城市疫情防控责任制度

PAGE城市疫情防控责任制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对城市疫情，保障城市居民的生命健康安全，维护城市正常的生产生活秩序，依据国家相关法律法规和疫情防控政策要求，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于城市内各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体居民在疫情防控期间的责任界定与工作规范。（三）基本原则1.以人为本原则始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.科学防控原则遵循科学规律，运用先进的技术手段和科学的防控方法，精准施策，有效防控疫情传播。3.联防联控原则建立政府、部门、单位、社区、居民等多方协同的防控机制，形成全社会共同参与、共同防控的强大合力。4.依法依规原则严格依照国家法律法规和疫情防控相关规定开展工作，确保防控措施合法、合规、有效。二、政府部门责任（一）市级政府责任1.统筹协调负责统筹全市疫情防控工作，制定全市疫情防控总体策略和工作方案，协调各方资源，确保防控工作有序推进。2.决策部署根据疫情形势变化，及时做出科学决策，部署全市疫情防控重点工作，下达防控指令，指导各级各部门开展防控工作。3.资源保障组织调配全市的医疗物资、生活物资等资源，确保疫情防控期间物资供应充足、稳定。4.信息发布建立健全疫情信息发布机制，及时、准确、权威地向社会发布疫情信息和防控工作动态，回应社会关切。5.督导检查对全市各级各部门的疫情防控工作进行督导检查，及时发现问题，督促整改落实，确保防控责任落到实处。（二）区级政府责任1.贯彻落实贯彻执行市级政府关于疫情防控的决策部署，结合本区实际，制定具体的防控工作措施和实施方案，组织实施本区疫情防控工作。2.组织协调负责组织协调本区各街道、社区以及辖区内企事业单位、社会组织等参与疫情防控工作，形成区级防控合力。3.社区防控加强对社区疫情防控工作的指导和管理，组织开展社区人员排查、管控、核酸检测、疫苗接种等工作，筑牢社区防控防线。4.物资调配负责本区疫情防控物资的储备、调配和管理，保障本区防控工作的物资需求。5.应急处置制定本区疫情应急处置预案，及时处置辖区内的疫情突发事件，做好病例转运、隔离管控、流调溯源等工作，并及时向上级报告。（三）街道办事处责任1.具体落实按照区级政府的工作要求，具体组织实施本街道的疫情防控工作，将防控任务分解到社区、网格，确保各项防控措施落实到位。2.社区管理指导社区开展疫情防控工作，组织社区工作人员、志愿者等力量，做好社区人员出入管理、健康监测、环境消杀等工作，维护社区正常秩序。3.宣传引导在社区内广泛开展疫情防控知识宣传和健康教育，提高居民的自我防护意识和能力，引导居民积极配合防控工作。4.数据统计负责收集、汇总、上报本街道疫情防控相关数据，确保数据准确、及时。5.协助处置协助区级政府做好辖区内疫情突发事件的应急处置工作，配合相关部门开展病例转运、隔离管控、流调溯源等工作。（四）社区居委会责任1.基础防控组织社区居民开展疫情防控工作，落实社区人员排查、登记、管控等措施，对重点人员进行跟踪管理，确保不漏一户、不漏一人。2.核酸检测按照上级要求，组织社区居民有序开展核酸检测工作，做好检测现场的秩序维护、信息登记等工作，确保检测工作顺利进行。3.疫苗接种积极宣传疫苗接种政策和知识，动员社区居民接种新冠疫苗，提高疫苗接种覆盖率，构筑社区免疫屏障。4.环境整治加强社区环境卫生整治，定期对社区公共区域进行消毒消杀，清理卫生死角，保持社区环境整洁卫生。5.沟通协调及时了解居民的需求和诉求，做好与居民的沟通协调工作，解决居民在疫情防控期间遇到的实际困难，维护社区和谐稳定。三、部门责任（一）卫生健康部门责任1.疫情监测负责建立健全疫情监测网络，及时收集、分析、报告疫情信息，开展疫情形势研判，为疫情防控决策提供科学依据。2.医疗救治制定医疗救治方案，组织协调医疗资源，做好新冠肺炎患者的医疗救治工作，提高治愈率，降低病亡率。3.防控指导对各级各类医疗机构、社区卫生服务中心等开展疫情防控技术指导，规范防控流程，提高防控水平。4.核酸检测组织开展核酸检测工作，统筹调配核酸检测资源，确保检测能力与疫情防控需求相匹配。5.疫苗接种负责新冠疫苗接种工作的组织实施，制定接种计划，合理设置接种点，做好疫苗接种的宣传、组织、协调等工作，确保接种工作安全、有序、高效进行。（二）公安部门责任1.秩序维护维护疫情防控期间的社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为,保障疫情防控工作顺利开展。2.交通管控配合相关部门做好交通管控工作，设置交通卡点，对进出城市的人员、车辆进行检查，防止疫情外溢。3.流调溯源协助卫生健康部门开展流行病学调查工作，运用大数据等技术手段，快速追踪病例活动轨迹，排查密切接触者，为疫情防控提供有力支持。4.人员管控对确诊病例、疑似病例、密切接触者等重点人员依法实施管控措施，确保人员管控到位，防止疫情传播扩散。5.应急处置参与疫情防控应急处置工作，维护现场秩序，保障应急处置工作顺利进行。（三）交通运输部门责任1.运输保障保障疫情防控期间医疗物资、生活物资、人员转运等运输需求，确保运输通道畅通。2.客运管理加强对城市公共交通、出租车、网约车等客运行业的管理，督促运营单位落实疫情防控措施，做好司乘人员防护和车辆消毒通风等工作。3.货运管理加强对货运车辆的管理，做好货运司机的健康监测和信息登记，严格落实货物运输环节的疫情防控措施，防止疫情通过货物运输传播。4.交通场站防控加强对机场、火车站、汽车站等交通场站的疫情防控工作，设置体温检测点、健康码查验点等，做好人员排查和管控，防止疫情输入输出。（四）市场监管部门责任1.市场监管加强对农贸市场、商场超市、餐饮单位、药店等市场主体的监督检查，督促其落实疫情防控措施，规范经营行为，维护市场秩序。2.价格监管加强对生活必需品和防疫物资的价格监管，严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为，保障市场价格稳定。3.冷链食品监管加强对冷链食品生产、经营、储存等环节的监管，落实冷链食品疫情防控措施，严格执行“四证”管理，确保冷链食品安全。4.药品监管加强对药品市场的监管，保障疫情防控药品供应，严厉打击制售假劣药品等违法行为，确保公众用药安全。（五）教育部门责任1.学校防控指导各级各类学校制定疫情防控工作方案和应急预案，落实校园疫情防控措施，做好师生健康监测、校园环境消杀、物资储备等工作，确保师生生命健康安全和校园正常教学秩序。2.线上教学根据疫情形势，组织开展线上教学工作，保障学生停课不停学，确保教学质量不降低。3.疫苗接种配合卫生健康部门做好学校师生新冠疫苗接种工作，提高师生疫苗接种覆盖率。4.家校沟通加强与家长的沟通联系，及时向家长通报学校疫情防控工作情况，共同做好学生的疫情防控和教育管理工作。（六）民政部门责任1.救助保障做好疫情防控期间困难群众的救助保障工作，及时发放救助资金和物资，确保困难群众基本生活不受影响。2.养老机构防控指导养老机构做好疫情防控工作，落实封闭管理、人员出入管理、健康监测、环境消杀等措施，保障老年人生命健康安全。3.殡葬管理加强对殡葬服务机构的管理，做好殡葬服务场所的疫情防控工作，引导群众文明节俭办丧事，避免人员聚集。4.社会组织管理引导社会组织参与疫情防控工作，鼓励社会组织发挥自身优势，为疫情防控提供志愿服务、物资捐赠等支持。（七）工信部门责任1.物资生产组织协调工业企业加大疫情防控物资生产力度，保障口罩、防护服、消毒液等防疫物资的供应，满足疫情防控需求。2.企业防控指导工业企业做好疫情防控工作，督促企业落实主体责任，制定防控方案，加强员工健康管理，做好企业内部环境消杀等工作。3.供应链保障加强对工业企业供应链的协调保障，及时解决企业在原材料供应、物流运输等方面遇到的问题，确保企业正常生产经营。（八）宣传部门责任1.舆论引导加强疫情防控宣传报道工作，及时、准确、全面地宣传疫情防控政策、措施和成效，回应社会关切，引导公众正确认识疫情，增强自我防护意识，营造良好的舆论氛围。2.信息发布按照疫情防控信息发布机制，及时发布权威信息，加强对疫情谣言的监测和管控，依法打击造谣传谣行为，维护社会稳定。3.宣传教育组织开展疫情防控知识宣传教育活动，通过多种渠道、多种形式宣传疫情防控知识和技能，提高公众的防控意识和能力。四、企事业单位责任（一）企业责任1.主体责任企业是疫情防控的责任主体，要切实履行疫情防控主体责任，制定本企业疫情防控工作方案和应急预案，明确防控措施和责任分工，确保防控工作落到实处。2.人员管理加强对企业员工的健康管理，建立员工健康档案，每日对员工进行体温检测和健康监测，督促员工做好个人防护。对从中高风险地区返回的员工，要严格按照规定落实隔离观察等措施。3.场所防控做好企业办公场所、生产车间、食堂、宿舍等区域的环境卫生整治和消毒消杀工作，保持通风良好。合理安排工作岗位，避免人员聚集，减少人员流动。4.物资储备储备必要的疫情防控物资，如口罩、消毒液、体温检测设备等，确保物资供应充足，满足企业防控工作需要。5.应急处置制定企业疫情应急处置预案，一旦发现员工出现发热、咳嗽等症状，要及时报告并按照规定送医就诊，配合相关部门做好流调溯源、隔离管控等工作。（二）事业单位责任1.防控措施参照企业责任要求，结合事业单位实际，制定本单位疫情防控工作方案和应急预案，落实人员管理、场所防控、物资储备等防控措施，确保单位正常运转和人员健康安全。2.公共服务在做好自身防控工作的同时，要保障公共服务的正常提供。如医疗机构要继续做好医疗服务工作，教育机构要保障线上教学质量，公共交通运营单位要保障运输服务等。3.志愿服务鼓励事业单位工作人员积极参与疫情防控志愿服务活动，为社区防控、物资配送、人员转运等工作提供支持和帮助。五、社会组织责任（一）行业协会责任1.行业自律加强对本行业企业的自律管理，引导企业遵守疫情防控规定，督促企业落实疫情防控主体责任，规范企业经营行为。2.信息沟通搭建行业内信息沟通平台，及时传达疫情防控政策和信息，收集企业在疫情防控中遇到的问题和困难，向政府部门反映并协助解决。3.资源协调整合行业内资源，为企业提供疫情防控物资采购渠道、技术支持等方面的帮助，共同应对疫情挑战。4.宣传引导组织开展行业内疫情防控宣传教育活动，提高企业员工的防控意识和能力，营造良好的行业防控氛围。（二）慈善组织责任1.物资捐赠积极组织开展慈善捐赠活动，募集款物用于疫情防控工作，重点支持医疗救治、物资保障、困难群众救助等方面。2.物资管理建立健全捐赠款物管理制度，规范捐赠款物的接收、登记、保管、发放等流程，确保捐赠款物安全、透明、高效使用。3.志愿服务组织志愿者参与疫情防控志愿服务活动，如协助社区开展人员排查、核酸检测、物资配送等工作，为疫情防控贡献力量。（三）社区社会组织责任1.协助防控配合社区居委会开展疫情防控工作，组织社区居民参与防控宣传、人员排查、环境整治等活动，协助做好社区防控各项工作。2.关爱服务关注社区内特殊群体的需求，如老年人、残疾人、困难家庭等，为他们提供生活帮助、心理疏导等关爱服务，帮助他们度过疫情难关。3.文化活动组织开展线上线下相结合的文化活动，丰富社区居民的精神文化生活，缓解居民在疫情期间的焦虑情绪，增强社区凝聚力。六、居民责任1.自我防护自觉遵守疫情防控规定，做好个人防护，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等，减少感染风险。2.主动报告如出现发热、咳嗽、乏力等症状，要主动向社区报告，并及时前往医疗机构就诊，如实告知旅居史和接触史。3.配合排查积极配合社区工作人员开展人员排查工作，如实提供个人信息和旅居史、接触史等情况，不隐瞒、不谎报。4.遵守管控如被确定为重点人员，要严格遵守隔离管控等相关规定，配合做好防控工作，确保自身和他人的健康安全。5.接种疫苗积极响应国家号召，主动接种新冠疫苗，提高自身免疫力，共同构筑全民免疫屏障。6.文明生活保持良好的生活习惯，加强锻炼，合理饮食，保持充足睡眠，增强身体抵抗力。遵守社会公德，文明出行，不随地吐痰，不乱扔垃圾，维护社区环境卫生。七、监督与问责（一）监督检查1.建立健全疫情防控监督检查机制，各级政府部门要加强对下级部门