乡稳定清单责任制度

PAGE乡稳定清单责任制度一、总则（一）目的为了维护乡村社会的和谐稳定，加强对乡村各类事务的管理和责任落实，确保乡村各项工作有序开展，特制定本乡稳定清单责任制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的所有村委会、村民小组以及相关职能部门和工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保各项工作在法治轨道上运行。2.责任明确原则：明确各部门、各岗位在维护乡村稳定中的具体责任，避免推诿扯皮。3.预防为主原则：注重源头治理，加强对各类不稳定因素的排查和预警，做到早发现、早处理。4.协同合作原则：各部门、各单位之间要密切配合，形成工作合力，共同维护乡村稳定。二、稳定清单的制定（一）清单内容1.社会治安类治安巡逻防控责任，包括巡逻路线、时间安排、人员配备等。矛盾纠纷排查化解责任，明确排查周期、责任人以及化解措施。重点人员管控责任，如社区矫正人员、刑满释放人员、吸毒人员等的管理。2.安全生产类消防安全责任，涵盖消防设施检查维护、消防知识宣传等。道路交通安全责任，包括交通劝导、隐患排查等。企业安全生产监管责任，明确对辖区内企业的安全检查频率、内容等。3.环境保护类水源地保护责任，确保饮用水安全。垃圾处理责任，包括垃圾收集、运输、处理的各个环节。生态环境巡查责任，及时发现和处理环境污染问题。4.民生保障类社会保障政策落实责任，如低保、特困人员供养、养老保险等。就业服务责任，提供就业信息、培训机会等。教育保障责任，保障适龄儿童入学，维护校园安全。5.基层组织建设类党组织建设责任，加强党员教育管理，提升党组织凝聚力。村民自治责任，完善村民议事规则，保障村民民主权利。村务公开责任，确保村务信息及时、准确公开。（二）制定程序1.由乡综治办牵头，组织各相关部门结合本乡实际情况，初步拟定稳定清单内容。2.广泛征求村委会、村民小组、村民代表以及相关职能部门的意见和建议，对清单进行修改完善。3.经乡党委、政府审核通过后，正式发布实施。三、责任分工（一）乡党委、政府1.负责统筹协调全乡稳定工作，制定总体工作目标和政策措施。2.对各部门、各单位落实稳定清单责任情况进行监督检查和考核评价。3.协调解决跨部门、跨区域的重大稳定问题。（二）综治办1.具体负责稳定清单的组织实施和日常协调工作。2.定期组织开展社会治安形势分析评估，提出针对性的工作建议。3.指导和督促各村委会、村民小组开展矛盾纠纷排查化解等工作。（三）派出所1.加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。2.负责重点人员的管控工作，维护社会秩序稳定。3.协助开展矛盾纠纷排查化解工作，提供法律支持和保障。（四）司法所1.做好社区矫正人员、刑满释放人员的安置帮教工作。2.开展法治宣传教育，提高村民法律意识。3.参与矛盾纠纷调解，提供法律咨询和法律援助。（五）安全生产监管部门1.负责辖区内安全生产综合监管工作，制定安全生产检查计划并组织实施。2.督促企业落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患。3.组织开展安全生产宣传培训和应急演练。（六）环保部门1.加强环境保护监管，查处环境违法行为。2.指导和督促各村做好水源地保护、垃圾处理等环保工作。3.开展环保宣传教育，提高村民环保意识。（七）民政部门1.落实各项社会保障政策，保障困难群众基本生活。2.加强对社会组织的管理和指导，引导其参与乡村稳定工作。3.做好救灾救济、社会救助等工作，维护社会公平正义。（八）教育部门1.保障学校正常教学秩序，加强校园安全管理。2.推进教育公平，落实各项教育资助政策。3.加强与家长和社会的沟通，共同做好学生教育工作。（九）村委会、村民小组1.负责组织实施本村、本小组的稳定工作，落实各项责任清单。2.定期开展矛盾纠纷排查化解工作，及时上报不稳定因素。3.组织村民参与社会治安防控、安全生产、环境保护等工作，发动群众维护乡村稳定。四、责任落实与监督（一）责任落实1.各部门、各单位要根据稳定清单明确的责任，制定具体的工作方案和措施，将责任分解到具体岗位和人员。2.建立工作台账，对各项工作任务的落实情况进行详细记录，做到有据可查。3.加强对工作人员的培训和教育，提高其履行职责的能力和水平。（二）监督检查1.乡党委、政府定期对各部门、各单位落实稳定清单责任情况进行检查，检查结果纳入年度绩效考核内容。2.综治办会同相关部门不定期开展专项督查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。3.建立群众监督机制，鼓励村民对各部门、各单位的工作进行监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。（三）责任追究1.对因工作不力、责任不落实导致发生重大不稳定事件的部门和单位，依法依规追究相关责任人的责任。2.对在维护乡村稳定工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。五、信息收集与处理（一）信息收集1.建立多元化的信息收集渠道，包括网格员巡查、群众举报、部门报送等。2.各村委会、村民小组要明确专人负责信息收集工作，及时发现和上报各类不稳定因素。3.相关职能部门要定期开展工作排查，主动收集可能影响乡村稳定的信息。（二）信息处理1.对收集到的信息进行分类整理，分析研判其潜在风险和影响程度。2.对于一般性问题，由责任部门按照职责分工及时进行处理，并将处理结果反馈至信息收集部门。3.对于重大复杂问题，由乡综治办牵头组织相关部门进行会商研究，制定解决方案，明确责任人和办理时限。4.建立信息跟踪反馈机制，对已处理的问题进行跟踪回访，确保问题得到彻底解决，防止反弹。六、应急处置（一）应急预案制定1.乡综治办牵头制定全乡统一的乡村稳定应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。2.各相关部门、各村委会、村民小组要根据全乡应急预案，结合自身实际制定具体的应急处置子预案。3.应急预案要定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急队伍建设1.组建以乡机关干部、派出所民警、民兵等为主体的应急处置队伍，定期开展培训和演练，提高应急处置能力。2.充分发挥志愿者、社会组织等力量，参与应急处置工作，形成全社会共同参与的应急处置格局。（三）应急处置流程1.接到不稳定事件报告后，立即启动应急预案，相关部门和人员迅速赶赴现场。2.现场处置人员要及时了解事件情况，采取有效措施控制局面，防止事态扩大。3.按照职责分工，开展调查取证、矛盾化解、秩序维护等工作，依法依规妥善处置事件。4.及时向上级党委、政府报告事件处置情况，做好信息发布和舆论引导工作。七、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传，提高村民法律意识，引导村民依法办事。2.安全知识宣传，包括消防安全、交通安全、生产安全等知识。3.环保知识宣传，增强村民环保意识，倡导绿色生活方式。4.乡村稳定政策宣传，让村民了解维护乡村稳定的重要性和相关政策措施。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、