榆林市门前四包责任制度

PAGE榆林市门前四包责任制度一、总则（一）目的为加强榆林市城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本门前四包责任制度。（二）适用范围本制度适用于榆林市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称责任单位）。（三）基本原则1.属地管理原则。各街道办事处、镇人民政府负责组织实施本辖区内的门前四包责任工作，并对责任单位进行监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责原则。责任单位对其门前区域的市容和环境卫生管理承担直接责任。3.公众参与原则。鼓励市民积极参与城市管理，监督责任单位履行门前四包责任，形成全社会共同维护城市环境的良好氛围。二、责任内容（一）包环境卫生1.保持门前地面干净整洁，无果皮、纸屑、烟蒂、痰迹、污水等废弃物。2.按照规定设置垃圾容器，并保持垃圾容器外观整洁，及时清理垃圾，做到日产日清。3.不得向街道、人行道、绿地等公共场所倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物。（二）包绿化美化1.保护门前绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏树木花草和绿化设施。2.保持门前绿化区域内无杂草、杂物，绿化植物生长良好。3.不得在门前绿化区域内乱搭乱建、乱堆乱放，不得占用绿化用地。（三）包市容秩序1.保持门前建筑物、构筑物外立面整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂等现象。2.不得在门前擅自设置户外广告、牌匾、灯箱等设施，确需设置的，应当按照规定办理审批手续，并符合城市容貌标准。3.规范门前车辆停放秩序，不得在门前人行道上乱停乱放车辆，确保行人通行顺畅。4.不得在门前从事店外经营、店外加工、店外堆放商品等影响市容秩序的活动。（四）包公共设施1.保护门前的市政公用设施，如路灯、井盖、护栏、消防栓等，不得擅自损坏、挪移。2.发现门前公共设施损坏时，应及时向相关部门报告，并协助做好维修工作。三、责任单位的权利与义务（一）权利1.对相关部门在履行职责过程中存在的问题提出意见和建议。2.对其他单位或个人违反门前四包责任制度的行为进行劝阻和举报。（二）义务1.按照本制度的要求，认真履行门前四包责任，做好责任区域内的环境卫生、绿化美化、市容秩序和公共设施保护等工作。2.积极配合街道办事处、镇人民政府及相关部门的监督检查，对提出的问题及时整改落实。3.加强对本单位员工及经营户的宣传教育，提高责任意识，共同维护门前区域的良好环境。四、监督管理（一）管理主体1.市城市管理部门负责对全市门前四包责任制度的实施进行指导、监督和考核。2.各街道办事处、镇人民政府负责组织本辖区内门前四包责任制度的具体实施，对责任单位进行日常监督检查。3.社区居委会、物业服务企业等协助街道办事处、镇人民政府做好门前四包责任制度的宣传、督促和检查工作。（二）监督检查方式1.日常巡查。街道办事处、镇人民政府及相关部门定期对责任单位履行门前四包责任情况进行巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查。根据城市管理工作需要，适时组织开展门前四包责任制度专项检查，对重点区域、重点问题进行集中整治。3.社会监督。设立举报电话、邮箱等，接受市民对责任单位违反门前四包责任制度行为的举报，并及时进行调查处理。（三）考核评价1.建立门前四包责任考核评价机制，对责任单位的履行情况进行量化考核。考核内容包括环境卫生、绿化美化、市容秩序、公共设施保护等方面。2.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的责任单位给予表彰和奖励；对考核不合格的责任单位进行通报批评，并责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。五、激励与约束机制（一）激励措施1.设立门前四包责任示范街区、示范单位，对表现突出的责任单位进行宣传推广，发挥示范引领作用。2.在评优评先、项目申报等方面，对积极履行门前四包责任的单位予以优先考虑。3.对在门前四包责任工作中做出显著成绩的单位和个人，给予物质奖励或精神奖励。（二）约束措施1.对违反门前四包责任制度的责任单位，按照相关法律法规和规章的规定，依法予以警告、罚款、暂扣或吊销许可证等处罚。2.将责任单位履行门前四包责任情况纳入社会信用体系，对失信单位实施联合惩戒。3.对多次违反门前四包责任制度且拒不整改的责任单位，采取媒体曝光、限制经营等措施，督促其履行责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.门前四包责任制度的内容、意义和要求。2.城市市容和环境卫生管理的法律法规及相关知识。3.责任单位履行门前四包责任的先进典型和经验做法。（二）宣传方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体进行广泛宣传，提高市民对门前四包责任制度的知晓率和支持率。2.在街道、社区、公共场所等设置宣传展板、宣传栏，张贴宣传标语，发放宣传资料，营造浓厚的宣传氛围。3.组织开