建筑安全包保责任制度

PAGE建筑安全包保责任制度一、总则（一）目的为加强建筑施工安全管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，保障施工人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，特制定本建筑安全包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的所有建筑工程项目，包括新建、改建、扩建及拆除等各类建筑施工活动。（三）基本原则1.谁主管、谁负责明确各级管理人员在建筑安全管理中的主管责任，确保安全管理工作责任到人。2.预防为主强化安全风险防控，从源头上消除安全隐患，预防事故发生。3.全员参与动员全体员工积极参与安全管理，形成全员抓安全的良好氛围。4.依法依规严格遵守国家法律法规及行业标准，确保安全管理工作合法合规。二、包保责任主体及职责（一）公司层面1.公司法定代表人是公司建筑施工安全管理的第一责任人，对公司建筑施工安全工作全面负责。贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，保证公司安全生产投入的有效实施。建立健全公司安全生产责任制，组织制定并实施公司安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.公司分管安全负责人协助公司法定代表人抓好公司建筑施工安全管理工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。组织制定公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，并督促实施。定期组织安全生产检查，及时排查安全隐患，提出整改意见并督促落实。组织开展安全教育培训，提高员工安全意识和技能。协调解决安全生产中的重大问题，对重大安全隐患整改进行跟踪落实。负责公司安全管理人员的配备和管理，定期对安全管理人员进行考核。参与生产安全事故的调查处理，负责事故报告和统计分析工作。3.公司工程管理部门负责本部门所管理项目的安全包保工作，对项目施工安全负管理责任。参与编制项目施工组织设计和专项施工方案，审查其中的安全技术措施，并监督实施。组织项目安全检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，跟踪整改情况。定期组织项目安全会议，分析安全形势，研究解决安全问题。督促项目施工单位落实安全生产责任制和各项安全管理制度。参与项目安全事故的调查处理，配合相关部门做好事故原因分析和责任认定工作。4.公司质量安全管理部门负责公司建筑施工安全管理的日常工作，对公司所有项目的安全工作进行监督检查。制定公司安全检查计划和方案，组织开展定期、不定期的安全检查和专项检查。对检查中发现的安全隐患进行登记、分析和评估，下达整改通知书，跟踪整改情况直至隐患消除。负责安全事故的统计、报告和分析工作，建立健全安全事故档案。组织开展安全教育培训和安全宣传活动，提高员工安全素质。参与安全事故的调查处理，提出处理意见和防范措施建议。对公司安全管理人员进行业务指导和培训，提高安全管理水平。5.公司其他职能部门在各自职责范围内，负责相关业务领域的安全管理工作，配合做好建筑施工安全包保工作。如技术部门负责提供安全技术支持，物资部门负责保障安全物资供应，财务部门负责确保安全资金投入等。（二）项目层面1.项目经理是项目施工安全管理的第一责任人，对项目施工安全全面负责。组织建立项目安全生产管理机构，配备足额的安全管理人员。组织制定项目安全生产责任制、安全管理制度和操作规程，并组织实施。组织编制项目施工组织设计和专项施工方案，确保安全技术措施到位。定期组织项目安全检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患整改亲自督办。组织开展安全教育培训，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告项目生产安全事故，配合做好事故调查处理工作。2.项目技术负责人对项目施工安全技术工作负责，参与制定安全技术措施和专项施工方案。向施工人员进行安全技术交底，讲解施工过程中的安全注意事项和防范措施。对施工中涉及的安全技术问题及时提供技术支持和解决方案。参与安全事故的调查处理，从技术角度分析事故原因，提出技术改进措施。3.项目安全管理人员负责项目日常安全管理工作，对施工现场进行巡查，及时发现和纠正不安全行为和安全隐患。督促施工人员遵守安全规章制度和操作规程，对违规行为进行制止和纠正。负责安全资料的收集、整理和归档工作，确保安全资料真实、完整。组织开展安全教育培训和安全活动，提高施工人员安全意识。参与安全事故的调查处理，协助做好事故现场保护和证据收集工作。4.施工班组长负责本班组的施工安全管理，对本班组人员的安全负责。组织本班组人员学习安全规章制度和操作规程，进行班前安全交底。每天对本班组作业现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。督促本班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品。对本班组人员的不安全行为及时进行制止和纠正，对不听劝阻的及时报告上级。参与本班组安全事故的调查处理，配合做好事故原因分析和整改措施落实工作。三、包保责任内容（一）安全目标责任1.明确各包保责任人在项目施工过程中应达到的安全目标，如杜绝死亡事故、重伤事故控制在一定指标以内、减少一般事故发生频率等。2.将安全目标分解到具体的施工阶段和部位，制定相应的考核标准和奖惩措施。（二）安全管理制度执行责任1.督促所负责的项目或部门严格执行国家安全生产法律法规、行业标准以及公司制定的各项安全管理制度。2.检查安全管理制度的落实情况，对违反制度的行为及时进行纠正和处理。（三）安全措施落实责任1.确保项目施工过程中各项安全技术措施、安全防护措施、文明施工措施等得到有效落实。2.对安全措施的执行情况进行监督检查，发现问题及时整改，确保施工安全。（四）安全教育培训责任1.根据项目施工特点和人员情况，组织开展针对性的安全教育培训工作。2.保证施工人员具备必要的安全知识和技能，未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。（五）安全检查与隐患排查治理责任1.定期组织或参与安全检查和隐患排查工作，对发现的安全隐患及时进行登记和分析。2.制定隐患整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改要求，跟踪隐患整改情况直至隐患消除。（六）应急管理责任1.组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。2.确保应急救援物资、设备、人员等到位，在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。四、包保责任考核与奖惩（一）考核方式1.定期考核每月或每季度对各包保责任人的安全包保工作进行一次定期考核，考核内容包括安全目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全措施落实情况、安全教育培训情况、安全检查与隐患排查治理情况、应急管理情况等。2.不定期考核根据项目施工进度、安全形势等情况，不定期对各包保责任人进行考核，及时发现和解决安全管理中存在的问题。3.专项考核针对重大安全隐患整改、重要安全活动开展、安全事故处理等情况，进行专项考核，确保各项安全工作得到有效落实。（二）考核标准1.制定详细的考核评分标准，对各项考核内容进行量化评分，满分100分。2.根据考核得分，将包保责任人的考核结果分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等级。（三）奖惩措施1.奖励对考核结果为优秀的包保责任人，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、奖金、晋升机会等。在公司内部进行宣传推广，树立安全管理先进典型，激励其他人员积极做好安全包保工作。2.惩罚对考核结果为不合格的包保责任人，进行批评教育，责令其限期整改。扣除相应的绩效奖金，取消当年评先评优资格。情节严重的，给予降职、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、监督与保障（一）监督机制1.公司成立安全管理监督小组，由公司领导、各职能部门负责人组成，定期对各包保责任人的安全包保工作进行监督检查。2.设立安全举报电话和邮箱，鼓励员工对安全包保工作中存在的问题进行举报，对举报属实的给予奖励。3.定期召开安全管理工作会议，通报安全包保工作情况，分析存在的问题，研究改进措施。（二）保障措施1.人员保障确保各项目配备足额的安全管理人员，明确其职责和权限，保障安全管理工作顺利开展。定期组织安全管理人员参加培训和学习，提高其业务能力和综合素质。2.资金保障按照国家规定和公司实际情况，足额提取安全生产费用，专款专用，确保安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等费用支