检察人员履职责任制度

PAGE检察人员履职责任制度一、总则（一）目的为了加强检察人员的管理，规范检察人员的履职行为，确保检察权依法正确行使，保障司法公正，根据相关法律法规及检察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体检察人员，包括检察官、检察辅助人员和司法行政人员。（三）基本原则1.依法履职原则：检察人员必须严格依照法律规定履行职责，确保每一项检察工作都于法有据。2.公正廉洁原则：秉持公正之心，坚守廉洁底线，杜绝任何形式的徇私舞弊和腐败行为。3.责任追究原则：对检察人员在履职过程中出现的违法违纪、失职渎职等行为，依法依规追究责任。二、检察人员职责规范（一）检察官职责1.审查逮捕严格审查公安机关等侦查机关提请批准逮捕的案件，根据事实和法律，作出是否批准逮捕的决定。对逮捕必要性进行全面审查，确保逮捕措施的正确适用，保障公民的人身权利。2.审查起诉对侦查终结移送起诉的案件进行审查，决定是否提起公诉、不起诉或者退回补充侦查。审查案件事实、证据和法律适用，确保提起公诉的案件事实清楚、证据确实充分、法律适用准确。3.诉讼监督对刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼活动进行监督，包括对侦查活动、审判活动、执行活动等的监督。依法纠正诉讼活动中的违法行为，保障诉讼参与人的合法权益，维护司法公正。4.职务犯罪侦查对贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件进行侦查，收集、固定证据，查明犯罪事实。严格按照法定程序进行侦查活动，确保侦查工作的合法性和公正性。（二）检察辅助人员职责1.协助检察官开展工作在检察官的指导下，进行案件材料的整理、审查和分析，为检察官提供参考意见。协助检察官开展调查取证工作，包括询问证人、调取证据等，确保证据收集的合法性和有效性。2.案件管理工作负责案件的受理、登记、流转和跟踪，确保案件办理流程的顺畅。对案件的办理期限进行监控，及时提醒相关人员按时完成工作任务，防止案件超期办理。3.法律文书制作与送达根据检察官的要求，制作各类检察法律文书，确保文书格式规范、内容准确。及时将法律文书送达相关当事人和单位，保障其知情权。（三）司法行政人员职责1.行政管理负责本院的行政管理工作，包括人员管理、财务管理、物资装备管理等。制定和完善各项行政管理制度，确保行政管理工作的规范化和科学化。2.后勤保障为检察业务工作提供后勤保障服务，包括办公设施维护、车辆调配、餐饮住宿安排等。保障检察工作的正常运转，提高工作效率。3.宣传与信息化建设负责本院的宣传工作，及时发布检察工作动态和信息，提升检察工作的社会知晓度和公信力。推进检察信息化建设，提高检察工作的科技含量和信息化水平。三、履职责任界定（一）故意违法履职责任1.检察人员明知自己的行为违反法律法规，仍故意实施，导致错案发生、司法不公或者其他严重后果的，应当承担故意违法履职责任。2.例如，检察官在审查起诉过程中，故意隐瞒关键证据，导致无罪的人被错误起诉；或者检察辅助人员在协助调查取证时，故意伪造证据等行为。（二）过失违法履职责任1.检察人员因疏忽大意、过于自信等过失，未履行法定职责或者未正确履行法定职责，造成一定后果的，应当承担过失违法履职责任。2.比如，检察官在审查案件时，因工作疏忽未发现证据中的瑕疵，导致案件处理出现偏差；或者司法行政人员在财务管理中，因计算错误导致经费使用出现问题。（三）失职渎职责任1.检察人员在履行职责过程中，严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，应当承担失职渎职责任。2.例如，在职务犯罪侦查过程中，侦查人员未能及时采取有效措施，导致犯罪嫌疑人逃脱或者证据灭失；或者在诉讼监督工作中，对明显的违法行为未及时纠正，造成恶劣影响。（四）廉洁自律责任1.检察人员必须严格遵守廉洁自律的各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。2.对于违反廉洁纪律，接受当事人及其代理人的贿赂、宴请或者其他利益输送的，依法依规追究责任。四、履职监督与考核（一）内部监督1.案件流程监控案件管理部门对案件办理全过程进行实时监控，重点关注案件办理期限、程序合法性等方面。发现问题及时提醒承办人员纠正，并记录在案。2.业务部门内部监督各业务部门负责人对本部门人员的履职情况进行日常监督，定期检查工作进展和质量。对发现的问题及时进行督促整改，确保部门工作规范有序开展。（二）外部监督**1.接受人大监督主动向人大报告检察工作情况，接受人大及其常委会的监督和审议。认真落实人大的决议和要求，及时反馈整改情况。2.接受社会监督通过设立举报电话、举报信箱等方式，广泛接受社会各界对检察人员履职行为的监督。对群众举报的问题及时进行调查处理，并将结果向社会公开。（三）履职考核1.考核内容包括工作业绩、职业道德、业务能力、廉洁自律等方面。工作业绩主要考核案件办理数量、质量、效率以及诉讼监督效果等；职业道德考核检察人员遵守职业操守的情况；业务能力考核专业知识水平和实际工作能力；廉洁自律考核是否存在违法违纪行为。2.考核方式采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核注重对日常工作表现的记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，进行全面综合评价。3.考核结果运用考核结果作为检察人员评先评优、晋职晋级、奖励惩戒的重要依据。对考核优秀的人员给予表彰奖励；对考核不称职的人员，视情况进行批评教育、诫勉谈话或者调整工作岗位。五、责任追究程序（一）线索受理1.通过内部监督发现、外部监督举报、上级交办等途径获取检察人员履职责任线索。2.线索受理部门对线索进行登记，详细记录线索来源、反映的问题等信息。（二）初步核实1.对受理的线索进行初步核实，了解情况，收集相关证据材料。2.核实工作由专门的调查小组负责，调查人员与被调查对象有利害关系的应当回避。（三）立案审查1.经初步核实，认为检察人员确实存在履职责任问题，需要追究责任的，予以立案审查。2.立案后，制定详细的审查方案，明确审查内容、方法和步骤。（四）责任认定1.根据审查结果，依据相关法律法规和本制度规定，对检察人员的履职责任进行认定。2.责任认定应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。（五）处理决定1.根据责任认定情况，作出相应的处理决定，包括批评教育、诫勉谈话、纪律处分、法律追究等。2.处理决定应当书面送达被处理的检察人员，并告知其享有的权利