政府政治责任制度

PAGE政府政治责任制度一、总则（一）目的为了明确政府在履行职责过程中的政治责任，确保政府权力的正确行使，保障人民群众的根本利益，促进政府治理体系和治理能力现代化，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级人民政府及其工作部门、直属机构、派出机构等相关单位及其工作人员。（三）基本原则1.法定责任原则：政府政治责任的履行必须依据法律法规的规定，做到有法可依、有法必依。2.权责一致原则：政府及其工作人员行使权力的同时，必须承担相应的政治责任，权力与责任相匹配。3.公开透明原则：政府政治责任的履行情况应向社会公开，接受公众监督。4.问责追究原则：对于未能履行政治责任的政府及其工作人员，依法依规进行问责追究。二、政府政治责任的界定（一）维护国家政治安全1.坚决防范和打击各种敌对势力的渗透、破坏活动，维护国家主权、安全和发展利益。2.加强意识形态领域的管理，弘扬社会主义核心价值观，维护社会稳定和民族团结。（二）执行党的路线方针政策1.全面贯彻落实党的路线方针政策，确保政令畅通，不打折扣、不做选择、不搞变通。2.结合本地实际，制定具体的实施方案和措施，推动党的事业不断向前发展。（三）保障人民当家作主1.坚持以人民为中心的发展思想，保障公民的基本权利和自由，促进社会公平正义。2.拓宽公民参与政治的渠道，充分听取人民群众的意见和建议，使政府决策更好地反映民意、集中民智。（四）推进民主法治建设1.加强法治政府建设，提高依法行政水平，严格规范公正文明执法。2.支持和保证人大、政协依法履行职能，加强与民主党派、工商联、无党派人士的合作，共同推进民主政治建设。（五）促进经济社会发展1.制定科学合理的经济社会发展规划，推动经济持续健康发展，提高人民生活水平。2.加强市场监管，维护市场秩序，营造良好的营商环境，激发市场主体活力。（六）维护社会稳定和谐1.加强社会治安综合治理，防范和化解各类社会矛盾，维护社会公共安全。2.加强公共服务体系建设，提高基本公共服务均等化水平，促进社会和谐稳定。三、政府政治责任的履行机制（一）决策机制1.建立健全科学民主依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策程序。2.加强决策前的调查研究，广泛听取各方面意见，充分考虑决策的科学性、可行性和风险可控性。（二）执行机制1.明确政府各部门及其工作人员的职责分工，确保各项工作任务得到有效落实。2.加强对执行情况的监督检查，及时发现和解决执行过程中存在的问题，确保政令畅通。（三）监督机制1.建立健全党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等多种监督形式相结合的监督体系。2.加强对政府权力运行的制约和监督，重点加强对关键岗位、重点领域和重要环节的监督，防止权力滥用。（四）考核机制1.建立科学合理的政府政治责任考核评价体系，将政治责任履行情况纳入政府绩效考核的重要内容。2.制定明确的考核指标和评价标准，定期对政府及其工作人员的政治责任履行情况进行考核评价。（五）问责机制1.对于政府及其工作人员未能履行政治责任的行为，依法依规进行问责追究。2.明确问责的主体、对象、情形、程序和方式，确保问责工作的严肃性和公正性。四、政府政治责任的监督与考核（一）党内监督1.各级党委要切实履行全面从严治党主体责任，加强对政府及其工作人员贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。2.充分发挥党的纪律检查机关的监督作用，严肃查处违反党的纪律和政治规矩的行为。（二）人大监督1.各级人大要依法行使监督权，加强对政府工作的监督检查，听取和审议政府工作报告，审查和批准政府预算决算等。2.人大代表要密切联系群众，及时反映人民群众的意见和建议，督促政府改进工作。（三）民主监督1.充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督作用，通过提出意见、批评、建议等方式，促进政府提高工作水平。2.政府要主动接受民主监督，认真听取民主党派等方面的意见和建议，并及时反馈落实情况。（四）行政监督1.政府内部要加强层级监督，上级政府要对下级政府的工作进行监督检查，及时纠正不当行政行为。2.政府各部门要加强对自身工作的监督检查，建立健全内部监督机制，确保各项工作规范有序进行。（五）司法监督1.司法机关要依法履行职责，加强对政府行政行为的司法监督，确保政府依法行政。2.对于政府及其工作人员的违法行政行为，司法机关要依法予以纠正，并追究相关人员的法律责任。（六）审计监督1.审计机关要依法对政府及其部门的财政收支、财务收支等进行审计监督，确保财政资金使用的真实性、合法性和效益性。2.加强对重大项目、重点资金的审计监督，及时发现和查处违法违规问题。（七）社会监督1.鼓励公民、法人和其他组织通过举报、投诉、建议等方式参与社会监督，对政府及其工作人员的违法违纪行为进行监督举报。2.政府要建立健全社会监督举报受理机制，及时处理群众举报投诉，保护举报人合法权益。（八）舆论监督1.充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对政府工作中的热点难点问题进行及时报道和监督，促进政府改进工作。2.政府要积极回应媒体报道和舆论关切，及时发布准确信息，引导舆论正确导向。（九）考核评价1.制定科学合理的政府政治责任考核评价指标体系，明确考核内容、标准和方法。2.考核评价结果要与政府及其工作人员的奖惩、晋升等挂钩，充分发挥考核评价的激励约束作用。五、政府政治责任的问责与追究（一）问责情形1.违反党的政治纪律和政治规矩，造成严重不良影响的。2.未能全面贯彻落实党的路线方针政策，导致工作失误或重大损失的。3.在履行职责过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给国家和人民利益造成损害的。4.决策失误，造成重大经济损失或社会负面影响的。5.对群众反映强烈的问题推诿扯皮、久拖不决，引发群体性事件或其他不稳定因素的。6.违反廉洁自律规定，利用职务之便谋取私利，损害政府形象的。7.其他应当问责的情形。（二）问责方式1.责令作出书面检查。2.通报批评。3.诫勉谈话。4.停职检查。5.调整职务。6.责令辞职。7.免职。8.党纪政务处分。（三）问责程序1.启动问责程序。根据监督检查、考核评价、举报投诉等渠道发现的问题线索，经调查核实后，认为需要问责的，按照规定程序启动问责。2.调查取证。成立调查组，对问责事项进行调查取证，收集相关证据材料。3.提出问责建议。调查组根据调查结果，提出问责建议，报有关部门或单位研究决定。4.作出问责决定。有关部门或单位根据调查组提出的问责建议，作出问责决定，并书面通知被问责对象。5.执行问责决定。被问责对象应当按照问责决定，认真落实整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告作出问责决定的部门或单位。（四）申诉与复查1.被问责对象对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起15个工作日内，向作出问责决定的