村级信访维稳责任制度

PAGE村级信访维稳责任制度一、总则（一）目的为了加强村级信访维稳工作，规范信访秩序，及时化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本村辖区内涉及村民的各类信访事项及维稳工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照法律法规和政策规定处理信访问题，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理原则：明确村级组织在信访维稳工作中的主体责任，对本村范围内的信访事项负责协调处理。3.及时化解原则：注重源头预防，及时发现、受理和化解信访矛盾，避免矛盾激化升级造成不良影响。4.公开公正原则：处理信访事项过程中，做到信息公开、程序公正、结果公平，保障信访人的合法权益。二、信访维稳工作责任主体（一）村党支部1.发挥领导核心作用，将信访维稳工作纳入重要议事日程，定期研究部署信访维稳工作，分析本村信访形势，制定工作措施。2.加强对党员干部的教育管理，提高党员干部做好群众工作、处理信访问题的能力和水平，引导党员干部积极参与信访维稳工作，发挥先锋模范作用。3.对涉及全村性的重大信访问题，牵头组织协调相关部门和人员进行研究处理，确保问题得到妥善解决。（二）村民委员会1.负责具体落实本村信访维稳工作各项任务，组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时发现和掌握本村各类不稳定因素。2.依法依规处理村民的信访诉求，做好信访接待、登记、交办、跟踪、反馈等工作，确保信访事项件件有回音。3.协助上级有关部门做好信访案件的调查处理工作，配合做好相关人员的思想疏导和稳控工作。（三）村党支部书记1.是本村信访维稳工作的第一责任人，对本村信访维稳工作负总责，全面领导和组织实施信访维稳工作。2.定期听取信访维稳工作汇报，协调解决工作中存在的问题，对重大信访问题亲自过问、亲自协调、亲自督办。3.加强与上级党委、政府及有关部门的沟通联系，及时汇报本村信访维稳工作情况，争取支持和指导。（四）村委会主任1.协助村党支部书记做好信访维稳工作，具体负责组织实施信访维稳工作各项措施，抓好工作落实。2.直接参与信访问题的处理，负责接待群众来访，解答群众疑问，做好群众的思想工作，引导群众依法有序反映问题。3.负责协调本村各村民小组及相关人员做好信访维稳工作，确保各项工作任务落到实处。（五）其他村“两委”成员1.按照分工负责的原则，抓好各自职责范围内的信访维稳工作，积极参与矛盾纠纷排查化解和信访问题处理。2.协助做好群众来访接待和思想疏导工作，及时向村党支部、村委会汇报分管领域内的信访维稳工作情况，提出工作建议。3.配合做好信访案件的调查取证、协调处理等工作，确保信访问题得到妥善解决。（六）村民小组长1.负责本小组内的信访维稳工作，及时了解和掌握本小组村民的思想动态和矛盾纠纷情况，发现问题及时报告村党支部、村委会。2.协助村“两委”做好本小组村民的信访接待和思想疏导工作，引导村民通过合法合理途径反映问题，积极配合村“两委”处理信访问题。3.组织本小组村民参与矛盾纠纷排查化解工作，做好政策宣传和解释工作，维护本村和谐稳定。三、信访维稳工作流程（一）信访受理1.设立专门的信访接待室，安排专人负责信访接待工作，工作日期间保证每天有人值班。2.对来访群众热情接待，认真听取群众诉求，详细做好记录，填写《村级信访登记表》，内容包括信访人姓名、性别、年龄、住址、联系方式、信访事项、反映问题、诉求等。3.对群众通过书信、电子邮件、电话、走访等形式提出的信访事项，及时进行登记，确保信访信息准确完整。（二）信访交办1.根据信访事项的性质和涉及范围，及时进行交办。属于本村职责范围内能够解决的问题，直接交办给相关责任人或村民小组进行处理；属于需要上级有关部门协调解决的问题，及时向上级主管部门报告，并协助做好相关工作。2.填写《村级信访交办单》，明确交办事项、交办时间、承办单位（人）、办理要求和期限等内容，一式两份，一份交承办单位（人），一份留存备查。（三）信访承办1.承办单位（人）接到交办的信访事项后，要按照要求认真组织调查核实，深入了解情况，分析问题原因，提出处理意见和建议。2.能够当场答复的，要当场给予答复；不能当场答复的，要在规定期限内将处理结果反馈给信访人，并向村党支部、村委会报告。处理期限一般为：简单信访事项在[X]个工作日内办结，复杂信访事项在[X]个工作日内办结，情况特殊的经批准可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。3.在处理信访事项过程中，要注重与信访人沟通交流，做好解释说明工作，争取信访人的理解和支持。（四）信访跟踪1.村党支部、村委会要对交办的信访事项进行跟踪督办，及时了解承办单位（人）的办理进度和处理情况，确保信访事项按时办结。2.承办单位（人）要定期向村党支部、村委会汇报信访事项办理情况，对办理过程中遇到的困难和问题及时反映，以便协调解决。3.对办理期限即将到期的信访事项，要及时提醒承办单位（人）加快办理进度，确保按时完成任务。（五）信访反馈1.承办单位（人）将信访事项处理结果以书面形式反馈给信访人，并由信访人签字确认。反馈内容包括信访事项的调查情况、处理结果、政策依据等。2.同时，将处理结果报送村党支部、村委会备案。对群众不满意的处理结果，要认真分析原因，重新组织调查处理，直至群众满意为止。（六）信访归档1.对已办结的信访事项，要及时整理归档，将信访登记表、交办单、承办单位（人）的处理意见、反馈材料等相关资料收集齐全，按照档案管理要求进行分类整理、装订成册。2.建立信访档案台账，便于查询和管理，为今后的信访维稳工作提供参考依据。四、信访维稳工作保障措施（一）组织保障成立村级信访维稳工作领导小组，由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，其他村“两委”成员为成员。领导小组下设办公室，负责日常信访维稳工作的组织协调和指导。定期召开信访维稳工作会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（二）人员保障加强信访维稳工作队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好的人员担任信访维稳工作人员。定期组织信访维稳工作人员参加培训学习，提高其业务水平和工作能力。同时，充分发挥村民代表、党员志愿者等社会力量在信访维稳工作中的作用，形成工作合力。（三）经费保障设立村级信访维稳工作专项经费，纳入村集体财务预算，专款专用。主要用于信访接待场所建设、办公设备购置、信访案件调查处理、维稳工作宣传等方面的支出，确保信访维稳工作顺利开展。（四）信息保障建立健全信访维稳信息收集、分析、研判机制，拓宽信息渠道，及时掌握本村各类信访维稳信息。加强与上级有关部门、周边村（社区）的信息沟通与交流形成信息共享，为科学决策和有效处理信访问题提供依据。五、责任追究（一）对在信访维稳工作中存在下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话等处理：1.对群众反映的问题不重视、不及时处理，导致矛盾激化升级的；2.对交办的信访事项不认真办理，推诿扯皮、敷衍塞责，未在规定期限内完成任务的；3.在处理信访问题过程中，态度粗暴、方法简单，引发群众不满的；4.不按规定程序处理信访事项或者隐瞒、谎报、缓报信访信息的。（二）对因工作不力，导致发生群体