村级河长制责任制度

PAGE村级河长制责任制度一、总则（一）目的为加强村级河流管理保护，落实属地责任，维护河流健康生命，保障经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本村级河长制责任制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村级河流的管理与保护工作。（三）基本原则1.生态优先、绿色发展牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河流管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河流休养生息、维护河流生态功能。2.党政领导、部门联动建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化部门协同，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3.问题导向、因地制宜聚焦河流管理保护突出问题，实行差异化、精准化治理，因河施策、标本兼治，着力解决乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。4.强化监督、严格考核建立健全河流管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河流的良好氛围。二、组织体系（一）河长设置1.村级河长设立村级河长，由村党支部书记或村委会主任担任。村级河长是村级河流管理保护的直接责任人，负责组织领导相应河流的管理和保护工作。2.河长助理根据工作需要，可设立河长助理，协助河长开展工作。河长助理由熟悉河流情况、责任心强的人员担任。（二）河长职责1.村级河长职责负责组织领导相应河流的日常巡查、保洁、清障等工作，及时发现和处理各类涉河问题。协调解决河流管理保护中的重点难点问题，组织开展专项整治行动。负责组织制定村规民约，引导村民增强环保意识，自觉维护河流环境。定期向上级河长报告河流管理保护工作情况。2.河长助理职责协助河长开展河流巡查工作，做好巡查记录，及时发现并报告涉河问题。负责督促落实河流保洁、清障等具体工作任务。协助河长开展宣传教育工作，提高村民对河流保护的认识。（三）工作机构成立村级河长制办公室，作为村级河长制工作的具体办事机构。河长制办公室设在村委会，由村委会成员和相关工作人员组成。河长制办公室职责如下：1.负责贯彻落实上级有关河长制工作的决策部署，制定村级河长制工作方案、年度工作计划等。2.负责组织协调、指导督促村级河长制各项工作任务的落实，定期对工作进展情况进行检查、通报。3.负责收集、整理、上报河流管理保护工作信息，及时反馈工作中存在的问题及处理情况。4.负责组织开展河流管理保护宣传教育活动，提高村民的环保意识和参与度。5.完成河长交办的其他工作任务。三、工作职责（一）巡查职责1.巡查频次村级河长每周至少开展一次全面巡查，河长助理每天进行巡查。2.巡查内容检查河流周边是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为。查看河流是否存在漂浮物、垃圾等，河道是否畅通。检查河流两岸的绿化、生态设施是否完好。了解河流周边企业、养殖场等污染源排放情况。3.巡查记录每次巡查应做好记录，包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。巡查记录应妥善保存，以备查阅。（二）保洁职责1.保洁范围包括河流河面、河岸及入河支流等区域。2.保洁要求及时清理河流中的漂浮物、垃圾等，保持河面整洁。定期对河岸进行清扫，清除垃圾堆积。加强对入河支流的保洁，确保支流环境整洁。3.保洁人员管理明确保洁人员职责，制定保洁工作考核办法，定期对保洁人员工作情况进行检查、考核，确保保洁工作落实到位。（三）清障职责1.清障范围对河流管理范围内的违法建筑物、障碍物、围垦种植等进行清理。2.清障程序发现违法障碍物后，村级河长应及时下达清障通知，责令相关责任人限期清除。对拒不清除的，应依法依规采取强制措施，确保清障工作顺利进行。清障工作完成后，应及时恢复河道原状，保障河道行洪安全。（四）污染源排查与治理职责1.排查内容对河流周边的企业、养殖场、居民生活污水等污染源进行排查，掌握污染源排放情况及对河流的影响。2.治理措施对于发现的违法排污企业，应及时上报相关部门，配合做好查处工作。督促养殖场建设完善污水处理设施，确保达标排放。推进农村生活污水治理，引导村民合理排放生活污水。四、工作流程（一）问题发现通过河长巡查、群众举报、媒体曝光等渠道发现河流管理保护中的问题。（二）问题交办与处理1.发现问题后，河长助理应及时将问题报告给村级河长，并填写问题交办单。2.村级河长根据问题情况，明确责任主体和处理要求，将问题交办给相关责任人或责任单位。3.责任主体接到交办问题后，应在规定时间内制定处理方案并组织实施，按时完成问题整改。4.在问题处理过程中，河长助理应跟踪督促，及时掌握处理进度，确保问题得到有效解决。（三）结果反馈责任主体完成问题处理后，应及时将处理结果反馈给村级河长。村级河长对处理结果进行核实，如不符合要求，应责令责任主体重新处理。（四）验收销号问题处理完成后，由村级河长组织相关人员进行验收。验收合格后，对该问题进行销号，并将处理情况上报上级河长。五、监督考核（一）监督检查1.上级河长对下级河长工作情况进行定期或不定期监督检查。2.村级河长制办公室负责对村级河长及相关责任人工作落实情况进行日常监督检查。（二）考核评价1.建立村级河长制工作考核评价机制，制定考核评价指标体系。2.考核评价内容包括河流巡查、保洁、清障、污染源治理等工作任务完成情况，以及公众满意度等。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（三）奖惩措施1.对工作成绩突出的村级河长及相关责任人，给予表彰奖励。2.对工作不力、未能完成年度工作任务的村级河长及相关责任人，进行通报批评，并责令限期整改。3.对因工作失职导致河流生态环境遭到严重破坏的，依法依规追究相关责任人的责任。六、信息公开（一）公开内容1.村级河长名单及职责。2.河流管理保护工作情况，包括巡查、保洁、清障、污染源治理等工作进展。3.涉河问题处理情况，包括问题发现、交办、处理结果等。4.公众举报渠道及反馈情况。（二）公开方式1.在村委会公告栏、河流沿线显著位置等进行公示。2.利用村广播、微信群、公众号等新媒体平台进行公开。七、保障措施（一）人员保障1.加强村级河长及河长助理队伍建设，选拔责任心强、熟悉业务的人员担任河长及河长助理。2.定期组织开展业务培训，提高河长及相关工作人员的业务水平和履职能力。（二）经费保障1.设立村级河长制工作专项经费，纳入村级财政预算，保障河流巡查、保洁、清障、宣传教育等工作的正常开展。2.积极争取上级资金支持，拓宽资金来源渠道。（三）技术保障1.加强与水利、环保等部门的沟通协作，