教育乱收费责任制度

PAGE教育乱收费责任制度一、总则（一）目的为规范教育收费行为，加强教育收费管理，切实维护受教育者和学校的合法权益，根据国家相关法律法规和教育行业标准，特制定本教育乱收费责任制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于各级各类学校及其他教育机构（以下统称“学校”）的教育收费管理与监督。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家关于教育收费的法律法规和政策规定，确保收费行为合法合规。2.公开透明原则教育收费项目、标准、依据等应向社会公开，接受学生、家长及社会监督。3.合理收费原则根据教育成本和相关规定合理确定收费标准，不得擅自提高收费标准或增设收费项目。4.责任追究原则对违反教育收费规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。二、教育收费的分类与标准（一）学费1.普通高等学校学费根据不同专业、学科类别，按照国家规定的标准收取学费。一般分为文科、理科、工科、医科、艺术等类别，各专业学费标准由省级教育、物价部门根据培养成本等因素核定。2.中等职业学校学费中等职业学校学费标准根据专业性质和培养层次确定。对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。3.普通中小学学费义务教育阶段公办学校免收学费；民办学校学费标准由学校根据办学成本合理确定，并报当地教育、物价部门备案。非义务教育阶段普通高中学费标准由省级教育、物价部门制定指导价，学校在此范围内根据实际情况确定具体收费标准。（二）住宿费学校住宿费标准应根据住宿条件、设施配备等因素合理确定。学生公寓住宿费标准由省级教育、物价部门制定上限标准，学校在规定范围内自主确定具体收费标准，并报相关部门备案。住宿费应按学年或学期收取，不得跨学年预收。（三）服务性收费和代收费1.服务性收费是指学校为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务而收取的费用。如伙食费、课后延时服务费、校车费等。服务性收费应遵循学生或家长自愿原则，不得强制或变相强制提供服务并收费。2.代收费是指学校为方便学生学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，代学生统一支付的学习和生活用品费用。如教材费、作业本费、校服费等。代收费应遵循“一事一收、收支平衡、及时结算、定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并收取，不得营利。三、教育收费的审批与公示（一）审批程序1.学校新增教育收费项目或调整收费标准，应按照规定程序报经相关部门审批。2.普通高等学校学费、住宿费标准调整，由学校提出意见，经省级教育部门审核后，报省级物价部门会同财政部门审批。3.中等职业学校学费标准调整，由学校提出申请，经市级教育部门审核后，报市级物价部门会同财政部门审批。4.普通中小学收费项目和标准调整，由学校提出方案，报县级教育部门审核后，报县级物价部门会同财政部门审批。民办学校收费项目和标准调整，应报当地教育、物价部门备案。（二）公示要求1.学校应通过多种方式将收费项目、标准、依据、投诉电话等内容向学生、家长和社会公示。公示内容应长期保留，方便查询。2.公示地点应在学校醒目位置，如校门口、教学楼、办公楼等。同时，学校应在官方网站上进行公示，并通过微信公众号、家长群等渠道向学生和家长宣传。四、教育收费的管理与监督（一）财务管理1.学校应建立健全财务管理制度，严格执行收费资金收支两条线管理规定。收费收入应全额上缴财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用，不得截留、挪用。2.学校应按照国家有关规定，设置财务账簿，进行会计核算，如实记录和反映教育收费收入、支出情况。3.学校应定期对收费情况进行自查自纠，发现问题及时整改，并将自查情况报上级主管部门。（二）监督检查1.教育行政部门应加强对学校教育收费的日常监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正违规收费行为。2.物价部门应加强对教育收费的价格监管力度,对违规收费行为依法进行查处。3.财政部门应加强对教育收费资金的管理和监督，确保收费资金专款专用。4.审计部门应依法对学校教育收费情况进行审计监督，严肃查处违规违纪行为。五、教育乱收费行为的界定与处理（一）乱收费行为的界定1.擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的；2.以各种名义向学生摊派费用或强制收取服务性收费、代收费的；3.违反规定将学费、住宿费与服务性收费、代收费一并收取的；4.未经审批擅自调整收费标准的；5.不按规定进行收费公示的；6.其他违反教育收费规定的行为。（二）处理措施1.对发现的教育乱收费行为，教育行政部门应责令学校立即停止违规收费行为，退还违规收取的费用，并按照有关规定进行整改。2.对违规情节较轻的学校，给予警告、通报批评等处理，并要求学校限期整改；对违规情节较重的学校，除责令退还违规收费外，还应依法依规给予相应的行政处罚，如降低学校等级、减少招生计划等；对违规情节严重、造成恶劣影响的学校，依法吊销办学许可证。3.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由教育行政部门或所在学校给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、责任追究（一）学校责任1.学校是教育收费管理的责任主体，校长是第一责任人。学校应切实履行教育收费管理职责，严格执行教育收费政策规定，确保收费行为合法合规。2.学校因管理不善、监督不力导致出现教育乱收费行为的，由教育行政部门责令限期整改，并视情节轻重给予相应的行政处罚；对学校主要负责人和直接责任人给予行政处分；造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。(二)教育行政部门责任1.教育行政部门应加强对学校教育收费工作的指导、监督和检查，对发现的问题及时督促学校整改。2.教育行政部门工作人员在教育收费管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。(三)其他部门责任1.物价部门应加强对教育收费的价格监管，对违规收费行为依法进行查处。物价部门工作人员在价格监管工作中存在违法违规行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.财政部门应加强对教育收费资金的管理和监督，确保收费资金专款专用。财政部门工作人员在资金管理工作中存在违法违规行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.审计部门应依法对学校教育收费情况进行审计监督，严肃查处违规违纪行为。审