丹口镇安全生产责任制度

PAGE丹口镇安全生产责任制度一、总则1.目的为加强丹口镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。2.适用范围本制度适用于丹口镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人，以及与安全生产有关的管理部门和人员。3.方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。二、安全生产工作职责1.镇政府职责贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施本镇安全生产规划。加强安全生产监督管理，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高全镇人民群众的安全意识和自我保护能力。定期组织安全生产检查和隐患排查治理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。依法组织生产安全事故应急救援和调查处理，做好事故善后工作，落实事故责任追究制度。2.镇安全生产监督管理部门职责负责本镇安全生产综合监督管理工作，指导、协调和监督其他有关部门的安全生产监督管理工作。依法对生产经营单位进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为，督促生产经营单位整改事故隐患。组织开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作，及时掌握全镇安全生产状况，分析安全生产形势，提出改进措施和建议。负责全镇安全生产应急管理工作，制定和完善安全生产应急预案，组织开展应急演练，提高应急救援能力。负责全镇安全生产统计工作，定期统计分析安全生产事故情况，及时向上级主管部门报告。3.其他有关部门职责各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产监督管理工作，制定本行业安全生产管理制度和操作规程，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。镇经济发展办公室负责工业企业、商贸流通企业等行业的安全生产监督管理工作。镇农业综合服务中心负责农业生产、农产品加工企业、农村沼气等行业的安全生产监督管理工作。镇林业站负责林业生产、木材加工企业等行业的安全生产监督管理工作。镇水利站负责水利工程建设、水利设施运行等行业的安全生产监督管理工作。镇卫生院负责医疗卫生机构的安全生产监督管理工作。镇学校负责学校及周边环境的安全生产监督管理工作。镇派出所负责危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等易燃易爆物品的公共安全管理，依法打击涉及安全生产的违法犯罪行为。镇财政所负责保障安全生产工作所需经费，确保安全生产监督管理工作的正常开展。镇其他有关部门按照各自职责，做好本部门、本行业领域的安全生产监督管理工作。4.生产经营单位职责生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和本制度，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。生产经营单位应当依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，提高安全生产水平。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期组织安全生产检查，及时发现并消除事故隐患。对重大事故隐患，应当立即采取措施进行整改，并向镇政府及有关部门报告。生产经营单位应当制定本单位的安全生产应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。发生生产安全事故时，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时如实报告镇政府及有关部门。生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险，提高事故赔付能力。三、安全生产责任考核与奖惩1.考核原则安全生产责任考核坚持客观公正、注重实绩、奖优罚劣的原则。2.考核内容镇政府对各部门、各村（居）委会的安全生产工作进行考核，考核内容包括安全生产目标任务完成情况、安全生产监督管理工作开展情况、安全生产事故控制情况等。镇安全生产监督管理部门对生产经营单位的安全生产工作进行考核，考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立健全情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产隐患排查治理情况、安全生产应急预案制定及演练情况等。3.考核方式安全生产责任考核采取平时检查与年终考核相结合的方式进行。平时检查由镇政府及各有关部门不定期组织开展，年终考核由镇政府统一组织实施。4.考核结果运用镇政府对安全生产工作考核结果优秀的部门、村（居）委会给予表彰和奖励；对考核结果不合格的部门、村（居）委会进行通报批评，并责令限期整改。镇安全生产监督管理部门对安全生产工作考核结果优秀的生产经营单位给予表彰和奖励；对考核结果不合格的生产经营单位进行通报批评，并依法予以处罚。对存在重大安全生产隐患且拒不整改的生产经营单位，依法责令停产停业整顿。5.奖励措施对在安全生产工作中表现突出，成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。对及时发现、报告和消除重大事故隐患，避免事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。对在安全生产技术创新、管理创新等方面取得显著成效的单位和个人，给予表彰和奖励。6.惩罚措施对违反安全生产法律法规和本制度的单位和个人，依法予以处罚。对发生生产安全事故的单位和个人，依法追究事故责任。对事故发生负有责任的单位，依法给予罚款、停产停业整顿等处罚；对事故发生负有责任的个人，依法给予行政处分、行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全生产教育培训1.培训对象镇政府及各有关部门的工作人员。生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和其他从业人员。村（居）委会干部及安全协管员。2.培训内容国家安全生产方针、政策和法律法规。安全生产基本知识和技能。安全生产规章制度和操作规程。安全生产事故案例分析。应急救援知识和技能。3.培训方式镇政府及各有关部门定期组织安全生产教育培训，邀请专家授课，开展专题讲座、培训研讨等活动。生产经营单位应当对从业人员进行全员安全生产教育培训，采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式，确保培训效果。村（居）委会干部及安全协管员由镇政府统一组织培训，培训内容包括安全生产法律法规、安全检查方法、隐患排查治理等。4.培训要求镇政府及各有关部门的工作人员每年参加安全生产教育培训的时间不得少于24学时。生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。生产经营单位的其他从业人员每年参加安全生产教育培训的时间不得少于20学时。村（居）委会干部及安全协管员应当熟悉安全生产法律法规和安全检查方法，能够及时发现和报告安全生产隐患。五、安全生产检查与隐患排查治理1.检查类型日常检查：镇政府及各有关部门、生产经营单位定期开展的安全生产检查。专项检查：针对重点行业、重点领域、重点部位开展的安全生产专项检查。季节性检查：根据不同季节特点开展的安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。节假日检查：在重要节假日期间开展的安全生产检查，确保节日期间安全生产。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度建立健全情况。安全生产投入情况。安全生产教育培训情况。安全生产设备设施运行情况。安全生产隐患排查治理情况。安全生产应急预案制定及演练情况。3.隐患排查治理生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应当建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。生产经营单位对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改；重大事故隐患由生产经营单位主要负责人组织制定并实施治理方案，治理方案应当包括治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案等内容。生产经营单位应当将隐患排查治理情况如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向镇政府及有关部门报告。镇政府及各有关部门应当对生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，发现生产经营单位未按照规定开展隐患排查治理工作的，责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。六、安全生产事故应急救援1.应急救援体系建设镇政府应当建立健全安全生产事故应急救援体系，制定完善安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。镇安全生产监督管理部门应当加强对安全生产事故应急救援工作的指导和协调，定期组织开展应急演练，提高应急救援能力。各生产经营单位应当制定本单位的安全生产应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.应急救援响应生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动应急预案，采取有效措施组织救援，保护事故现场，及时如实报告镇政府及有关部门。镇政府及有关部门接到生产安全事故报告后，应当立即按照应急预案组织救援，并及时向上级主管部门报告。应急救援工作应当遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产