以上重伤的人身安全隐患；可能导致较大以上电力安全事故的电力安全事故隐患；可能造成直接经济损失5000万元以上设备事故的设备设施事故隐患等。

Ⅱ级重大隐患界定涵盖可能导致1人以上10人以下死亡或1人以上50人以下重伤的人身安全隐患；可能导致一般电力安全事故的电力安全事故隐患；可能造成直接经济损失100万元以上5000万元以下设备事故的设备设施事故隐患等。

重大隐患定义与分级01重大隐患的定义指可能造成人身伤亡事故、电力安全事故，直接经济损失100万元以上的电力设备事故和其他对社会造成较大影响事故的隐患。

02I级重大隐患人身安全隐患：可能导致10人以上死亡，或者50人以上重伤事故的隐患；电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令规定的较大以上电力安全事故的隐患；设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失5000万元以上设备事故的隐患；其他事故隐患：可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上环境污染事故的隐患。

03II级重大隐患人身安全隐患：可能导致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重伤事故的隐患；电力安全事故隐患：可能导致发生国务院第599号令规定的一般电力安全事故的隐患；设备设施事故隐患：可能造成直接经济损失100万元以上、5000万元以下的设备事故的隐患；安全管理隐患：安全监督管理机构未成立，安全责任制未建立等隐患；其他事故隐患：可能导致发生一般和较大等级的火灾、环境污染事故的隐患。I级重大隐患判定标准人身安全隐患判定标准可能导致10人以上死亡，或者50人以上重伤事故的隐患。电力安全事故隐患判定标准可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的较大以上电力安全事故的隐患。设备设施事故隐患判定标准可能造成直接经济损失5000万元以上设备事故的隐患。其他事故隐患判定标准可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的重大以上环境污染事故的隐患。II级重大隐患判定标准人身安全隐患判定可能导致1人以上、10人以下死亡，或者1人以上、50人以下重伤事故的隐患。电力安全事故隐患判定可能导致发生国务院第599号令《电力安全事故应急处置和调查处理条例》规定的一般电力安全事故的隐患。设备设施事故隐患判定可能造成直接经济损失100万元以上、5000万元以下的设备事故的隐患。安全管理隐患判定安全监督管理机构未成立，安全责任制未建立，安全管理制度、应急预案严重缺失，安全培训不到位，发电机组并网安全风险评估未定期开展，燃煤发电厂贮灰场未开展安全评估等隐患。其他事故隐患判定可能导致发生《火灾事故调查规定》和《公安部关于修改<火灾事故调查规定>的决定》规定的火灾事故隐患；可能导致发生《国家突发环境事件应急预案》规定的一般和较大等级的环境污染事故的隐患。一般隐患判定标准

电力安全事件隐患可能导致发生电力安全事件的隐患，对电网稳定运行或电力供应造成一定影响，但未达到重大事故等级。设备事故隐患（经济损失范围）指可能造成直接经济损失10万元以上、100万元以下的电力设备事故隐患。人身伤害隐患可能导致人身轻伤事故的隐患，对员工身体健康造成损害，但不危及生命安全。社会影响隐患可能对社会造成一定影响事故的隐患，如局部环境污染、小范围社区影响等，但影响程度有限。04隐患排查实施

排查原则与要求全面客观真实原则隐患排查应覆盖生产、建设施工全过程，包括人身安全、设备设施、作业环境、安全管理等各方面，确保排查结果客观反映实际情况，不隐瞒、不遗漏。

务求实效原则整改治理工作要结合日常巡检、安全检查、重大危险源管理、技术监控、标准化达标、本质安全型企业创建等工作，构建隐患识别、评估、防控和治理的闭环体系，注重实际效果。

及时上报原则各部门每月3日前向安监部上报本月隐患排查治理开展情况及发现的隐患；重大隐患须执行即时报告制度，确保信息传递及时、准确。

责任落实原则明确各级人员和部门在隐患排查治理中的职责，生产相关部门对能够立即整改的隐患必须立即组织整改，一时无法完成的须制定整改方案和措施，并加强整改期间的日常管理。排查方式与频次日常排查由班组安全员、生产部、环保部每日进行检查，发现隐患立即上报，建立日报跟踪机制，确保隐患整改及时跟进。专项排查每月按照安全生产责任书确定的专项检查内容，组织专人进行排查，整理包含排查现状、问题、整改措施及期限的报告，报相关领导批准后实施。季节性排查根据不同季节气候特点和安全生产风险（如防汛、防寒等），开展相应的季节性安全隐患排查，针对性防范季节特定风险。半年度安全检查每年进行两次，结合本厂生产、建设、企业安全标准化评审推荐项目，组织专人排查并汇总各部门隐患情况，提出整改建议和期限，由企业领导批准后执行。排查内容与重点

设备设施安全隐患排查检查设备设施的运行状态、维护保养情况、安全防护装置等是否存在安全隐患。包括高温高压设备、电气设备、特种设备等的完好性、合规性及防护措施有效性。

作业环境安全隐患排查检查作业场所的照明、通风、温度、湿度、噪声等是否符合安全要求，是否存在危险源。重点关注受限空间、高处作业平台、交叉作业区域等环境因素。

人员操作安全隐患排查检查员工是否遵守安全操作规程，是否正确使用劳动防护用品，是否存在违章操作等行为。涵盖“两票三制”执行情况、特种作业人员持证上岗情况等。

消防安全隐患排查检查消防器材、消防通道、消防报警系统等是否完好有效，是否存在火灾隐患。包括易燃易爆物品存储、动火作业管理、消防应急设施配置等。

安全管理隐患排查检查安全监督管理机构是否成立，安全责任制是否建立，安全管理制度、应急预案是否完善，安全培训是否到位，重大危险源管理是否合规等管理层面缺陷。隐患排查启动流程排查流程与记录规范

由隐患排查治理领导小组或工作小组根据年度、季度或月度计划，明确排查范围、内容、方式及责任人，正式启动排查工作。隐患信息收集与初步判定

排查人员通过现场检查、仪器检测等方式收集隐患信息，对照隐患分级分类标准进行初步判定，区分一般隐患与重大隐患。隐患上报与登记流程

发现隐患后，排查人员立即填写《安全隐患排查登记表》，一般隐患按月上报安监部，重大隐患执行即时报告制度，确保信息传递及时准确。排查记录基本要求

记录应包含排查时间、地点、排查人、隐患描述、初步判定等级、涉及设备/区域等要素，内容需客观真实、字迹清晰，不得随意涂改。记录归档与保存规范

排查记录及相关资料由安监部统一归档管理，保存期限不少于3年，电子记录需进行备份，确保可追溯性，为后续隐患治理、统计分析提供依据。05隐患治理与整改治理原则与目标

治理基本原则隐患治理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持全面客观真实排查，整改治理务求实效，与日常巡检、安全检查、重大危险源管理等工作相结合。

治理核心目标建立安全生产隐患排查治理长效机制，规范工作流程，提升企业本质安全水平，夯实安全生产基础，有效防范生产安全事故和电力安全事故、事件的发生。

治理工作要求对排查出的隐患实施闭环管理，一般隐患立即整改，重大隐患制定专项方案并即时报告，确保隐患整改到位，降低事故风险，提高设备可靠性和运行稳定性。

隐患整改责任划分领导小组整改责任负责审批重大安全生产隐患治理方案，安排并落实所需费用，建立奖惩机制，鼓励职工发现和排除事故隐患，及时上报隐患排查治理工作情况，重大隐患执行即时报告制度。

日常管理办公室（安监部）整改责任负责对企业内部排查出的一般及以上隐患进行挂牌督办，督促各相关部门开展隐患排查治理工作，对重大隐患按照集团公司要求执行即时报告制度，加强人身安全隐患、安全管理隐患的管理工作。

生产相关部门整改责任对能够立即整改的隐患必须立即组织整改，一时无法完成的隐患必须制定整改方案和整改措施，整改到位前需加强日常管理，对已经治理完成的隐患及时上报安监部组织验收闭环。

其他相关部门整改责任物资供应部门负责及时采购、供应隐患治理所需的物资、材料和设备并进行质量把关；生产技术部门负责提供技术支持，制定设备检修、维护、保养等技术措施；其他部门根据职责配合开展工作，落实本部门内部隐患排查治理措施。隐患上报与评估重大隐患治理流程重大隐患一经发现，需立即上报至安全生产隐患排查治理领导小组，由领导小组组织专业技术人员对隐患的危害程度、影响范围及整改难度进行评估，确定为Ⅰ级或Ⅱ级重大隐患。治理方案制定与审批针对评估后的重大隐患，由工作小组（安监部牵头）组织制定详细治理方案，内容包括整改目标、具体措施、责任部门、责任人、整改期限及所需资源等，方案需报领导小组审批。隐患治理实施与监控责任部门按照审批后的治理方案组织实施整改，安监部对治理过程进行全程监督，确保各项措施落实到位。整改期间需采取临时安全监控措施，防止事故发生。治理验收与闭环管理隐患治理完成后，由安监部组织相关部门进行验收，验收合格的予以闭环销号；验收不合格的，责令责任部门重新制定整改措施并限期完成，直至隐患彻底消除。重大隐患即时报告制度对于可能导致重大人员伤亡或财产损失的Ⅰ级重大隐患，执行即时报告制度，需第一时间上报集团公司及政府相关部门，并启动应急预案，采取紧急措施控制风险。

一般隐患整改要求01即时整改原则对于能够立即整改的一般隐患，责任部门必须立即组织整改，确保隐患在最短时间内消除，防止隐患扩大或引发事故。

02整改方案制定一时无法完成整改的一般隐患，责任部门必须制定详细整改方案，明确整改措施、责任人、整改期限和所需资源，整改到位前需加强日常管理，确保安全。

03整改验收闭环隐患治理完成后，责任部门需及时上报安监部，由安监部组织验收，验收合格后方可闭环管理，确保整改效果符合安全要求。

04整改时限要求一般隐患整改时限应根据隐患实际情况评估确定，原则上应尽快完成，确保不导致电力安全事件、直接经济损失10万元以上100万元以下的设备事故或人身轻伤。

整改验收与闭环管理验收标准与流程隐患整改完成后，由安监部组织相关部门依据隐患治理方案、国家及行业标准、设备技术规范进行验收。验收需形成书面报告，明确验收结论。

验收责任分工一般隐患由责任部门组织自验，报安监部备案；重大隐患由隐患排查治理领导小组组织验收，验收成员包括技术、安全、管理等专业人员。

闭环管理要求对验收合格的隐患，及时销号归档；验收不合格的，责令责任部门重新制定整改措施并限期完成，直至验收合格，形成“排查-整改-验收-归档”的完整闭环。

档案记录保存隐患整改验收过程中的相关记录，如整改方案、验收报告、影像资料等，由安监部统一存档，保存期限不少于3年，确保可追溯。06监督管理与考核

监督检查机制日常监督检查安全监督部门每日对各生产区域、作业现场进行巡查，重点检查隐患整改落实情况、安全规程执行情况及劳动防护用品使用情况，发现问题立即督促整改。

定期综合检查每月由安全生产隐患排查治理领导小组组织开展全厂性综合检查，覆盖设备设施、作业环境、人员操作、消防安全等方面，形成检查报告并跟踪问题闭环。

专项监督检查针对重大危险源、季节性风险（如防汛、防寒）、节假日等特殊时期，组织专项检查。例如，每季度对贮灰场安全、氢气系统防爆等进行重点检查，确保关键领域安全可控。

隐患挂牌督办对排查出的一般及以上隐患，由安监部实施挂牌督办，明确整改责任人、措施和期限，每月通报整改进度。重大隐患即时上报集团公司，实行“一患一策”跟踪治理。01重大隐患挂牌督办制度挂牌督办的定义与适用范围重大隐患挂牌督办是指对排查出的重大隐患（包括I级、II级重大隐患），由安监部（日常管理办公室）进行登记、编号、公示，并明确整改责任单位、责任人、整改措施、整改期限和资金保障的管理制度。适用于可能导致重大人员伤亡、电力安全事故、重大设备损坏或较大社会影响的隐患治理工作。02挂牌督办工作流程流程包括：隐患上报与评估认定→挂牌公示（明确督办等级、整改要求）→责任单位制定治理方案并实施→安监部跟踪督查整改进度→整改完成后组织验收→验收合格予以摘牌销号。对未按期完成整改的，启动预警机制并上报领导小组。03督办等级与责任分工I级重大隐患由厂级领导小组直接督办，厂长为第一责任人；II级重大隐患由安监部牵头督办，相关分管副厂长为责任领导。责任单位需每周向安监部报送整改进展，确保治理过程可控、措施有效。04督办保障与考核机制重大隐患治理所需资金纳入年度安全生产费用预算，由财务部优先保障。对挂牌督办隐患整改不力或逾期未完成的部门及责任人，依据《大唐南京发电厂安全生产考核规定》予以通报批评、经济处罚；对整改成效显著的单位或个人给予表彰奖励。

考核奖惩办法考核对象与周期考核对象包括大唐南京发电厂各部门、班组及全体员工。考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核，其中月度考核由各部门组织实施，年度考核由厂安全生产隐患排查治理领导小组组织。

考核指标与标准考核指标涵盖隐患排查完成率、隐患整改闭环率、重大隐患上报及时性、隐患治理资金落实情况等。重大隐患未按规定时限整改的，每项扣责任部门年度考核分10分；一般隐患整改闭环率低于95%的，每降低1%扣2分。

奖励措施对隐患排查治理工作成效显著的部门，年度考核评为优秀的给予部门负责人及相关人员当月绩效奖金20%的奖励；员工发现重大隐患并避免事故的，给予一次性奖励5000-20000元，并纳入年度评优评先优先条件。

惩处措施对未按规定开展隐患排查的部门，责令限期整改并扣发部门负责人当月绩效奖金10%；对瞒报、漏报重大隐患的，给予责任人行政警告处分，造成事故的依法追究相关责任。信息上报与统计分析

隐患信息上报要求各生产相关部门需每月3日前向安监部上报本月隐患排查治理开展情况及发现的隐患情况；重大隐患须执行即时报告制度，确保信息传递及时、准确。隐患信息统计内容安监部每月对企业内部排查出的隐患进行汇总，内容包括隐患类别、等级、所在部门、发现时间、整改责任人、整改