工程款担保责任制度

PAGE工程款担保责任制度一、总则（一）目的为规范工程款担保行为，保障工程建设各方的合法权益，维护建筑市场秩序，促进工程建设的顺利进行，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事工程建设活动中涉及的工程款担保责任相关事宜，包括但不限于各类新建、改建、扩建工程项目。（三）基本原则1.依法合规原则：工程款担保活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保担保行为合法有效。2.诚实守信原则：各方当事人应当诚实守信，如实提供相关信息，履行担保义务和被担保义务。3.风险可控原则：担保机构应合理评估担保风险，采取有效措施控制风险，确保担保业务的稳健运行。4.公平公正原则：保障工程建设各方的合法权益，维护公平公正的市场竞争环境。二、担保主体与方式（一）担保主体1.发包人：作为工程项目的建设方，在符合法律法规要求的情况下，可要求承包人提供工程款担保。2.承包人：作为工程项目的施工方，在参与工程建设投标或签订施工合同过程中，可能需要提供工程款担保，也可能成为被担保方。3.担保机构：经依法设立并取得相应资质的担保公司等专业机构，可为承包人提供工程款担保服务。（二）担保方式1.银行保函：由银行出具的，保证在承包人未能按照合同约定履行义务时，由银行按照保函金额向发包人支付相应款项的书面承诺。2.担保公司保函：由具有资质的担保公司出具的，承担与银行保函类似担保责任的书面文件。3.工程保证保险：承包人向保险公司投保，保险公司按照保险合同约定，在承包人出现违约情形时，向发包人支付保险金的一种保险形式。三、担保责任的设定与范围（一）担保责任的设定1.发包人要求承包人提供工程款担保的，应在招标文件或施工合同中明确约定担保的方式、金额、有效期等具体条款。2.承包人应按照发包人要求，及时足额提供符合规定的工程款担保。担保机构在出具保函或承保工程保证保险时，应严格审查承包人的资格和信用状况，确保担保责任的合理设定。（二）担保责任的范围1.工程款担保的责任范围包括承包人按照合同约定应向发包人支付的工程款本金、利息、违约金、损害赔偿金以及实现债权的费用等。2.具体责任范围应以担保合同或保险合同约定为准，但不得违反法律法规的强制性规定。四、担保的申请与审批（一）承包人申请担保1.承包人需要提供工程款担保时，应向担保机构提交书面申请，并提供相关资料，包括但不限于营业执照、资质证书、施工合同、财务报表、信用记录等。2.申请材料应真实、完整、有效，能够反映承包人的经营状况、财务能力和信用情况。（二）担保机构审批1.担保机构收到承包人申请后，应进行严格审查。审查内容包括承包人的资格条件、信用状况、财务状况、工程建设项目情况等。2.对于符合条件的申请，担保机构应根据风险评估结果，确定担保金额、担保费率、担保期限等具体担保条款，并与承包人签订担保合同。3.担保机构应建立健全审批流程和风险评估机制，确保审批决策的科学性和公正性。五、担保的有效期与变更（一）担保的有效期1.工程款担保的有效期应与施工合同的履行期限相匹配，一般自担保合同生效之日起至施工合同约定的工程竣工结算完成且承包人履行完所有义务之日止。2.在担保有效期内，担保机构应承担相应的担保责任。（二）担保的变更1.如因工程建设情况发生变化，需要变更担保合同相关条款的，包括担保金额、担保期限、被担保主体等，应由合同各方协商一致，并签订书面变更协议。2.担保机构在同意变更担保合同前，应重新评估风险，确保变更后的担保责任合理可控。六、担保责任的履行与追偿（一）担保责任的履行1.在承包人出现违约情形，导致发包人遭受损失时，发包人有权按照担保合同约定向担保机构主张担保责任。2.担保机构应在收到发包人索赔通知后，对索赔事项进行核实。如核实无误，应按照担保合同约定及时向发包人支付担保款项。（二）担保机构的追偿1.担保机构履行担保责任后，有权向承包人进行追偿。追偿方式包括协商、诉讼、仲裁等。2.承包人应按照担保机构的要求，承担担保机构因履行担保责任而产生的全部费用，包括但不限于支付的款项、利息、违约金、诉讼费、律师费等。3.担保机构应建立健全追偿管理制度，加强对追偿工作的组织和实施，确保追偿工作的顺利进行，最大限度地挽回损失。七、监督管理（一）行业主管部门监管1.各级建设行业主管部门应加强对工程款担保责任制度执行情况的监督管理，规范担保市场秩序。2.对违反本制度及相关法律法规的行为，依法进行查处，维护建筑市场的健康发展。（二）担保机构自律管理1.担保机构应加强自身建设，建立健全内部管理制度，规范业务操作流程，提高风险管理水平。2.行业协会应发挥自律作用，加强对担保机构的行业指导和监督，促进担保机构依法合规经营。八、信息披露与信用管理（一）信息披露1.工程建设各方应按照规定及时披露与工程款担保相关的信息，包括担保合同签订情况、担保责任履行情况等。2.信息披露应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚假陈述，以保障市场主体的知情权和监督权。（二）信用管理1.建立工程款担保信用评价体系，对发包人、承包人、担保机构等参与主体的信用状况进行评价。2.将信用评价结果作为市场准入、招标投标、合同签订等活动的重要参考依据，激励守信行为，惩戒失信行为。九、争议解决（一）协商解决工程建设各方在工程款担保责任履行过程中发生争议的，应首先通过协商方式解决。各方应秉持公平合理、互谅互让的原则，积极沟通协商，寻求解决方案。（二）仲裁或诉讼如协商不成，当事人可根据担保合同或相关协议的约定，选择仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼