控辍保学包保责任制度

PAGE控辍保学包保责任制度一、总则（一）目的为切实保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，巩固提高义务教育普及水平，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本控辍保学包保责任制度，确保每一名适龄儿童、少年不因家庭经济困难、学习困难、思想观念等因素而辍学，实现义务教育有保障的目标。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府、教育行政部门、学校及相关工作人员在控辍保学工作中的职责履行与责任落实。（三）基本原则1.依法控辍原则：严格按照国家法律法规，保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利，依法督促监护人送子女入学。2.精准帮扶原则：针对学生辍学原因，精准制定帮扶措施，做到一人一案，确保帮扶有效。3.政府主导原则：明确各级政府在控辍保学工作中的主导地位，统筹协调各方力量，共同推进控辍保学工作。4.全员参与原则：教育行政部门、学校、教师、家长及社会各界共同参与，形成控辍保学工作合力。二、职责分工（一）政府职责1.统筹规划：将控辍保学工作纳入经济社会发展总体规划，制定相关政策措施，保障控辍保学工作顺利开展。2.经费保障：足额安排教育经费，确保学校正常运转，改善办学条件，为控辍保学提供经费支持。3.组织协调：协调各部门、各单位履行控辍保学工作职责，建立健全控辍保学工作协调机制，及时解决工作中出现的问题。（二）教育行政部门职责1.制定方案：制定本地区控辍保学工作实施方案，明确工作目标、任务、措施和要求。2.指导监督：指导学校开展控辍保学工作，加强对学校控辍保学工作的监督检查，定期通报工作进展情况。3.数据监测：建立健全控辍保学监测机制，及时掌握学生辍学情况，分析辍学原因，为精准帮扶提供依据。4.师资队伍建设：加强教师队伍建设，提高教师素质和教育教学水平，关爱学生，减少因教师原因导致的学生辍学。（三）学校职责1.宣传动员：通过多种形式宣传义务教育法律法规，提高家长和学生的法律意识和责任意识，营造良好的控辍保学氛围。2.入学管理：严格执行义务教育入学制度，确保适龄儿童、少年按时入学，做好学生学籍管理工作，建立健全学生辍学报告制度。3.教育教学：深化教育教学改革，提高教育教学质量，激发学生学习兴趣，减轻学生课业负担，防止学生因厌学而辍学。4.关爱帮扶：建立健全关爱帮扶机制，对学习困难、家庭经济困难、残疾等特殊群体学生进行重点关爱帮扶，解决学生实际困难，增强学生学习信心。5.家校沟通：加强与家长的沟通联系，定期召开家长会，并进行家访，及时了解学生家庭情况和学生思想动态，共同做好控辍保学工作。（四）教师职责1.教书育人：履行教师职责，关爱每一名学生，尊重学生人格，因材施教，激发学生学习兴趣，提高教育教学质量，促进学生全面发展。2.劝学劝返：关注学生思想动态和学习情况，对有辍学倾向的学生及时进行劝学，做好劝返工作，确保学生不辍学。3.情况报告：及时向学校报告学生辍学情况和辍学原因，配合学校做好控辍保学工作。4.帮扶指导：对学习困难、家庭经济困难学生进行一对一帮扶指导，帮助学生克服困难，完成学业。（五）家长职责1.依法送学：依法履行监护人职责，保证适龄子女按时入学接受并完成义务教育，不得让子女辍学。2.配合学校：积极配合学校做好学生教育工作，关注学生学习和生活情况，与学校保持密切联系，共同促进学生健康成长。3.教育引导：加强对子女的教育引导，培养子女良好的学习习惯和行为习惯，提高子女学习积极性和主动性。三、控辍保学工作流程（一）入学前1.信息采集：教育行政部门组织学校对辖区内适龄儿童、少年进行信息采集，全面掌握适龄儿童、少年底数。2.宣传告知：通过多种渠道向家长和适龄儿童、少年宣传义务教育法律法规，告知其接受义务教育的权利和义务，确保每一名适龄儿童、少年及其家长知晓入学政策和要求。（二）入学时1.组织入学：学校按照义务教育入学制度，组织适龄儿童、少年按时入学，对未按时入学的学生，学校要及时了解原因，并督促其入学。2.入学登记：学校对入学学生进行登记，建立学籍档案，确保学生学籍信息准确无误。（三）在校期间1.动态监测：学校建立学生辍学动态监测机制，定期对学生出勤情况进行统计分析，及时发现有辍学倾向的学生。2.原因分析：对有辍学倾向的学生，学校要组织教师进行家访，了解学生辍学原因，分析辍学原因，制定针对性的帮扶措施。3.帮扶劝学：根据学生辍学原因，学校组织教师、家长及相关人员对辍学学生进行帮扶劝学，劝返辍学学生。4.书面报告：对劝返无效的辍学学生，学校要及时向上级教育行政部门书面报告，并说明辍学原因和劝返情况。（四）辍学后1.跟踪管理：教育行政部门和学校对辍学学生进行跟踪管理，定期了解辍学学生去向和现状，防止辍学学生过早流入社会。2.劝返复学：对辍学学生，教育行政部门和学校要持续做好劝返复学工作，积极协调相关部门和单位，共同做好劝返复学工作。3.安置就学：对经多次劝返仍无法复学的辍学学生，教育行政部门要根据学生实际情况，妥善安置就学，确保学生接受相应的教育。四、帮扶措施（一）学习困难帮扶1.学业辅导：学校组织教师对学习困难学生进行学业辅导，制定个性化辅导计划，帮助学生查漏补缺，提高学习成绩。2.兴趣培养：学校通过开展丰富多彩的社团活动、兴趣小组等，培养学生学习兴趣，激发学生学习动力。3.心理疏导：关注学习困难学生心理状态，对学生进行心理疏导，帮助学生克服学习焦虑、自卑等心理问题，树立学习信心。（二）家庭经济困难帮扶1.资助政策落实：严格落实国家各项资助政策，确保家庭经济困难学生应助尽助，减轻家庭经济负担。2.社会资助：积极争取社会各界资助，拓宽资助渠道，为家庭经济困难学生提供更多帮助。3.勤工俭学：学校根据实际情况，为家庭经济困难学生提供勤工俭学岗位，帮助学生解决生活困难。（三）特殊群体帮扶1.残疾学生：对残疾学生，学校要按照“一人一案”原则，制定专门的教育教学计划，提供必要的学习和生活帮助，确保残疾学生随班就读或送教上门。2.留守儿童：加强对留守儿童的关爱保护，建立留守儿童关爱帮扶机制，定期开展家访，关注留守儿童学习和生活情况，为留守儿童提供心理关怀和生活帮助。3.进城务工人员随迁子女：保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权利，学校要简化入学手续，为进城务工人员随迁子女提供与本地学生同等的教育服务。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系：教育行政部门制定控辍保学工作考核指标体系，对学校控辍保学工作进行量化考核，考核内容包括辍学率、劝返复学率、帮扶措施落实情况等。2.定期考核：教育行政部门定期对学校控辍保学工作进行考核，考核结果作为学校年度工作考核的重要内容。3.动态监测：建立控辍保学工作动态监测机制，及时掌握学校控辍保学工作进展情况，对工作不力的学校进行重点跟踪督促。（二）奖励措施1.表彰奖励：对控辍保学工作成绩突出的学校、教师和个人，教育行政部门给予表彰奖励，树立控辍保学工作先进典型。2.政策倾斜：在教师职称评定、评先评优等方面，对控辍保学工作成绩突出的学校和教师给予政策倾斜。（三）责任追究1.明确责任追究情形：对因工作不力导致学生辍学率上升、劝返复学工作不到位等情况的学校和相关责任人，依法依规追究责任。2.责任追究方式：责任追究方式包括责令限期整改、通报批评、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。对因失职渎职导致学生辍学的，依法追究法律责任。六．保障措施（一）组织保障1.成立工作领导小组：各级政府成立控辍保学工作领导小组，由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调控辍保学工作。2.明确部门职责分工：明确各部门在控辍保学工作中的职责分工，建立健全部门协同工作机制，形成工作合力。（二）经费保障1.足额预算：各级政府要将控辍保学工作经费纳入财政预算，足额保障控辍保学工作所需经费。2.经费使用监管：加强对控辍保学工作经费使用的监管，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）宣传保障1.