机关信访工作责任制度

PAGE机关信访工作责任制度一、总则（一）目的为了进一步加强机关信访工作，规范信访行为，明确信访责任，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进机关工作的规范化、制度化、科学化，根据《信访条例》及相关法律法规，结合本机关实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关及其所属各部门在处理信访事项过程中的责任界定与追究。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级责任，做到谁主管、谁负责，就地解决问题。3.及时高效原则：对信访事项及时受理、快速办理、限时反馈，提高工作效率，减少信访事项积压。4.责任追究原则：对在信访工作中存在失职、渎职等行为的部门和个人，依法依规追究责任。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立机关信访工作领导小组，由机关主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责研究部署信访工作，协调解决重大信访问题，指导、监督信访工作责任制度的落实。（二）信访工作机构设立专门的信访工作机构，配备专职信访工作人员，负责信访事项的日常受理、登记、交办、督办、反馈等工作。（三）信访工作人员职责1.认真贯彻执行国家有关信访工作的法律法规和政策，依法依规处理信访事项。2.及时受理信访人提出的信访事项，做好登记、分类、交办工作。3.跟踪督办信访事项的办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。4.定期向上级信访工作机构和机关领导汇报信访工作情况，分析信访形势，提出工作建议。5.做好信访档案的整理、归档和保管工作。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对机关及其所属各部门工作的建议、意见和批评。2.对机关及其所属各部门工作人员职务行为的投诉、举报。3.对机关及其所属各部门作出的具体行政行为不服的申诉。4.依法应当由本机关处理的其他信访事项。（二）受理方式1.书信：信访人通过书信形式提出信访事项的，应当在信封上注明“信访”字样，并写明信访人的姓名、地址、联系方式和信访事项的具体内容。2.电子邮件：信访人通过电子邮件形式提出信访事项的，应当在邮件主题中注明“信访”字样，并写明信访人的姓名、地址、联系方式和信访事项的具体内容。3.电话：信访人通过电话形式提出信访事项的，信访工作人员应当做好记录，并告知信访人相关事项的处理程序和要求。4.走访：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到机关设立的信访接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。（三）受理程序1.信访工作人员收到信访事项后，应当在15日内进行审查，对符合受理条件的，予以受理，并书面告知信访人；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知信访人不予受理的理由。2.对属于本机关职责范围，但不属于本信访工作机构处理的信访事项，应当及时移送有管辖权的部门处理，并告知信访人。3.对不属于本机关职责范围的信访事项，应当及时告知信访人向有权处理的机关提出，并做好解释工作。四、信访事项的办理（一）交办1.对受理的信访事项，信访工作机构应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给相关部门办理，并明确办理期限和要求。2.交办信访事项时，应当出具信访交办单，载明信访人的基本情况、信访事项的主要内容、交办部门、办理期限和要求等。（二）承办1.承办部门收到信访交办单后，应当指定专人负责办理，并按照要求及时反馈办理情况。2.承办部门应当认真调查核实信访事项的事实，依据法律法规和政策规定提出处理意见，并在规定的办理期限内将处理结果书面答复信访人。3.对涉及多个部门的信访事项，主办部门应当主动协调相关部门共同研究处理，协办部门应当积极配合，及时提供相关情况和资料。（三）督办1.信访工作机构应当对交办信访事项的办理情况进行跟踪督办，及时了解办理进度，督促承办部门按时限要求完成办理任务。2.对办理期限即将届满仍未办结的信访事项，信访工作机构应当及时向承办部门发出催办通知，要求承办部门说明原因，加快办理进度。3.对承办部门在办理信访事项过程中存在推诿、敷衍、拖延等行为的，信访工作机构应当及时进行通报批评，并责令限期改正。（四）反馈1.承办部门应当在规定的办理期限内将信访事项的处理结果书面答复信访人。答复内容应当包括信访事项的基本情况、调查核实情况、处理意见及依据等，并加盖承办部门印章。2.信访人对处理结果不满意的，可以在收到答复意见后30日内向上一级机关提出复查申请。上一级机关应当在收到复查申请后30日内作出复查意见，并书面答复信访人。3.信访人对复查意见仍不满意的，可以在收到复查意见后30日内向复查机关的上一级机关提出复核申请。上一级机关应当在收到复核申请后30日内作出复核意见，并书面答复信访人。复核意见为终局意见。五、信访工作责任追究（一）责任追究的情形1.对信访事项应当受理而未受理，或者受理后未按照规定的程序和期限办理的。2.在处理信访事项过程中，推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的。3.对信访人态度恶劣、作风粗暴，激化矛盾，造成不良影响的。4.对上级机关交办的信访事项拒不办理，或者无正当理由未按照规定的办理期限办结，导致信访问题久拖不决的。5.在信访工作中违反法律法规和政策规定，侵害信访人合法权益的。（二）责任追究的方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对情节较重的，进行诫勉谈话，责令限期改正。3.通报批评：对情节严重的，在机关内部进行通报批评。4.党纪政纪处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律责任：对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（三）责任追究的程序1.信访工作机构在发现信访工作人员存在责任追究情形后，应当及时进行调查核实，并提出处理建议。2.处理建议经信访工作领导小组研究决定后，按照规定的程序进行责任追究。3.对受到责任追究的部门和个人，应当及时将处理结果告知信访人，并在机关内部进行通报。六、信访工作监督与考核（一）监督检查1.机关内部设立信访工作监督检查小组，定期对各部门的信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈等环节是否符合规定要求。2.监督检查小组可以通过查阅档案、听取汇报、实地走访等方式进行检查，并及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价1.建立信访工作考核评价制度，对各部门的信访工作进行量化考核评价，考核结果作为部门年度考核的重要依据。2.考核评价内容包括信访事项