江苏省工程质量责任制度

PAGE江苏省工程质量责任制度总则制定目的为加强江苏省工程质量管理，明确工程建设各参与方质量责任，确保工程质量符合相关标准和要求，保障人民生命财产安全，促进工程建设行业健康发展，特制定本制度。适用范围本制度适用于在江苏省行政区域内从事各类房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程等建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与工程质量有关的单位。基本原则1.质量第一原则：工程建设必须坚持质量第一，把确保工程质量作为首要目标，贯穿于工程建设全过程。2.责任明确原则：清晰界定工程建设各参与方的质量责任，做到责任到人，避免推诿扯皮。3.依法依规原则：严格遵守国家和江苏省有关工程质量的法律法规、行业标准和规范，依法履行质量责任。4.预防为主原则：加强工程质量事前、事中控制，注重质量隐患排查和预防，减少质量事故发生。建设单位质量责任项目前期管理1.依法依规办理建设手续：建设单位应按照国家和江苏省规定，依法办理工程项目的立项、规划、用地、施工许可等手续，确保工程建设合法合规。2.选择有资质的参建单位：建设单位应通过公平、公正、公开的招标等方式，选择具有相应资质等级、信誉良好的勘察、设计、施工、监理等单位参与工程建设。3.提供真实准确的工程资料：建设单位应向勘察、设计、施工、监理等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关资料，包括工程地质、水文地质、地下管线等资料，并对资料的真实性负责。工程发包与合同管理1.合理确定工程造价和工期：建设单位应根据工程实际情况，合理确定工程造价和工期，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。2.签订规范的工程合同：建设单位应与勘察、设计、施工、监理等单位签订书面合同，明确各方的权利和义务，特别是质量责任、质量标准、质量验收等条款。合同中应约定质量保证金的比例、支付方式和退还条件等。3.严格履行合同约定：建设单位应按照合同约定，及时支付工程款项，提供必要的施工条件，协调解决工程建设中的问题，确保合同顺利履行。工程质量管理1.建立质量管理体系：建设单位应建立健全工程项目质量管理体系，制定质量管理制度和质量目标，明确质量管理机构和人员职责。2.组织图纸会审和设计交底：建设单位应组织勘察、设计、施工等单位进行图纸会审和设计交底，使各参建单位熟悉工程设计要求和质量标准，明确质量控制要点。3.参与工程质量验收：建设单位应按照规定组织工程质量验收，包括分部、分项工程验收和单位工程竣工验收。在验收过程中，应严格把关，对不符合质量标准的工程，不得组织验收合格。4.工程质量投诉处理：建设单位应建立工程质量投诉处理机制，及时受理和处理工程质量投诉。对投诉反映的质量问题，应组织相关单位进行调查处理，并将处理结果及时反馈投诉人。勘察单位质量责任勘察工作要求1.遵守法律法规和标准规范：勘察单位应严格遵守国家和江苏省有关工程勘察的法律法规、行业标准和规范，确保勘察工作质量。2.提供准确的勘察成果：勘察单位应按照工程建设要求，进行现场勘察，获取准确的工程地质、水文地质等资料，编制真实、准确、完整的勘察报告。勘察报告应满足工程设计和施工的需要。3.参与工程质量事故分析：勘察单位应参与工程质量事故的调查分析，对因勘察原因造成的质量事故，应提出相应的技术处理措施。质量保证措施1.建立质量管理制度：勘察单位应建立健全质量管理制度，加强对勘察工作全过程的质量控制。2.加强人员培训：勘察单位应加强对勘察人员的培训，提高勘察人员的业务水平和质量意识，确保勘察工作质量。3.严格审核勘察成果：勘察单位应建立勘察成果审核制度，对勘察报告等成果进行严格审核，确保成果质量。设计单位质量责任设计工作要求1.符合法律法规和强制性标准：设计单位应按照国家和江苏省有关工程设计的法律法规、强制性标准和规范进行设计，确保设计文件符合要求。2.提供合理的设计方案：设计单位应根据工程建设要求，结合工程实际情况，提供科学合理、安全可靠的设计方案，满足工程的功能、质量和安全要求。3.设计交底和服务：设计单位应向建设单位、施工单位等进行设计交底，说明设计意图、技术要求和质量标准等。在工程建设过程中，应及时解决施工中出现的与设计有关的问题，提供必要的设计变更等服务。质量保证措施1.建立质量管理体系：设计单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理机构和人员职责，加强对设计工作全过程的质量控制。2.加强设计审核：设计单位应建立设计文件审核制度，对设计文件进行严格审核，确保设计质量。审核内容包括设计方案的合理性、安全性、经济性等。3.参与工程质量事故处理：设计单位应参与工程质量事故的调查分析，对因设计原因造成的质量事故，应提出相应的技术处理措施。施工单位质量责任施工准备1.编制施工组织设计：施工单位应根据工程特点和施工要求，编制详细的施工组织设计，制定质量保证措施和施工质量计划。施工组织设计应经监理单位审核、建设单位批准后实施。2.配备合格的人员和设备：施工单位应配备与工程建设规模、技术要求相适应的管理人员、技术人员和施工人员，并确保人员具备相应的资格和能力。同时，应配备齐全、合格的施工设备和检测仪器。3.对原材料、构配件和设备进行检验：施工单位应按照规定对原材料、构配件和设备进行检验，检验合格后方可使用。对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，应按规定进行见证取样送检。施工过程质量控制1.严格按照设计文件和规范施工：施工单位应严格按照工程设计文件、施工技术标准和规范组织施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。2.建立质量检验制度：施工单位应建立质量检验制度，对施工全过程进行质量检验。每道工序完成后，应进行质量自检，合格后方可进行下道工序施工。3.加强施工现场质量管理：施工单位应加强施工现场质量管理，建立质量管理台账，记录施工过程中的质量情况。对施工现场出现的质量问题，应及时整改处理。4.做好施工记录和质量资料整理：施工单位应做好施工记录，包括施工日志、质量检验记录、隐蔽工程验收记录等。同时，应及时整理质量资料，确保资料真实、完整、有效。工程质量验收1.组织分项、分部工程验收：施工单位应在分项、分部工程完工后，组织相关人员进行质量验收。验收合格后，向监理单位提交分项、分部工程质量验收报告。2.参与单位工程竣工验收：施工单位应参与单位工程竣工验收，对工程质量进行自评。在竣工验收过程中，应积极配合建设单位、监理单位等做好相关工作。3.对质量问题负责整改：施工单位对工程质量验收中提出的质量问题，应负责及时整改，直至达到质量标准要求。整改完成后，应提交整改报告。工程监理单位质量责任监理工作要求1.组建监理机构：工程监理单位应根据工程项目特点和规模，组建专业配套、人员数量满足监理工作需要的监理机构，并配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。2.编制监理规划和细则：监理单位应根据工程建设要求，编制监理规划和监理实施细则。监理规划应明确监理工作目标、内容、方法和措施等；监理实施细则应针对工程的关键部位、关键工序，制定具体的监理工作流程和控制措施。3.对工程质量进行全程监理：监理单位应按照法律法规、工程建设标准和监理合同约定，对工程质量进行全程监理。对施工过程中的质量问题，应及时要求施工单位整改，并跟踪复查。质量控制措施1.审查施工单位资质和人员资格：监理单位应审查施工单位的资质等级、安全生产许可证等，检查施工单位主要管理人员和技术人员的资格证书。对不符合要求的，不得同意其进场施工。2.审核施工组织设计和施工方案：监理单位应审核施工单位编制的施工组织设计和施工方案，提出审核意见，确保施工组织设计和施工方案符合工程建设要求和质量标准。3.见证取样和旁站监理：监理单位应按照规定对涉及结构安全的试块、试件及工程材料进行见证取样送检。对关键部位、关键工序的施工，应实施旁站监理，确保施工质量。4.工程质量验收监理：监理单位应参与工程质量验收，对分项、分部工程和单位工程质量验收进行审核和签认。对验收不合格的工程，应要求施工单位整改，整改合格后方可进行验收。质量监督管理政府质量监督机构职责1.制定质量监督计划：江苏省各级政府质量监督机构应根据本地区工程建设实际情况，制定年度质量监督计划，明确监督工作重点、内容和方式等。2.对工程参建各方质量行为进行监督检查：质量监督机构应定期对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位等的质量行为进行监督检查，检查内容包括资质资格、质量管理制度、质量责任落实等情况。3.对工程实体质量进行监督抽查：质量监督机构应按照规定对工程实体质量进行监督抽查，重点检查工程的地基基础、主体结构等关键部位和涉及结构安全、使用功能的重要项目。对抽查中发现的质量问题，应责令相关单位整改，并跟踪复查。4.组织工程质量竣工验收监督：质量监督机构应参与工程竣工验收监督，对竣工验收程序、组织形式、验收内容等进行监督。对验收不符合要求的，应责令整改，整改合格后方可备案。质量检测机构管理1.资质管理：江苏省质量检测机构应取得相应的资质证书，方可从事工程质量检测业务。资质证书应定期进行审核，确保检测机构具备相应的检测能力和条件。2.检测行为规范：质量检测机构应严格按照国家和江苏省有关检测标准、规范进行检测操作，确保检测数据真实、准确、可靠。检测机构应建立健全质量管理体系，加强对检测人员的培训和管理。3.检测报告管理：质量检测机构应按照规定出具检测报告，检测报告应加盖检测机构公章和检测人员签字。检测报告应及时、准确地反映工程质量检测情况，为工程质量验收和质量事故处理提供依据。质量事故处理质量事故报告1.事故发生单位报告：工程建设过程中发生质量事故后，事故发生单位应立即停止施工，采取有效措施防止事故扩大，并及时向建设单位、监理单位和政府质量监督机构报告。2.报告内容要求：质量事故报告应包括事故发生的时间、地点、工程部位、事故概况、初步估计的损失情况等内容。同时，应提供相关的工程资料和现场照片等。事故调查与分析1.成立事故调查组：质量事故发生后，由建设单位或政府质量监督机构牵头，组织勘察、设计、施工、监理等单位成立事故调查组，对事故原因进行调查分析。2.调查分析方法：事故调查组应通过现场勘查、查阅资料、检测鉴定、询问相关人员等方式，对事故原因进行全面、深入的调查分析。在调查分析过程中，应充分听取各方面的意见，并形成事故调查报告。事故处理1.制定处理方案：根据事故调查报告，事故责任单位应制定质量事故