景区扫黄打非责任制度

PAGE景区扫黄打非责任制度一、总则（一）目的为加强景区文化市场管理，营造健康、文明、和谐的旅游环境，有效打击景区内涉黄、涉非等违法违规行为，特制定本责任制度。本制度旨在明确景区各部门及人员在扫黄打非工作中的职责，规范工作流程，确保景区扫黄打非工作落到实处，维护景区的良好形象和文化市场秩序。（二）适用范围本制度适用于景区内所有经营单位、从业人员以及进入景区的游客。涵盖景区内的景点、餐饮场所、住宿设施、娱乐项目、商业摊位等各类经营活动场所。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规以及文化市场管理的相关行业标准，依法履行扫黄打非职责，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则加强对景区文化市场的日常巡查和监管，注重源头治理，及时发现和消除涉黄、涉非等违法违规行为的隐患，将问题解决在萌芽状态。3.综合治理原则充分发挥景区各部门的协同作用，形成工作合力，共同推进扫黄打非工作。同时，加强与相关执法部门的沟通协作，建立联合执法机制，提高打击违法违规行为的效能。4.公众参与原则鼓励景区游客、从业人员及广大群众积极参与扫黄打非工作，建立举报奖励制度，对提供有效线索的举报人给予适当奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）扫黄打非工作领导小组成立景区扫黄打非工作领导小组，由景区管理部门负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调景区扫黄打非工作，制定工作方针和政策，研究解决工作中的重大问题。（二）景区管理部门职责1.负责制定景区扫黄打非工作计划和实施方案，并组织实施。2.协调各部门之间的工作关系，建立健全工作联动机制，确保扫黄打非工作顺利开展。3.定期组织开展景区扫黄打非工作检查和评估，及时总结经验教训，不断完善工作措施。4.负责与上级主管部门及相关执法部门的沟通联络，及时汇报工作进展情况，配合做好联合执法等工作。（三）安全保卫部门职责1.加强景区安全保卫工作，维护景区秩序，防止涉黄、涉非等违法违规活动在景区内发生。2.对进入景区的人员和车辆进行严格检查，防止违禁物品进入景区。3.协助相关部门开展执法行动，对违法违规行为现场进行控制，确保执法工作顺利进行。4.建立健全景区安全保卫工作台账，记录人员和车辆进出情况、巡逻检查情况等，为扫黄打非工作提供相关信息支持。（四）文化市场监管部门职责1.负责对景区内文化经营活动进行日常监管，检查经营单位是否存在涉黄、涉非等违法违规行为。2.审查景区内各类文化产品和服务，包括书籍、音像制品、演出节目等，确保其内容合法合规。3.对发现的违法违规文化经营行为依法进行查处，及时上报相关情况，并配合有关部门做好后续处理工作。4.开展文化市场法律法规宣传教育活动，提高景区经营单位和从业人员的法律意识和自律意识。（五）旅游服务部门职责1.在景区内设置扫黄打非宣传标识和宣传栏，向游客宣传扫黄打非相关知识和法律法规，引导游客文明旅游。2.加强对景区导游人员的管理，要求导游人员在讲解过程中不得传播涉黄、涉非等不良信息，同时向游客做好宣传引导工作。3.受理游客关于景区内涉黄、涉非等问题的投诉举报，及时转交给相关部门处理，并跟踪处理结果，向游客反馈情况。4.配合其他部门做好扫黄打非相关工作，共同维护景区旅游环境。（六）其他部门职责景区内其他部门，如财务部门、人力资源部门等，应按照各自职责，配合做好扫黄打非工作。财务部门负责保障扫黄打非工作所需经费；人力资源部门负责将扫黄打非工作纳入员工培训和考核内容，提高员工对扫黄打非工作的认识和能力。三、工作流程与措施（一）宣传教育1.制定扫黄打非宣传教育计划，定期组织开展形式多样的宣传活动。通过景区广播、电子显示屏、宣传手册、宣传栏等多种渠道，向游客和从业人员宣传扫黄打非的重要意义、法律法规以及举报方式等内容。2.在景区入口、主要景点、休息区等显著位置设置扫黄打非宣传标识，提醒游客和从业人员自觉抵制涉黄、涉非等违法违规行为。3.结合旅游旺季、节假日等特殊时期，开展针对性的宣传教育活动，提高游客和从业人员对扫黄打非工作的关注度和参与度。（二）巡查检查1.建立健全景区扫黄打非巡查检查制度，明确巡查检查的范围、内容、频率和方式。安全保卫部门、文化市场监管部门等相关部门应定期对景区内各经营场所、重点区域进行巡查检查。2.巡查检查内容包括：经营单位是否存在销售、传播淫秽色情物品、非法出版物等涉黄、涉非行为；是否有利用文化产品或服务进行封建迷信、低俗表演等违法违规活动；是否存在其他违反文化市场管理法律法规的行为。3.巡查人员应认真填写巡查检查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对发现的问题要及时拍照、录像，固定证据。（三）举报受理1.设立景区扫黄打非举报电话、邮箱和信箱等举报渠道，并向社会公布。明确专人负责举报受理工作，确保举报信息及时接收。2.对举报人提供的举报信息进行详细登记，包括举报人姓名、联系方式、举报内容、发现时间和地点等。3.对举报信息进行初步核实，属于本景区管辖范围内的，及时安排人员进行调查处理；不属于本景区管辖范围的，及时向相关部门移送，并做好记录。（四）案件查处1.对于巡查检查或举报受理中发现的涉黄、涉非等违法违规行为，文化市场监管部门应依法进行立案调查。2.调查人员应全面、客观、公正地收集证据，询问当事人，查阅相关资料，核实违法违规行为的事实和情节。3.根据调查结果，依法对违法违规经营单位和个人作出行政处罚决定。处罚措施包括警告、罚款、没收违法所得、吊销许可证等。对构成犯罪的，及时移送司法机关依法追究刑事责任。4.在案件查处过程中，要严格按照法律法规规定的程序进行，确保执法过程合法合规，保障当事人的合法权益。（五）信息报送与归档1.各部门应及时将扫黄打非工作进展情况、发现的问题及处理结果等信息报送至景区扫黄打非工作领导小组办公室。重大案件和突发事件应在第一时间报告，并及时续报处理情况。2.景区扫黄打非工作领导小组办公室负责对各部门报送的信息进行汇总整理，定期向上级主管部门和相关执法部门报送工作简报和总结报告。3.建立健全扫黄打非工作档案管理制度，对巡查检查记录、举报受理登记、案件查处卷宗等相关资料进行分类归档，妥善保管，以备查阅。四、监督与考核（一）内部监督1.景区扫黄打非工作领导小组定期对各部门扫黄打非工作开展情况进行监督检查，确保各项工作措施落实到位。2.建立内部监督举报机制，鼓励景区员工对扫黄打非工作中存在的问题进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励，并对相关责任人进行严肃处理。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、相关执法部门以及社会公众的监督，及时整改存在的问题。2.定期向社会公布景区扫黄打非工作情况，接受社会监督，增强工作透明度，提高公众满意度。（三）考核评价1.制定景区扫黄打非工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。考核内容包括工作任务完成情况、案件查处情况、宣传教育效果、游客和群众满意度等方面。2.对各部门扫黄打非工作进行年度考核评价，考核结果作为部门和个人评先评优、绩效奖励的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励；对工作不力、存在问题较多的部门和个人进行通报批评，并责令限期整改。五、培训与保障（一）培训1.定期组织景区扫黄打非工作培训，邀请相关专家、执法人员等进行授课，提高工作人员的业务水平和执法能力。2.培训内容包括文化市场法律法规、扫黄打非工作政策、执法程序和技巧、识别涉黄涉非物品方法等方面。3.通过案例分析、模拟执法等方式，增强培训的针对性和实效性，使工作人员能够熟练掌握扫黄打非工作技能，更好地履行职责。（二）保障1.景区管理部门应保障扫黄打非工作所需的经费，确保宣传教育、巡查检查、举报奖励、案件查处等工作顺利开展。2.配备必要的办