双重预防办公室责任制度

PAGE双重预防办公室责任制度一、总则（一）目的为了加强公司安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司安全发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位在双重预防工作中的职责界定与管理。（三）基本原则1.预防为主：将安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力解决“认不清、想不到”的突出问题，超前防范各类生产安全事故。2.全面覆盖：涵盖公司生产经营活动的全过程，包括所有区域、设备、人员和作业环节。3.科学防控：运用科学的方法和手段，对安全风险进行识别、评估、分级，采取有效的防控措施。4.全员参与：充分调动公司全体员工的积极性，形成人人参与、共同防控安全风险的良好局面。二、职责分工（一）双重预防办公室职责1.负责组织制定、修订和完善公司双重预防工作制度、标准和流程。2.统筹协调公司双重预防工作，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。3.组织开展公司安全风险辨识、评估、分级工作，建立安全风险数据库。4.制定公司隐患排查治理计划，组织开展隐患排查治理工作，对隐患整改情况进行跟踪复查。5.负责公司双重预防工作的宣传、培训和教育，提高员工的风险意识和防控能力。6.收集、分析公司双重预防工作信息，定期向上级主管部门报告工作进展情况。7.对公司各部门双重预防工作进行监督检查，对工作不力的部门提出整改意见并督促落实。（二）公司主要负责人职责1.全面负责公司双重预防工作，是双重预防工作的第一责任人。2.组织制定公司双重预防工作目标、规划和年度计划，并确保其有效实施。3.提供开展双重预防工作所需的人力、物力、财力等资源保障。4.定期听取双重预防工作汇报，研究解决工作中的重大问题。5.组织对公司双重预防工作进行考核评价，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。（三）公司分管负责人职责1.协助主要负责人做好公司双重预防工作，负责分管领域的双重预防工作具体组织实施。2.组织制定分管领域双重预防工作方案和措施，明确工作目标、任务和责任人。3.定期组织开展分管领域安全风险排查、评估和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。4.对分管领域员工进行双重预防知识培训和教育，提高员工的风险防控意识和能力。5.及时向主要负责人报告分管领域双重预防工作进展情况和存在的问题，提出改进建议。（四）各部门负责人职责1.负责本部门双重预防工作的组织实施，是本部门双重预防工作的直接责任人。2.组织本部门员工开展安全风险辨识、评估工作，确定本部门的安全风险点，建立风险清单。3.根据风险评估结果，制定本部门的风险防控措施，明确风险防控责任人和防控期限。4.组织本部门员工按照隐患排查治理计划开展隐患排查工作，及时发现并上报本部门存在的安全隐患。5.负责本部门安全隐患的整改工作，组织制定整改方案，落实整改措施，确保隐患整改到位。6.对本部门员工进行双重预防知识培训和教育，提高员工的风险意识和自我保护能力。（五）各岗位员工职责1.积极参与公司双重预防工作，学习和掌握双重预防知识和技能。2.按照要求开展本岗位安全风险辨识工作，及时发现本岗位存在的安全风险，并向部门负责人报告。3.严格遵守公司安全规章制度和操作规程，落实岗位风险防控措施，杜绝“三违”行为。4.认真开展本岗位隐患排查工作，及时发现并报告本岗位存在的安全隐患。5.积极配合公司和部门开展隐患整改工作，按照要求完成整改任务。三、安全风险分级管控（一）风险辨识1.各部门应组织本部门员工按照工艺流程、设备设施、作业活动等，全面、系统地开展安全风险辨识工作。2.风险辨识应采用适宜的方法，如安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等，确保风险辨识的准确性和全面性。3.风险辨识应覆盖公司生产经营活动的全过程，包括但不限于新建、改建、扩建项目，设备设施的安装、调试、运行、维护、检修，作业活动的策划、组织、实施等。（二）风险评估1.根据风险辨识结果，对识别出的安全风险进行评估，确定风险的可能性和严重性。2.风险评估应采用科学的方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等，对风险进行量化评估。3.在风险评估过程中，应充分考虑事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、事故可能造成的后果等因素。（三）风险分级1.根据风险评估结果，对安全风险进行分级，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四级。2.重大风险是指可能导致重大伤亡事故或重大经济损失的风险；较大风险是指可能导致较大伤亡事故或较大经济损失的风险；一般风险是指可能导致一般伤亡事故或一定经济损失的风险；低风险是指可能导致轻微伤亡事故或较小经济损失的风险。3.公司应建立安全风险分级标准，明确各级风险的判定依据和方法，并定期进行更新和完善。（四）风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，应制定相应的风险管控措施。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施等。2.工程技术措施应优先考虑，通过改进工艺、设备设施、防护装置等，消除或降低风险。3.管理措施应包括建立健全安全管理制度、操作规程、应急预案等，加强安全管理，规范员工行为。4.培训教育措施应包括对员工进行安全风险知识培训、操作规程培训、应急处置培训等，提高员工的风险意识和防控能力。5.个体防护措施应包括为员工配备必要的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护手套、防护鞋等，确保员工在作业过程中的人身安全。6.应急处置措施应包括制定应急预案，定期组织应急演练，提高公司应对突发事件的能力。（五）风险公告1.公司应在醒目位置设置安全风险公告栏，公布公司的安全风险分布图、风险点名称、风险等级、管控措施、应急处置措施等信息。2.在各风险点设置警示标识，标明风险点的名称、风险等级、管控措施、应急处置措施等内容，提醒员工注意安全。3.定期对员工进行安全风险告知，使员工了解本岗位存在的安全风险及应采取的防控措施。四、隐患排查治理（一）隐患排查计划1.双重预防办公室应制定公司年度隐患排查治理计划，明确排查的范围、内容、方法、频次和责任人等。2.隐患排查计划应根据公司生产经营特点、季节变化、法律法规要求等因素进行制定，并确保计划的科学性和合理性。3.各部门应根据公司隐患排查治理计划，结合本部门实际情况，制定本部门的隐患排查治理计划，并报双重预防办公室备案。（二）隐患排查1.隐患排查应按照隐患排查治理计划，定期组织开展全面排查和专项排查。2.全面排查应涵盖公司生产经营活动的全过程，包括设备设施、作业环境、安全管理等方面。专项排查应根据公司实际情况，针对重点部位、关键环节、特殊时期等开展排查。3.隐患排查应采用多种方法，如现场检查、资料查阅、人员访谈等相结合的方式，确保隐患排查的全面性和准确性。4.隐患排查人员应认真填写隐患排查记录，详细记录排查时间、地点、内容、发现的隐患及整改建议等信息。（三）隐患治理1.对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.一般隐患由部门负责人组织本部门人员进行整改，整改完成后由部门负责人组织验收。3.重大隐患由公司主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案等，整改完成后由公司主要负责人组织验收。4.在隐患治理过程中，应采取有效的安全防范措施，防止事故发生。对暂时无法整改的隐患，应采取临时管控措施，确保安全。（四）隐患复查1.双重预防办公室应组织对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。2.复查人员应认真填写隐患复查记录，详细记录复查时间、地点、内容、复查情况等信息。3.对复查不合格的隐患，应责令相关部门重新整改，直至复查合格为止。（五）隐患排查治理台账1.双重预防办公室应建立健全隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行详细记录。2.隐患排查治理台账应包括隐患排查记录、隐患治理记录、隐患复查记录等内容，确保台账的完整性和准确性。3.定期对隐患排查治理台账进行分析总结，查找隐患产生的原因，采取针对性措施，不断完善公司安全管理工作。五、培训教育（一）培训计划1.双重预防办公室应制定公司双重预防工作培训计划，明确培训的目标、内容、对象、方式、时间和责任人等。2.培训计划应根据公司员工的岗位特点、风险防控需求等因素进行制定，并确保计划的科学性和合理性。3.各部门应根据公司双重预防工作培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门的培训计划，并报双重预防办公室备案。（二）培训内容1.双重预防工作培训内容应包括安全风险辨识、评估、分级方法，风险管控措施，隐患排查治理方法，应急处置知识等。2.应根据不同岗位的特点，有针对性地开展培训，确保培训内容与岗位实际需求相匹配。3.培训内容应注重实用性和操作性，通过案例分析、现场演示、模拟演练等方式，提高员工的风险防控能力和应急处置能力。（三）培训方式1.双重预防工作培训可采用多种方式进行，如内部培训、外部培训、在线学习、现场培训等。2.内部培训应由公司内部具有丰富经验的人员担任培训讲师，结合公司实际情况进行授课。3.外部培训可邀请专业机构的专家进行授课，学习先进的双重预防工作理念和方法。4.在线学习可利用网络平台，提供丰富的学习资源，方便员工随时随地进行学习。5.现场培训可在工作现场进行，由经验丰富的员工对新员工进行实际操作培训，提高员工的实际操作能力。（四）培训考核1.对参加双重预防工作培训的员工应进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核内容应包括培训所学的安全风险辨识、评估、分级方法，风险管控措施，隐患排查治理方法，应急处置知识等。3.对考核合格的员工应颁发培训合格证书，对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。六、监督检查与考核（一）监督检查1.双重预防办公室应定期对公司各部门双重预防工作进行监督检查，检查内容包括安全风险分级管控、隐患排查治理、培训教育等方面。2.监督检查应采用现场检查、资料查阅、人员访谈等方式进行，确保检查的全面性和准确性。3.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改，并跟踪复查整改情况。（二）考核评价1.公司应建立双重预防工作考核评价制度，对各部门双重预防工作进行考核评价。2.考核评价内容应包括安全风险分级管控工作成效、隐患排查治理工作成效、培训教育工作成效、制度执行情况等方面。3.考核评价应采用定量与定性相结合的方式进行，根据考核评价结果，对工作成效显著的部门进行表彰奖励，对工作不力的部门进行问责。（三）奖惩措施1.对在双重预防工作中表现突出的部门和个人，公司应给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予奖金奖励等。2.对在双重预防工作中存在问题的部门和个人，公司应视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、降职、撤职等处罚。3.对因工作不力导致发生生产安全事故的部门和个人，公司将依法依规追究其责任。七、信息管理（一）信息收集1.双重预防办公室应负责收集公司双重预防工作相关的信息，包括安全风险辨识、评估、分级结果，隐患排查治理情况，培训教育情况，监督检查与考核情况等。2.各部门应及时向双重预防办公室报送本部门双重预防工作相关的信息，确保信息的及时性和准确性。3.信息收集应采用多种方式进行，如定期报表、工作汇报、现场检查记录等。（二）信息分析1.双重预防办公室应定期对收集到的双重预防工作信息进行分析，查找工作中存在的问题和不足，总结经验教训。2.信息分析应采用科学的方法，如统计分析、趋势分析、关联分析等，为公司双重预防工作决策提供依据。3.根据信息分析结果，提出改进措施和建议，不断完善公司双重预防工作制度和流程。（三）信息报送1.双重预防办公室应定期向上级主管部门报送公司双重预防工作进展情况、存在的问题及改进措施等信息。2.信息报送应按照上级主管部门的要求，及时、准确、完整地报送相关信