教育乱收费工作责任制度

PAGE教育乱收费工作责任制度一、总则（一）目的为加强教育收费管理，规范教育收费行为，切实维护学生及家长的合法权益，保障教育事业健康发展，根据国家相关法律法规和教育行业标准，特制定本工作责任制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类学校、幼儿园及其他教育机构（以下统称“教育机构”）的教育收费管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关教育收费的法律法规和政策规定，确保教育收费行为合法合规。2.公开透明原则教育收费项目、标准、依据等信息应向社会公开，接受学生、家长和社会的监督。3.收支平衡原则教育收费应坚持以收定支、收支平衡的原则，不得将教育收费作为谋取私利的手段。4.责任追究原则对违反教育收费规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。二、教育收费管理职责分工（一）教育行政部门职责1.贯彻执行国家有关教育收费的法律法规和政策规定，制定本地区教育收费管理的具体办法和措施。2.负责本地区教育收费项目、标准的审核、备案工作，并向社会公布。3.加强对本地区教育机构教育收费行为的监督检查，依法查处教育乱收费行为。4.指导和督促本地区教育机构建立健全教育收费管理制度，规范收费行为。（二）学校职责1.严格执行国家和地方有关教育收费的法律法规和政策规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围。2.建立健全教育收费管理制度，明确收费管理部门和人员的职责，规范收费审批程序。3.按照规定的收费项目、标准和范围收取费用，并及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。4.做好教育收费公示工作，通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向学生及家长公开收费项目、标准、依据、投诉电话等内容。5.加强对收费票据的管理，严格按照规定使用收费票据，不得使用非法票据或自制票据收费。6.接受教育行政部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关收费情况和资料。（三）教师职责1.严格遵守教育收费规定，不得向学生或家长私自收取任何费用。2.积极宣传教育收费政策，引导学生及家长正确理解收费政策，自觉抵制教育乱收费行为。3.发现教育乱收费行为及时向学校领导报告，并配合学校做好相关工作。（四）财务部门职责1.负责学校教育收费的财务管理工作，按照规定设置会计账簿，进行会计核算。2.严格执行收费资金管理制度，确保收费资金及时足额上缴财政专户，专款专用。3.定期对学校教育收费情况进行财务审计，发现问题及时整改，并向学校领导报告。三、教育收费项目及标准（一）学费1.公办学校学费按照国家和地方规定的标准收取，不得擅自提高或降低。2.民办学校学费由学校根据办学成本、市场需求等因素合理确定，并报教育行政部门备案。（二）住宿费1.学校为学生提供住宿的，可以收取住宿费。住宿费标准按照国家和地方规定的标准执行，不得擅自提高。2.住宿费应主要用于学生宿舍的维修、管理、水电等费用支出。（三）教材费1.学校按照教学大纲和教学计划为学生代购教材的，可以收取教材费。教材费应按照实际成本收取，不得盈利。2.学校应在每学期开学前向学生公布教材版本、数量、价格等信息，并在学期结束后结算多退少补。（四）服务性收费1.学校为学生提供的服务性收费项目，应遵循学生或家长自愿、非营利的原则，不得强制或变相强制学生接受服务并收费。2.服务性收费项目包括伙食费、校服费、课外教育活动费等。伙食费应单独核算，专款专用；校服费应按照实际成本收取，不得盈利；课外教育活动费应按照活动实际支出收取，不得虚增费用。（五）代收费1.学校为学生代收的费用，应遵循学生或家长自愿、据实收取、及时结算、多退少补的原则，不得与学费、住宿费等一并收取。2.代收费项目包括作业本费、社会实践活动费等。作业本费应按照实际成本收取，不得盈利；社会实践活动费应按照活动实际支出收取，不得虚增费用。四、教育收费审批程序（一）收费项目审批1.学校新增教育收费项目，应按照规定报教育行政部门审核批准。2.学校申请新增收费项目时，应提交以下材料：新增收费项目的申请报告，包括项目名称、收费理由、收费标准、收费范围、收费对象等内容。相关成本核算资料，包括人员工资、设备购置、场地租赁等费用支出情况。其他需要提供的材料。3.教育行政部门收到学校新增收费项目申请后，应在规定时间内进行审核，并将审核结果书面通知学校。（二）收费标准审批1.学校调整教育收费标准，应按照规定报教育行政部门审核批准。2.学校申请调整收费标准时，应提交以下材料：调整收费标准的申请报告，包括调整原因、调整幅度、调整后的收费标准等内容。相关成本核算资料，包括人员工资、设备购置、场地租赁等费用支出情况。其他需要提供的材料。3.教育行政部门收到学校调整收费标准申请后，应在规定时间内进行审核，并将审核结果书面通知学校。（三）收费备案1.学校应在收费项目和标准批准后，及时向教育行政部门备案。2.备案材料包括收费项目批准文件、收费标准批准文件、收费备案表等。3.教育行政部门应在收到备案材料后，对备案内容进行审核，审核无误后予以备案。五、教育收费公示制度（一）公示内容1.学校应在显著位置设立教育收费公示栏、公示牌或公示墙，公示以下内容：收费项目、收费标准、收费依据（批准机关及文号）。收费范围、计费单位。投诉电话。12358价格举报电话。2.学校代收的作业本费、社会实践活动费等代收费项目，应在收费公示栏中单独列示，并注明“代收”字样。3.学校提供的服务性收费项目，应在收费公示栏中单独列示，并注明“服务性收费”字样。（二）公示方式1.学校应在开学前将教育收费公示内容向学生及家长公布，并在学校网站、微信公众号等平台上进行公示。2.公示内容应保持长期有效，如有调整应及时更新。（三）公示监督1.教育行政部门应加强对学校教育收费公示制度执行情况的监督检查，发现问题及时督促整改。2.学生及家长有权对学校教育收费公示内容进行监督，如发现公示内容与实际收费不符，可向学校或教育行政部门反映。六、教育收费票据管理（一）票据种类1.学校收取教育费用应使用财政部门统一印制的收费票据，包括行政事业性收费票据、政府非税收入票据等。2.学校代收的作业本费、社会实践活动费等代收费项目，应使用财政部门统一印制的往来结算票据。3.学校提供的服务性收费项目，应使用税务部门统一印制的发票。（二）票据使用1.学校应按照规定的收费项目和标准使用收费票据，不得混用、串用、代开收费票据。2.收费票据应如实填写收费项目、收费标准、收费金额、收费日期等内容，不得弄虚作假。3.收费票据应加盖学校财务专用章或收费专用章，并由收款人签字或盖章。（三）票据保管1.学校应建立健全收费票据管理制度，指定专人负责收费票据的保管、领购、使用、核销等工作。2.收费票据应妥善保管，不得丢失、损毁、转借、转让。3.已开具的收费票据存根联应保存五年，保存期满后，经财政部门批准方可销毁。（四）票据核销1.学校应定期向财政部门或税务部门办理收费票据核销手续，核销时应提交以下材料：收费票据存根联。收费票据使用情况报告。其他需要提供的材料。2.财政部门或税务部门应在收到学校收费票据核销申请后，对核销材料进行审核，审核无误后予以核销。七、教育收费资金管理（一）资金缴存1.学校收取的教育费用应及时足额上缴财政专户，实行收支两条线管理。2.学校应按照规定的时间和方式将教育收费资金缴存财政专户，不得截留、挪用、坐收坐支。（二）资金使用1.教育收费资金应按照规定的用途使用，不得擅自改变用途。2.学校应加强对教育收费资金的财务管理，严格执行财务制度，确保资金使用安全、规范、有效。（三）资金监督1.教育行政部门应加强对学校教育收费资金管理情况的监督检查，发现问题及时督促整改。2.财政、审计等部门应加强对学校教育收费资金的监督检查，依法查处违规行为。八、教育乱收费行为界定及处理（一）教育乱收费行为界定1.擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的。2.以各种名义向学生或家长收取与入学挂钩费用的。3.违反规定举办各类收费补习班或者以举办此类补习班为由向学生收取费用的。4.强制或变相强制学生接受服务并收费的。5.不按照规定使用收费票据或自制票据收费的。6.其他违反教育收费规定的行为。（二）处理措施1.对教育乱收费行为，教育行政部门应责令学校立即停止违规行为，并退还违规收取的费用。2.对情节较轻的教育乱收费行为，教育行政部门应给予学校警告处分，并责令限期整改。3.对情节较重的教育乱收费行为，教育行政部门应给予学校通报批评，并依法依规追究学校主要领导和相关责任人的责任。4.对情节严重的教育乱收费行为，教育行政部门应责令学校停业整顿，并依法依规吊销学校办学许可证。5.对违反教育收费规定的个人，教育行政部门应依法依规给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、监督检查与责任追究（一）监督检查1.教育行政部门应定期对学校教育收费情况进行监督检查，检查内容包括收费项目、标准、依据、公示、票据、资金管理等方面。2.教育行政部门可采取现场检查、问卷调查、查阅资料、听取汇报等方式进行监督检查。3.教育行政部门应建立健全教育收费投诉举报制度，设立投诉举