煤矿职业病责任制度

PAGE煤矿职业病责任制度一、总则（一）目的为了预防、控制和消除煤矿作业过程中产生的职业病危害，保护煤矿职工的健康及其相关权益，促进煤矿安全生产，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司所属各煤矿企业及相关作业场所，包括煤矿开采、掘进、支护、运输、通风、排水、选煤等各个生产环节。（三）基本原则1.预防为主原则采取有效的职业病防护措施，从源头控制职业病危害因素的产生，预防职业病的发生。2.防治结合原则将职业病预防与治理相结合，对已经产生的职业病危害进行及时治理，减少职业病的危害程度。3.分类管理原则根据不同作业场所、不同工种、不同职业病危害因素的特点，实行分类管理，采取针对性的防治措施。4.综合治理原则运用工程技术、管理、教育、经济等手段，综合防治职业病危害，确保职工健康和安全生产。（四）职责分工1.公司决策层负责制定公司职业病防治工作的方针、政策和总体目标。审批职业病防治规划和年度计划，确保职业病防治所需的资金、人员等资源得到保障。定期听取职业病防治工作汇报，研究解决职业病防治工作中的重大问题。2.安全管理部门负责组织制定和修订公司职业病防治规章制度、操作规程，并监督执行。组织开展职业病危害因素日常监测、定期检测与评价工作，及时掌握作业场所职业病危害状况。负责组织职业健康监护工作，建立健全职业健康监护档案。参与职业病危害事故的调查处理，提出整改措施和处理意见。3.生产技术部门在煤矿设计、建设、生产过程中，贯彻执行职业病防治相关法律法规和标准，从技术上保障职业病防治措施的落实。负责优化生产工艺，采用先进的生产技术和设备，降低职业病危害因素的产生。参与职业病防治技术措施的论证和审核，提供技术支持。4.人力资源部门负责招聘、录用过程中对劳动者健康状况的审查，确保新入职员工无职业禁忌证。按照国家规定，合理安排职工工作岗位，避免安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业。负责组织职工职业卫生培训，提高职工的职业卫生意识和自我保护能力。按照规定落实职业病患者的待遇，保障其合法权益。5.财务部门负责安排职业病防治所需的经费，确保专款专用。对职业病防治经费的使用情况进行监督和审计，确保经费合理使用。6.工会组织依法组织职工参加本单位的职业病防治工作，对职业病防治工作进行民主监督。维护职工的职业健康权益，对侵害职工职业健康权益的行为提出意见和建议，要求有关部门予以处理。参与职业病危害事故的调查处理，协助做好职工的安抚和救助工作。7.基层煤矿负责本煤矿作业场所职业病防治措施的具体实施，确保各项防治措施落实到位。加强对职工的日常管理，督促职工遵守职业病防治规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。及时报告本煤矿发生的职业病危害事故，并积极配合调查处理。二、职业病危害预防与治理（一）前期预防1.建设项目职业病防护设施“三同时”新建、改建、扩建煤矿建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，应当在可行性论证阶段进行职业病危害预评价，并将评价报告提交给安全生产监督管理部门审核。建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。建设项目竣工后，需要进行试运行的，应当在正式投入生产或者使用前进行职业病防护设施试运行。试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门另有规定的除外。试运行期间，应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。2.职业病危害因素识别与评价定期组织对煤矿作业场所进行职业病危害因素识别与评价，全面掌握作业场所存在的职业病危害因素种类、浓度（强度）及分布情况。委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构按照国家规定的方法和标准，对作业场所职业病危害因素进行检测与评价。检测与评价结果应当及时向职工公布，并向安全生产监督管理部门报告。根据职业病危害因素识别与评价结果，制定针对性的职业病防治措施，不断优化作业环境，降低职业病危害程度。（二）工程技术措施1.通风系统优化建立完善的通风系统，确保作业场所通风良好，及时排出有害气体和粉尘。定期对通风设备进行检查、维护和更新，保证通风系统的正常运行。根据不同作业地点的实际情况，合理调整通风量和通风方式，确保各作业场所的空气质量符合国家职业卫生标准。2.防尘措施采取综合防尘措施，如煤层注水、喷雾洒水、湿式打眼、使用水炮泥、净化风流等，降低作业场所粉尘浓度。为职工配备合格的防尘口罩等个人防护用品，并监督职工正确佩戴和使用。加强对粉尘的监测，及时掌握粉尘浓度变化情况，采取有效措施进行治理。3.有害气体防治对作业场所存在的一氧化碳、硫化氢、二氧化硫等有害气体，采取有效的监测和防治措施。安装有害气体监测报警装置，实时监测有害气体浓度，当浓度超标时及时发出警报。配备必要的通风设备和应急救援设备，如通风机、空气呼吸器等，确保在有害气体泄漏等紧急情况下能够及时进行处理和救援。4.噪声与振动控制选用低噪声、低振动的设备和工艺，从源头上减少噪声和振动的产生。对产生噪声和振动的设备采取有效的降噪、减振措施，如安装消声器、减振垫等。为接触噪声和振动的职工配备耳塞、耳罩、防振手套等个人防护用品，并定期进行职业健康检查，预防噪声聋和振动病等职业病的发生。（三）管理措施1.职业病防治规章制度建立健全职业病防治规章制度，包括职业病危害防治责任制度、职业病危害警示与告知制度、职业病危害项目申报制度、职业病防治宣传教育培训制度、职业病防护设施维护检修制度、职业病防护用品管理制度、职业健康监护管理制度、职业病危害事故应急救援与管理制度等。明确各部门、各岗位在职业病防治工作中的职责和权限，确保各项规章制度得到有效执行。2.操作规程根据煤矿不同工种、不同作业环节的特点，制定完善的操作规程，明确操作流程、操作要求和职业卫生防护措施，指导职工正确操作，避免因操作不当引发职业病危害。3.职业卫生档案管理建立健全职业卫生档案，包括职业病防治责任制文件、职业病危害防治计划、职业病危害因素监测与评价报告、职业健康监护档案、职业病防护设施维护检修记录、职业病防护用品发放记录等。职业卫生档案应当真实、完整、有效，妥善保管，便于查阅和使用。4.职业病危害警示与告知在煤矿作业场所的醒目位置设置职业病危害警示标识和中文警示说明，告知职工作业场所存在的职业病危害因素、危害后果、防护措施等内容。对新上岗职工、转岗职工等进行职业病危害告知，确保职工了解其工作岗位的职业病危害情况。5.职业病危害项目申报按照国家规定，及时、如实向安全生产监督管理部门申报本单位存在的职业病危害项目，并接受监督检查。当本单位的职业病危害因素种类、浓度（强度）、接触人数等发生变化时，应当及时进行变更申报。三、职业健康监护（一）健康检查1.上岗前职业健康检查对新录用、新调入的职工在上岗前进行职业健康检查，不得安排未经上岗前职业健康检查的职工从事接触职业病危害作业。职业健康检查项目和周期按照国家规定执行，确保检查结果真实、准确。对上岗前职业健康检查中发现有职业禁忌证的职工，不得安排其从事其所禁忌的作业。2.在岗期间定期职业健康检查按照国家规定的检查周期，组织接触职业病危害的职工进行在岗期间定期职业健康检查。定期职业健康检查的项目应当根据所接触的职业病危害因素确定，重点检查与职业病危害相关的项目。对在岗期间职业健康检查中发现有与所从事职业相关的健康损害的职工，应当及时调离原工作岗位，并妥善安置。3.离岗时职业健康检查对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的职工，在离岗时进行职业健康检查。离岗时职业健康检查的项目和周期按照国家规定执行，以确定其在离岗时的健康状况。对离岗时职业健康检查中发现有职业病的职工，应当按照国家有关规定进行诊断、治疗和安置。（二）健康监护档案1.建立职业健康监护档案为每个职工建立职业健康监护档案，档案内容包括职业健康检查表、职业病诊断证明书、健康体检报告、职业健康监护评价报告等。职业健康监护档案应当由专人负责管理，妥善保管，确保档案的完整性和保密性。2.档案管理与应用定期对职业健康监护档案进行整理和分析，及时掌握职工的健康状况变化情况。根据职业健康监护档案的结果，采取相应的措施，如调整工作岗位、进行治疗等，保障职工的健康权益。四、职业病诊断与治疗（一）职业病诊断1.诊断机构选择职工被诊断为职业病的，应当选择依法取得资质认证，并经省级卫生行政部门批准的职业病诊断机构进行诊断。公司应当为职工提供必要的支持和协助，配合职工进行职业病诊断。2.诊断程序职工本人或者其近亲属、工会组织可以在规定的时间内向职业病诊断机构提出职业病诊断申请，并提交相关资料，如职业史、职业病危害接触史、职业健康监护档案等。职业病诊断机构按照国家规定的诊断标准和程序进行诊断，在规定的时间内作出诊断结论，并出具职业病诊断证明书。职工对职业病诊断结论有异议的，可以在规定的时间内申请职业病诊断鉴定。（二）职业病治疗1.治疗原则对诊断为职业病的职工，应当按照国家有关规定进行治疗，遵循早发现、早诊断、早治疗的原则，积极采取有效的治疗措施，控制病情发展，提高治疗效果。治疗方案应当根据职业病的种类、病情严重程度、职工个体情况等因素综合确定，确保治疗的针对性和有效性。2.治疗保障公司应当按照国家规定，保障职业病患者的治疗费用，及时支付治疗所需的各项费用，确保患者能够得到及时、有效的治疗。为职业病患者提供必要的治疗条件和生活照顾，协助患者进行康复训练，促进患者早日康复。五、职业病危害事故应急救援与处理（一）应急救援预案1.制定应急预案制定完善的职业病危害事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。应急预案应当定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构与职责成立职业病危害事故应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，安全管理部门、生产技术部门、人力资源部门等相关部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责统一指挥和协调职业病危害事故的应急救援工作，制定应急救援决策，组织实施应急救援措施。各成员部门按照职责分工，负责具体的应急救援工作，如现场救援、医疗救护、后勤保障等。（二）应急救援物资与设备1.配备应急救援物资与设备根据职业病危害事故应急救援的需要，配备必要的应急救援物资和设备，如空气呼吸器、过滤式防毒面具、急救药品、担架、消防车等。定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态，随时能够投入使用。2.应急救援物资与设备管理建立应急救援物资和设备管理制度，明确管理责任，规范物资和设备的采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理。设立应急救援物资和设备专用仓库，确保物资和设备的安全存放。（三）应急救援演练1.定期组织应急救援演练按照应急预案的要求，定期组织职业病危害事故应急救援演练，演练内容包括模拟事故发生、应急响应、现场救援、医疗救护等环节。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和职工的应急逃生能力。2.演练总结与改进演练结束后，及时对应急救援演练进行总结和评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施，不断提高应急救援水平。（四）事故处理1.事故报告发生职业病危害事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门和有关部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或者迟报。2.事故调查处理配合安全生产监督管理部门等有关部门对职业病危害事故进行调查处理，提供相关资料和情况，协助查明事故原因、经过和危害程度。根据事故调查处理结果，采取相应的整改措施，防止类似事故的再次发生。3.事故责任追究对职业病危害事故负有责任的单位和个人，按照国家有关规定给予严肃处理，依法追究其责任。六、培训与教育（一）培训计划1.制定培训计划根据本公司职业病防治工作的实际需要，制定年度职业病防治培训计划，明确培训的对象、内容、时间、方式等。培训计划应当涵盖职业病防治法律法规、标准规范、职业病危害防治知识、职业健康监护、应急救援等方面的内容。2.培训对象培训对象包括公司各级管理人员、接触职业病危害的职工、新入职职工、转岗职工等。（二）培训内容1.法律法规与标准规范组织职工学习《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》等相关法律法规，使职工了解其在职业病防治方面的权利和义务。学习国家职业卫生