社区河长制责任制制度

PAGE社区河长制责任制制度一、总则（一）目的为加强社区河流管理保护，落实属地责任，健全长效机制，维护河流健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际，制定本社区河长制责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本社区行政区域内所有河流、湖泊、沟渠等水域及其岸线的管理保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展：牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进社区水生态系统健康，实现人与自然和谐共生。2.党政领导、部门联动：建立健全以社区党组织为领导、社区居委会为主体、各部门协同配合的河长制责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜：立足不同河流实际，因河施策，系统治理，着力解决河流存在的突出问题。坚持源头治理、标本兼治，注重远近结合、整体推进，确保取得实效。4.强化监督、严格考核：建立健全河长制监督考核和问责制度，加强对河长履职情况的监督检查，严肃问责失职渎职行为，确保河长制各项工作落到实处。（四）主要目标通过实施河长制，加强河流管理保护，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。到[具体年份]，社区内河流生态环境质量明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，水生态系统功能基本恢复，公众水环境保护意识显著提高。二、组织体系（一）河长设置1.总河长：由社区党组织书记担任，负责领导全社区河长制工作，协调解决河流管理保护中的重大问题。2.河长：由社区居委会主任担任，负责组织实施责任河流的管理保护工作，协调解决具体问题。3.河段长：根据河流分布情况，划分若干河段，由社区两委成员、网格员等担任河段长，负责相应河段的日常巡查、问题报告和初步处置等工作。（二）河长职责1.总河长职责全面负责社区河长制工作的组织领导和统筹协调，研究解决河流管理保护中的全局性、战略性问题。组织制定社区河长制工作方案、相关制度和考核办法，明确各级河长职责和工作目标。协调社区各部门、各单位按照职责分工，共同推进河长制工作，督促检查各项工作任务落实情况。及时向上级党委、政府报告河长制工作进展情况和存在的问题，争取支持和指导。2.河长职责负责组织实施责任河流的管理保护工作，落实总河长部署的各项任务，确保实现河流管理保护目标。定期巡查责任河流，及时发现和处理河流管理保护中的问题，协调相关部门进行整治。组织开展河流周边环境卫生整治、生态修复等工作，改善河流生态环境。加强对责任河流保护工作的宣传教育，提高公众水环境保护意识，营造良好的社会氛围。3.河段长职责对责任河段进行日常巡查，及时发现和制止各类破坏河流生态环境的行为，如倾倒垃圾、违法排污、非法采砂等。负责收集、整理责任河段存在的问题，并及时上报给河长。协助河长和相关部门开展河流整治工作，参与现场监督和协调。向周边居民宣传河流保护知识，引导居民积极参与河流保护工作。（三）河长制办公室1.设置：在社区居委会设立河长制办公室，负责河长制日常工作的组织协调和督促检查。办公室主任由社区分管水利工作的副主任担任，成员由相关部门工作人员组成。2.职责负责制定河长制工作计划、工作制度和考核标准，组织实施年度工作目标任务。协调、督促各部门、各单位按照职责分工履行河流管理保护职责，定期汇总分析工作进展情况，及时向河长报告。组织开展河流巡查、监测、评估等工作，建立健全河流管理保护信息档案。负责河长制工作的宣传教育和舆论引导，及时回应社会关切。承办河长交办的其他事项。（四）部门职责1.社区水利部门负责指导河流水利工程建设与管理，保障河流防洪安全、供水安全和生态安全。负责水资源保护，加强水资源监测和管理，落实最严格水资源管理制度。负责河道采砂管理，打击非法采砂行为。2.社区环保部门负责水污染防治，加强对河流周边污染源的监管，依法查处违法排污行为。负责环境监测，定期发布河流环境质量信息。3.社区城管部门负责河流周边环境卫生管理，加强垃圾清理和转运，制止乱倒垃圾行为。配合相关部门开展河流周边违法建设整治工作。4.社区农业部门负责指导农业面源污染防治，推广生态农业，减少农业生产对河流的污染。加强对河流周边畜禽养殖的监管，规范养殖行为，防止畜禽粪便污染河流。5.社区林业部门负责河流两岸绿化造林工作，提高森林覆盖率，增强河流生态功能。加强对河流周边森林资源的保护，防止乱砍滥伐等破坏行为。6.其他部门：社区其他相关部门按照各自职责，协同做好河流管理保护工作。三、工作机制（一）巡查机制1.巡查频次总河长每季度至少巡查责任河流1次。河长每月至少巡查责任河流2次。河段长每周至少巡查责任河段3次。2.巡查内容河流的水质、水量、水生态状况。河道是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题。河流周边污染源排放情况，包括工业企业、畜禽养殖场、生活污水等。河流水利工程设施运行情况，如堤坝、水闸、泵站等。其他影响河流管理保护的问题。3.巡查记录：巡查人员应如实填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，作为工作考核和问题整改的依据。（二）问题发现与处理机制1.问题发现巡查人员在巡查过程中发现河流管理保护问题后，应立即进行拍照、录像等取证，并及时上报给河长制办公室。鼓励公众通过举报电话、邮箱等方式向河长制办公室反映河流问题。2.问题交办：河长制办公室接到问题报告后，应及时进行梳理分类，根据问题性质和职责分工，将问题交办给相关部门或河长、河段长。3.问题处理相关部门或河长、河段长接到交办问题后，应在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并组织实施整改。对于一般性问题，应立即采取措施进行整改；对于复杂问题或涉及多个部门的问题，应组织联合整治。在问题处理过程中，应及时向河长制办公室反馈整改情况，直至问题得到彻底解决。（三）协调联动机制1.部门协调：建立健全河长制部门协调联动机制，各部门之间应加强沟通协作，形成工作合力。对于涉及多个部门的河流管理保护问题，由河长制办公室组织召开协调会议，共同研究解决方案。2.区域协调：加强与周边社区的沟通协调，建立区域间河流管理保护协同机制。共同开展跨界河流联合巡查、联合执法等工作，协调解决跨界河流管理保护中的矛盾和问题。（四）信息共享与公开机制1.信息共享：建立河长制信息共享平台，各部门应及时将河流管理保护相关信息上传至平台，实现信息共享。信息共享内容包括河流巡查情况、问题处理情况、水质监测数据、污染源排查情况等。2.信息公开：通过社区公告栏、微信公众号、政府网站等渠道，定期向社会公开河流管理保护工作进展情况、问题整改情况等信息，接受公众监督。对公众反映的问题和意见，应及时进行回应和处理。（五）考核评价机制1.考核对象：对各级河长、各部门履行河长制职责情况进行考核评价。2.考核内容河长履职情况，包括巡查次数、问题处理情况、工作成效等。部门工作任务完成情况，如水资源保护、水污染防治、河道整治等工作目标完成情况。公众满意度，通过问卷调查、电话访谈等方式了解公众对河流管理保护工作的满意度。3.考核方式：考核采取日常检查与年终考核相结合的方式进行。日常检查由河长制办公室组织实施，年终考核由社区组织相关部门进行。4.结果运用：考核结果作为河长和部门年度绩效评价的重要依据。对工作成绩突出的河长和部门进行表彰奖励；对未履行职责或工作不力的，进行通报批评，并责令限期整改；对造成严重后果的，依法依规追究责任。四、保障措施（一）加强组织领导社区党组织要充分发挥领导核心作用，将河长制工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。各级河长要切实履行职责，亲自抓、负总责，确保河长制工作取得实效。（二）强化资金保障社区财政要加大对河流管理保护工作的投入，保障河流巡查、监测、整治、生态修复等工作所需经费。积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与河流治理和生态保护项目建设。（三）严格执法监管加强河流管理保护执法队伍建设，充实执法力量，提高执法人员业务水平。加大执法力度，严厉打击各类破坏河流生态环境的违