建筑工程监理责任制度

PAGE建筑工程监理责任制度一、总则（一）目的为加强建筑工程监理管理，明确监理单位及监理人员的责任，确保建筑工程质量、安全和进度，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事建筑工程监理活动的监理单位及其监理人员。（三）基本原则1.依法监理原则监理单位及监理人员必须遵守国家法律法规，严格按照法定程序和标准履行监理职责。2.公正、独立、自主原则监理单位应公正地维护建设单位和承包单位的合法权益，独立开展监理工作，自主地进行判断和决策。3.权责一致原则监理单位及监理人员应承担与监理职责相适应的责任，同时享有相应的权利。4.严格监理、热情服务原则监理单位应严格监督工程建设各方的行为，确保工程质量、安全和进度，同时为建设单位提供优质的服务。二、监理单位的责任（一）资质与人员管理责任1.监理单位应依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。不得超越资质等级许可范围或以其他监理单位名义承接工程监理业务，不得允许其他单位或个人以本单位名义承接工程监理业务。2.监理单位应按照工程监理业务需要，配备足够数量、具备相应资格的监理人员。监理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉工程建设法律法规和标准规范。3.监理单位应建立健全监理人员管理制度，加强对监理人员的培训、考核和监督，确保监理人员履行职责。（二）监理规划与实施责任1.监理单位应在签订监理合同后，及时编制监理规划。监理规划应根据工程特点、规模、建设要求等，明确监理工作的目标、范围、内容、程序、方法和措施等。2.监理单位应根据监理规划，针对工程项目的不同施工阶段和专业特点，编制监理实施细则。监理实施细则应具有针对性和可操作性，明确监理工作的具体流程、方法和控制要点等。3.监理单位应按照监理规划和监理实施细则的要求，认真履行监理职责。对工程建设全过程进行监督管理，重点对工程质量、安全、进度、造价等方面进行控制。（三）质量控制责任1.监理单位应审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见，并监督其实施。2.监理单位应检查施工单位的质量管理体系是否健全，质量管理制度是否落实。督促施工单位对施工人员进行质量教育和培训，提高施工人员的质量意识。3.监理单位应严格审查原材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行见证取样送检。对不合格的原材料、构配件和设备，应督促施工单位退场处理，严禁用于工程建设。4.监理单位应加强对施工过程的质量检查和验收。对关键工序、隐蔽工程等，应进行旁站监理或平行检验。对分项工程、分部工程和单位工程，应按规定进行质量验收，确保工程质量符合标准规范要求。（四）安全管理责任1.监理单位应审查施工单位提交的施工安全技术措施、专项施工方案等文件，提出审查意见，并监督其实施。2.监理单位应检查施工单位的安全生产管理制度是否健全，安全责任是否落实。督促施工单位对施工人员进行安全教育和培训，提高施工人员的安全意识。3.监理单位应加强对施工现场的安全检查。对发现的安全隐患，应及时要求施工单位整改。对重大安全隐患，应立即责令施工单位停止施工，并及时报告建设单位和有关部门。4.监理单位应督促施工单位做好施工现场的安全防护工作，确保施工人员的人身安全和财产安全。对施工现场的安全事故，应及时参与调查处理，分析事故原因，明确事故责任。（五）进度控制责任1.监理单位应审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划等文件，提出审查意见，并监督其实施。2.监理单位应定期检查施工进度计划的执行情况，分析实际进度与计划进度的差异。对进度滞后的情况，应及时要求施工单位采取措施进行调整，确保工程按时完成。3.监理单位应协调工程建设各方的关系，解决影响工程进度的各种问题。如因建设单位原因或其他不可抗力因素导致工程进度延误，监理单位应及时与各方沟通协调，采取相应的措施减少损失。（六）造价控制责任1.监理单位应审查施工单位提交的工程计量报表和工程款支付申请，提出审查意见。对工程量的计量和工程款的支付进行严格控制，确保工程造价合理。2.监理单位应协助建设单位做好工程变更的管理工作。对工程变更的必要性、合理性进行审查，参与工程变更费用的协商确定，控制工程变更费用。3.监理单位应定期对工程造价进行分析和评估，及时发现工程造价控制中存在的问题，并提出改进措施。三、监理人员的责任（一）总监理工程师责任1.总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权代表，全面负责项目监理机构的工作。2.总监理工程师应组织编制监理规划，审批监理实施细则。3.总监理工程师应主持监理工作会议，签发监理文件和指令。4.总监理工程师应审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。5.总监理工程师应检查施工单位的质量管理体系、安全生产管理制度等是否健全，质量责任、安全责任是否落实。6.总监理工程师应组织对原材料、构配件和设备的质量进行审查，按规定进行见证取样送检。7.总监理工程师应组织对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监理或平行检验，对分项工程、分部工程和单位工程进行质量验收。8.总监理工程师应组织对施工现场的安全进行检查，对发现的安全隐患，应及时要求施工单位整改。对重大安全隐患，应立即责令施工单位停止施工，并及时报告建设单位和有关部门。9.总监理工程师应定期检查施工进度计划的执行情况，分析实际进度与计划进度的差异。对进度滞后的情况，应及时要求施工单位采取措施进行调整。10.总监理工程师应审查施工单位提交的工程计量报表和工程款支付申请，提出审查意见。11.总监理工程师应协调工程建设各方的关系，解决影响工程质量、安全、进度和造价等方面的问题。12.总监理工程师应及时向建设单位报告工程建设中的重大问题，并根据建设单位的要求进行处理。（二）专业监理工程师责任1.专业监理工程师应根据监理规划和监理实施细则，负责本专业的监理工作。2.专业监理工程师应审查施工单位提交的涉及本专业的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。3.专业监理工程师应检查本专业施工过程中的质量、安全、进度等情况，对发现的问题及时要求施工单位整改。4.专业监理工程师应按规定对本专业的原材料、构配件和设备进行质量检验，参与见证取样送检。5.专业监理工程师应负责本专业分项工程、分部工程的质量验收，参与单位工程的质量验收。6.专业监理工程师应检查本专业施工现场的安全防护措施，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改。7.专业监理工程师应定期检查本专业施工进度计划的执行情况，分析实际进度与计划进度的差异。对进度滞后的情况及时要求施工单位采取措施进行调整。8.专业监理工程师应审查本专业的工程计量报表和工程款支付申请，提出审查意见。9.专业监理工程师应负责本专业工程变更的审查工作，参与工程变更费用的协商确定。10.专业监理工程师应及时向总监理工程师报告本专业工程建设中的问题，并根据总监理工程师的要求进行处理。（三）监理员责任1.监理员应在专业监理工程师的指导下，协助开展监理工作。2.监理员应检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况，并做好检查记录。3.监理员应复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.监理员应按施工顺序进行旁站、巡视和平行检验，对发现的问题及时指出并向专业监理工程师报告。5.监理员应做好监理日记和有关的监理记录。四、责任追究与处罚（一）责任追究1.监理单位及监理人员在工程监理过程中，因过错造成工程质量事故、安全事故或其他严重后果的，应依法承担相应的责任。2.监理单位及监理人员违反本制度规定，未履行监理职责的，建设单位有权要求监理单位限期整改。整改仍不符合要求的，建设单位有权解除监理合同，并要求监理单位承担相应的赔偿责任。3.监理单位及监理人员违反法律法规规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.对监理单位的处罚（1）监理单位超越资质等级许可范围或以其他监理单位名义承接工程监理业务的，责令停止违法行为，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。（2）监理单位允许其他单位或个人以本单位名义承接工程监理业务的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。（3）监理单位未按照本制度规定履行监理职责，导致工程质量事故、安全事故或其他严重后果的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.对监理人员的