房管局安全生产责任制度

PAGE房管局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强房管局安全生产管理，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进房地产行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于房管局机关各科室、下属各事业单位及其工作人员在履行房地产管理职能过程中的安全生产管理活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全发展理念，强化红线意识。2.原则：安全生产工作遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、属地管理，做到责任落实、措施到位。二、安全生产工作职责（一）局领导职责1.局长是房管局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责。贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定和实施安全生产工作计划、目标及措施，定期研究解决安全生产工作中的重大问题。2.副局长按照“一岗双责”要求，负责分管领域的安全生产工作，督促指导分管科室和单位落实安全生产责任，组织开展安全生产检查和隐患排查治理，协调解决分管领域安全生产工作中的问题。（二）机关科室职责1.办公室负责局机关安全生产工作的综合协调，制定局机关安全生产管理制度和应急预案，组织开展安全生产宣传教育和培训活动。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、水电、电梯等设施设备的日常维护和检查，确保办公环境安全。负责安全生产工作相关文件、会议、活动等资料的收集、整理和归档，及时传达上级有关安全生产工作的指示和要求。2.房地产市场监管科负责房地产开发企业、中介机构等市场主体的安全生产监督管理，将安全生产纳入企业资质审核、市场准入和日常监管的重要内容。督促房地产开发项目建设单位落实安全生产主体责任，在项目规划、建设过程中严格执行安全生产相关标准和规范，确保施工现场安全。参与房地产市场安全生产事故的调查处理，配合相关部门做好事故原因分析和责任认定工作。3.住房保障科负责保障性住房建设、分配和管理过程中的安全生产工作，确保保障性住房工程质量和使用安全。督促保障性住房运营管理单位加强对小区公共区域、配套设施设备的安全管理，定期开展安全检查和维护，及时消除安全隐患。指导保障性住房小区开展安全宣传教育活动，提高居民安全意识和自我防范能力。4.物业管理科负责物业服务企业的安全生产监督管理，指导物业服务企业建立健全安全生产管理制度，落实安全生产措施。督促物业服务企业加强对物业管理区域内共用部位、共用设施设备的安全管理，做好消防、电梯、电气等设施设备的日常巡查和维护保养，确保正常运行。协调处理物业管理区域内的安全生产投诉和纠纷，参与安全生产事故的应急处置工作。5.政策法规科负责审查涉及安全生产的房地产管理政策法规和规范性文件，确保安全生产相关规定在房地产管理工作中的有效贯彻执行。参与安全生产事故的法律责任认定和处理工作，为安全生产工作提供法律支持和保障。6.财务科负责保障安全生产工作所需经费，将安全生产经费纳入年度预算，专款专用，确保安全生产设施设备购置、维护、检查、培训、应急救援等工作的顺利开展。对安全生产经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合理、合规。（三）下属事业单位职责1.房屋征收与补偿中心在房屋征收与补偿工作中，负责征收现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保征收工作人员和被征收人的人身安全。加强对征收补偿资金的安全管理，防止资金被盗、挪用等情况发生。配合相关部门做好征收区域内的安全生产事故应急处置工作。2.房地产交易中心负责房地产交易场所的安全管理，确保交易大厅、机房、档案库等区域的设施设备安全运行，保障交易活动的正常开展。加强对房地产交易信息系统的安全维护，防止信息泄露和网络安全事故发生。配合相关部门做好房地产交易过程中涉及安全生产问题的处理工作。3.房屋安全鉴定所严格按照国家和地方有关房屋安全鉴定标准和规范，开展房屋安全鉴定工作，确保鉴定结果真实、准确，为房屋安全管理提供科学依据。在鉴定过程中，督促房屋使用人或产权人采取必要的安全防范措施，对存在安全隐患的房屋提出整改建议，并跟踪整改情况。参与房屋安全事故的调查分析，为事故原因认定提供技术支持。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制考核制度1.建立健全安全生产责任制考核体系，明确考核内容、标准、方式和程序，对各科室、下属事业单位及其工作人员的安全生产责任制落实情况进行定期考核。2.考核结果与绩效挂钩，对安全生产工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励；对未履行安全生产责任或安全生产工作不力的，依法依规追究责任。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织全局工作人员参加安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援等方面的培训，提高安全意识和业务能力。2.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。对特种作业人员，必须按照国家规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.鼓励工作人员参加各类安全生产培训和学习交流活动，不断更新安全知识和技能。（三）安全生产检查制度1.建立安全生产定期检查和不定期抽查制度，局领导带队定期开展全局安全生产大检查，各科室、下属事业单位按照职责分工，定期对分管领域进行安全生产检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全隐患排查治理情况等。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。3.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、人员、内容、发现的问题及整改情况等信息，做到有据可查。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，定期组织开展安全隐患排查工作，做到及时发现、及时整改。对排查出的安全隐患，要进行分类登记，建立隐患台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.一般安全隐患由责任科室或单位立即组织整改；重大安全隐患要制定专项整改方案，经局领导批准后实施，并报上级主管部门备案。整改完成后，要组织验收，确保隐患消除。3.对因客观原因暂时无法整改的安全隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。（五）安全生产应急管理制度1.制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和全局工作人员的应急处置能力。3.发生安全生产事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门和相关部门，并做好事故现场保护和调查处理工作。（六）安全生产事故报告和调查处理制度1.建立安全生产事故报告制度，发生安全生产事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.配合有关部门做好安全生产事故的调查处理工作，按照事故调查处理要求，提供相关资料和信息，积极协助查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。3.对安全生产事故要进行总结分析，查找事故原因，吸取教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。四、安全生产工作流程（一）安全生产部署1.局领导根据国家安全生产方针政策、法律法规和上级主管部门的工作要求，结合本局实际情况，研究制定年度安全生产工作计划，并召开安全生产工作会议进行部署。2.各科室、下属事业单位根据局安全生产工作会议精神，制定本部门的安全生产工作计划和措施，明确工作目标、任务和责任人，报局办公室备案。（二）安全生产检查与隐患排查1.各科室、下属事业单位按照安全生产检查制度的要求，定期组织开展安全生产检查和隐患排查工作。检查人员要认真填写检查记录，对发现的问题要详细记录，并提出整改意见。2.对检查中发现的安全隐患，要按照安全隐患排查治理制度的规定，进行分类登记，建立隐患台账。能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（三）安全隐患整改1.责任科室或单位接到整改通知书后，要按照整改方案的要求，组织实施整改工作。整改过程中要采取有效的安全防范措施，确保整改工作安全进行。2.整改完成后，责任科室或单位要向局办公室提交整改报告，申请验收。局办公室组织相关人员对整改情况进行验收，验收合格后，方可销号。（四）安全生产应急处置1.发生安全生