镇级扶贫工作责任制度

PAGE镇级扶贫工作责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强镇级扶贫工作的组织领导，明确各级责任，确保扶贫工作精准、高效、有序推进，如期实现脱贫攻坚目标，特制定本责任制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及相关扶贫工作政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于镇政府各部门、各行政村（社区）以及参与镇级扶贫工作的所有人员。（四）基本原则1.精准识别原则：严格按照国家扶贫标准和识别程序，精准识别贫困对象，确保扶贫对象真实、准确。2.精准帮扶原则：根据贫困对象的致贫原因和实际需求，制定个性化的帮扶措施，做到一户一策、精准帮扶。3.责任落实原则：明确各级各部门在扶贫工作中的职责，层层压实责任，确保各项扶贫任务落到实处。4.考核评价原则：建立科学合理的扶贫工作考核评价体系，对扶贫工作成效进行全面、客观、公正的评价。二、组织领导责任（一）镇党委责任1.镇党委是镇级扶贫工作的领导核心，要切实加强对扶贫工作的全面领导，定期研究部署扶贫工作，解决扶贫工作中的重大问题。2.党委书记是扶贫工作第一责任人，要亲自抓、负总责，深入基层调研指导扶贫工作，确保扶贫政策落实到位。3.组织实施全镇扶贫工作规划和年度计划，统筹协调各方资源，形成扶贫工作合力。（二）镇政府责任1.镇政府负责组织实施全镇扶贫工作，制定具体的工作方案和措施，确保扶贫任务按时完成。2.镇长是扶贫工作的主要责任人，要认真履行职责，组织协调各部门开展扶贫工作，加强对扶贫项目和资金的管理。3.定期向镇党委汇报扶贫工作进展情况，及时解决工作中出现的问题。（三）镇扶贫开发领导小组责任1.负责贯彻落实上级扶贫开发工作决策部署，研究制定全镇扶贫开发工作政策措施。2.组织协调全镇扶贫开发工作，指导各行政村（社区）开展扶贫工作，定期召开扶贫工作会议，分析研究扶贫工作形势，解决扶贫工作中的重大问题。3.负责扶贫项目的审核、申报和实施监督，确保扶贫项目规范运作、资金安全使用。4.对全镇扶贫工作进行考核评价，总结推广先进经验，对工作不力的单位和个人进行问责。三、部门工作职责（一）扶贫办职责1.负责全镇扶贫工作的综合协调和日常工作，制定扶贫工作计划和实施方案，组织开展扶贫工作调研和统计监测。2.负责贫困对象的精准识别、动态管理和信息系统建设，建立健全贫困对象档案。3.负责扶贫项目的申报、审核、实施和监督管理，确保扶贫项目质量和效益。4.负责扶贫资金的管理和监督，确保扶贫资金专款专用、安全高效。5.组织开展扶贫培训和宣传工作，提高贫困群众的自我发展能力和脱贫致富意识。（二）农业农村部门职责1.负责制定农业产业扶贫规划和政策措施，指导贫困地区发展特色农业产业，提高农业产业化水平。2.组织实施农业科技扶贫项目，推广先进适用的农业技术和优良品种，提高贫困地区农业生产效益。3.加强农村基础设施建设指导，改善贫困地区农业生产条件和农民生活环境。4.负责农村土地流转和农业产业化经营指导，培育壮大农业产业化龙头企业和农民专业合作社，带动贫困群众增收致富。（三）民政部门职责1.负责落实农村最低生活保障制度，将符合条件的贫困人口纳入保障范围，实现应保尽保。2.加强对特困人员的供养和救助，提高特困人员生活质量。3.负责临时救助工作，对因灾、因病等原因导致基本生活出现困难的贫困群众及时给予临时救助。4.推进农村养老服务体系建设，为贫困老年人提供养老服务。（四）财政部门职责1.负责落实财政扶贫资金预算，加大对扶贫工作的投入，确保扶贫资金足额到位。2.加强扶贫资金管理，严格执行扶贫资金管理制度和财务核算办法，确保扶贫资金专款专用、安全高效。3.会同有关部门对扶贫资金使用情况进行监督检查，严肃查处扶贫资金违规违纪行为。（五）教育部门职责1.负责落实教育扶贫政策，保障贫困家庭学生接受义务教育、高中阶段教育和高等教育的权利，不让一个学生因家庭贫困而失学。2.组织实施贫困地区教育基础设施建设项目，改善贫困地区办学条件。3.加强教师队伍建设，提高贫困地区教育教学质量。（六）卫生健康部门职责1.负责落实健康扶贫政策，建立健全贫困群众基本医疗保障制度，提高贫困群众医疗保障水平。2.加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗卫生服务能力。3.组织开展贫困人口健康体检和慢性病管理，为贫困群众提供基本公共卫生服务。（七）人社部门职责1.负责落实就业扶贫政策，加大对贫困劳动力的就业培训和就业援助力度，促进贫困劳动力转移就业和就地就近就业。2.组织实施贫困地区创业扶持项目，鼓励贫困群众自主创业。3.加强社会保障工作，扩大贫困地区社会保险覆盖面，提高贫困群众社会保障水平。（八）其他部门职责其他部门要按照各自职责，积极参与扶贫工作，结合本部门业务特点，制定具体的扶贫措施，为贫困地区和贫困群众提供支持和帮助。四、村级工作责任（一）村党支部责任1.村党支部是村级扶贫工作的领导核心，要充分发挥战斗堡垒作用，组织带领党员干部积极参与扶贫工作。2.加强对扶贫政策的宣传贯彻，提高群众对扶贫工作的认识和支持度。3.组织开展贫困对象精准识别和动态管理工作，确保贫困对象信息准确、真实。4.协助镇政府和相关部门做好扶贫项目实施和资金管理工作，监督项目实施过程，确保项目质量和效益。（二）村委会责任1.村委会负责组织实施本村扶贫工作，制定具体的工作计划和措施，确保扶贫任务按时完成。2.组织村民开展扶贫项目建设和产业发展，引导贫困群众积极参与，提高贫困群众自我发展能力。3.负责本村扶贫资金和物资的管理发放，确保资金和物资公平、公正、公开使用。4.加强与镇政府和相关部门的沟通协调，及时反映本村扶贫工作情况和群众需求。（三）驻村工作队责任1.驻村工作队是扶贫工作的重要力量，要认真履行职责，协助村党支部和村委会开展扶贫工作。2.深入了解贫困群众的实际情况和需求，制定精准帮扶措施，确保帮扶工作取得实效。3.组织实施扶贫项目，监督项目实施过程，确保项目质量和进度。4.加强与派出单位的沟通协调，争取更多的支持和帮助，为贫困地区发展和贫困群众脱贫致富创造条件。五、扶贫工作流程（一）贫困对象识别1.农户申请：符合扶贫标准的农户向村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产等相关信息。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行评议，初步确定贫困对象名单。3.公示公告：对初步确定的贫困对象名单在村内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，报镇政府审核。4.镇政府审核：镇政府对上报的贫困对象名单进行审核，审核通过后在全镇范围内进行公告。（二）帮扶措施制定1.精准识别贫困对象后，镇政府组织相关部门和驻村工作队对贫困对象进行深入调研，分析致贫原因，制定个性化的帮扶措施。2.帮扶措施要明确帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标和帮扶期限，确保帮扶措施具有针对性和可操作性。（三）扶贫项目实施1.根据扶贫规划和年度计划，镇政府组织实施扶贫项目。扶贫项目要严格按照项目管理程序进行申报、审批、招标、实施和验收。2.项目实施过程中，要加强质量监管和进度控制，确保项目按时完成，达到预期目标。3.项目实施完成后，要及时组织验收，验收合格的项目要办理资产移交手续，并建立健全项目后续管理机制。（四）扶贫资金管理使用1.扶贫资金要严格按照国家有关规定进行管理和使用，实行专款专用、专户储存、封闭运行。2.扶贫资金使用要严格执行审批制度，确保资金使用合法合规、安全高效。3.加强对扶贫资金的监督检查，定期开展内部审计和专项检查，严肃查处扶贫资金违规违纪行为。（五）贫困对象退出1.贫困对象经过帮扶达到脱贫标准后，由本人提出申请，经村民评议、公示公告、镇政府审核批准后退出贫困对象名单。2.贫困对象退出后，要继续跟踪帮扶一段时间，巩固脱贫成果，防止返贫。六、监督考核与问责（一）监督检查1.建立健全扶贫工作监督检查机制，定期对扶贫工作进行检查和评估。2.镇政府要加强对各部门和行政村（社区）扶贫工作的监督检查，及时发现问题，督促整改落实。3.各部门要加强对本部门扶贫工作的内部监督检查，确保扶贫工作规范有序开展。（二）考核评价1.制定科学合理的扶贫工作考核评价办法，对各部门和行政村（社区）扶贫工作进行年度考核评价。2.考核评价内容包括扶贫工作责任落实、扶贫任务完成情况、扶贫资金使用管理、贫困对象脱贫成效等方面。3.考核评价结果作为对各部门和行政村（社区）评先评优、干部