行政机关责任制度

PAGE行政机关责任制度一、总则（一）目的为规范行政机关的管理行为，明确行政机关及其工作人员的责任，提高行政效率，确保依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本行政机关及其所属各部门、工作人员。（三）基本原则1.法定职责必须为原则：行政机关必须依法履行法定职责，不得推诿、懈怠。2.法无授权不可为原则：行政机关的行政行为必须有法律依据，不得超越法定权限。3.权责一致原则：行政机关行使权力的同时，必须承担相应的责任。4.过错责任原则：行政机关及其工作人员因过错导致行政行为违法或不当，应当承担相应的责任。二、行政机关职责（一）基本职责1.贯彻执行国家法律法规和方针政策，确保行政行为合法合规。2.依法履行行政管理职能，维护社会秩序和公共利益。3.制定和实施本行政区域内的发展规划、政策措施等。（二）具体职责1.行政审批职责依法受理、审查、决定行政许可申请，不得擅自增设、变更审批条件和程序。对行政审批事项进行公示，接受社会监督。2.行政执法职责严格按照法定程序实施行政处罚、行政强制等执法行为，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确。实行行政执法责任制，明确执法人员的执法权限和责任。3.公共服务职责提供优质、高效的公共服务，简化办事流程，提高办事效率。建立健全公共服务投诉处理机制，及时处理群众反映的问题。三、行政机关工作人员责任（一）岗位责任1.各岗位工作人员应当明确自己的工作职责，按照规定的程序和要求履行职责。2.岗位工作人员对本岗位的工作质量和效率负责，不得擅自离岗、脱岗。（二）行政过错责任1.故意违法或不当行为责任行政机关工作人员故意违反法律法规或行政机关的规定，导致行政行为违法或不当的，应当承担全部责任。故意隐瞒事实、提供虚假材料等行为，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.过失违法或不当行为责任行政机关工作人员因疏忽大意、工作失误等过失导致行政行为违法或不当的，应当承担相应的责任。根据过失的程度和造成的后果，给予批评教育、责令改正、行政处分等处理。（三）廉政责任1.行政机关工作人员应当遵守廉洁自律的规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受管理相对人的贿赂、礼品、宴请等，不得从事与职务相关的营利性活动。3.违反廉政规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、责任追究（一）责任追究的方式1.批评教育：对情节较轻的责任行为，给予批评教育，责令改正。2.责令作出书面检查：要求责任人员就责任行为作出书面检讨。3.通报批评：在一定范围内对责任人员进行通报批评。4.取消当年评优评先资格：责任人员当年不得参加各类评优评先活动。5.诫勉谈话：对责任人员进行诫勉谈话，督促其改正错误。6.调整工作岗位：根据责任情况，对责任人员调整工作岗位。7.行政处分：按照干部管理权限，给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。8.法律责任：构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）责任追究的程序1.线索发现通过群众举报、上级交办、监督检查等途径发现责任线索。对发现的责任线索进行登记，明确线索来源、涉及人员、主要问题等。2.调查核实成立调查组，对责任线索进行调查核实。调查组应当收集相关证据，听取责任人员的陈述和申辩。3.责任认定根据调查核实的情况，认定责任人员的责任性质和程度。制作责任认定书，明确责任人员、责任事实、责任依据、责任追究方式等。4.责任追究决定根据责任认定结果，作出责任追究决定。责任追究决定应当书面送达责任人员，并告知其申诉权利。5.申诉处理责任人员对责任追究决定不服的，可以在规定期限内提出申诉。受理申诉的机关应当对申诉进行审查，作出维持、变更或撤销原责任追究决定的处理。五、监督与考核（一）内部监督1.建立健全行政机关内部监督机制，加强对行政行为的日常监督检查。2.定期开展行政执法案卷评查、行政审批事项检查等活动，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对行政机关工作人员的廉政监督，建立廉政档案，对廉政情况进行跟踪管理。（二）外部监督1.接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。2.接受社会公众的监督，通过政务公开、举报投诉电话等方式，广泛听取群众意见。3.接受新闻媒体的监督，对媒体曝光的问题及时进行调查处理，并公开处理结果。（三）考核评价1.建立行政机关责任考核评价制度，对行政机关及其工作人员的责任履行情况进行考核评价。2.考核评价内容包括依法行政、工作效率、服务质量、廉