发改局普法责任制度

PAGE发改局普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强法治宣传教育，强化发改局普法责任，提高全局干部职工法治素养，推进依法治理，营造良好的法治环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合发改局工作实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》等相关法律法规和政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于发改局机关及所属各单位全体工作人员。（四）基本原则1.坚持围绕中心、服务大局。紧密结合发改局职能任务，围绕经济社会发展大局开展普法工作，为发改事业发展提供有力法治保障。2.坚持以人为本、服务群众。着眼于满足人民群众对法治的新要求新期待，以群众喜闻乐见的方式开展普法活动，增强群众法治观念和依法维权能力。3.坚持分类指导、突出重点。根据不同岗位、不同对象的特点和需求，有针对性地开展普法工作，突出重点法律法规和重点对象的宣传教育。4.坚持学用结合、普治并举。将法治宣传教育与依法治理有机结合，把普法融入立法、执法、司法和法律服务全过程，提高依法治理水平。二、普法内容（一）习近平法治思想深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全体干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。（二）宪法突出宣传宪法，深入学习宣传宪法的基本原则、主要内容和重大意义，弘扬宪法精神，树立宪法权威，推动宪法全面贯彻实施。（三）国家基本法律学习宣传民法典、刑法、民法总则、行政诉讼法、行政复议法等国家基本法律，增强干部职工对法律体系的整体认识和理解，提高依法办事能力。（四）与发改局职能相关的法律法规1.投资管理法律法规学习宣传《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，规范政府投资行为，加强企业投资项目管理，优化投资环境。2.价格管理法律法规深入学习《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，加强价格调控监管，维护市场价格秩序。3.能源管理法律法规宣传《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《能源发展战略行动计划（2014－2020年）》等法律法规，推动能源节约和高效利用，促进能源结构调整和能源安全保障。4.产业政策法律法规学习宣传国家产业政策相关法律法规，如《产业结构调整指导目录》《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》等，引导产业合理布局和转型升级。5.招标投标法律法规加强对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规的学习，规范招标投标活动，维护公平竞争市场环境。（五）党内法规深入学习宣传党章、准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。三、普法对象及要求（一）领导干部1.带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2.把法治教育纳入党组理论学习中心组年度学习计划，每年至少安排2次法治专题学习。3.积极参加各类法治培训和讲座，带头讲法治课，每年不少于1次。（二）工作人员1.加强日常法治学习，每年参加学法用法培训时间不少于40小时。2.积极参加各类法治宣传教育活动，认真学习与本职工作相关的法律法规，熟练掌握并正确运用。3.严格依法履行职责，不断提高依法办事能力和水平，做到严格规范公正文明执法。（三）社会公众1.结合发改局工作实际，通过多种形式向社会公众宣传普及发改领域法律法规，提高社会公众对发改工作的认知度和参与度。2.开展面向企业、群众的法治宣传咨询活动，解答有关发改政策法规问题，为企业和群众提供法律服务。四、普法措施（一）加强组织领导1.成立以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组，负责全局普法工作的组织领导、统筹协调和督促检查。2.领导小组办公室设在政策法规科，负责普法工作的具体组织实施和日常工作。3.各科室要明确一名普法工作联络员，负责本科室普法工作的联络和协调。（二）健全工作制度1.建立普法责任清单制度，明确各科室的普法任务和责任，确保普法工作有序开展。2.完善学法用法制度，将法治学习纳入干部职工年度考核内容，定期组织法律知识考试，检验学习效果。3.建立法治宣传教育工作台账，对开展的各类普法活动进行详细记录，做到有据可查。（三）丰富宣传形式1.开展集中培训。定期组织全局干部职工参加法治培训，邀请专家学者、法律实务工作者进行授课，提高干部职工法律素养。2.举办专题讲座。根据不同时期的工作重点和热点问题，举办各类法治专题讲座，增强干部职工对相关法律法规的理解和掌握。3.组织在线学习。利用网络平台，组织干部职工参加在线学法用法考试，鼓励干部职工自主学习法律知识。4.开展主题活动。结合“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传主题活动，营造浓厚的法治氛围。5.加强媒体宣传。充分利用发改局官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布发改领域法律法规政策信息，解读热点问题，扩大法治宣传覆盖面。6.开展以案释法。选取具有代表性和典型性的发改领域违法案例，通过案例分析、庭审旁听等形式，向干部职工和社会公众进行释法说理，增强法治宣传教育的针对性和实效性。（四）强化考核评估1.制定普法工作考核评估办法，对各科室普法工作开展情况进行年度考核评估。2.考核评估内容包括组织领导、工作制度、宣传形式、学习效果等方面。3.对在普法工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。五、普法计划与实施（一）年度普法计划制定1.政策法规科每年年初根据上级普法工作要求和发改局工作实际，制定年度普法工作计划，明确普法内容、对象、措施、时间安排等。2.年度普法工作计划经局普法工作领导小组审定后印发实施，并报上级主管部门备案。（二）计划实施与调整1.各科室要按照年度普法工作计划，认真组织实施各项普法工作任务，确保计划落实到位。2.在计划实施过程中，如遇国家法律法规和政策调整、发改局工作重点变化等情况，政策法规科应及时对年度普法工作计划进行调整，并报局普法工作领导小组批准。（三）工作记录与总结1.各科室要做好普法工作记录，详细记录开展的各类普法活动的时间、内容、参与人员等信息。2.每年年底，各科室要对本年度普法工作进行总结，形成书面总结报告报政策法规科。政策法规科汇总全局年度普法工作情况，撰写年度普法工作总结报告，报局普法工作领导小组审定后报上级主管部门。六、监督与保障（一）监督检查1.局普法工作领导小组定期对各科室普法工作开展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.监督检查内容包括普法责任落实情况、工作制度执行情况、宣传形式创新情况、学习效果评估情况等。3.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改要求和期限，跟踪整改落实情况。（二）经费保障1.发改局将普