滁州市防疫责任制度

PAGE滁州市防疫责任制度一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对各类突发公共卫生事件，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本防疫责任制度，明确滁州市各单位、各部门及相关人员在防疫工作中的职责，确保防疫工作的高效、有序开展。（二）适用范围本制度适用于滁州市行政区域内的各级政府部门、企事业单位、社会组织以及其他各类机构，包括但不限于机关单位、学校、医院、商场、工厂、社区等。（三）基本原则1.预防为主：坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，强化风险意识，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗，最大程度减少疫情传播风险。2.属地管理：实行属地管理责任制，各级政府负责本行政区域内的防疫工作，各单位、各部门按照属地要求，落实各项防疫措施。3.部门协作：各部门要各司其职、密切配合，形成防疫工作合力。建立健全跨部门、跨区域的联防联控机制，共同应对疫情挑战。4.依法依规：严格按照国家和地方有关法律法规、政策要求，开展防疫工作，确保防疫措施合法、合规、有效。二、组织领导与职责分工（一）防疫工作领导小组成立滁州市防疫工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市防疫工作，研究制定防疫政策、措施，指挥调度重大防疫行动，及时解决防疫工作中的重大问题。（二）各部门职责1.卫生健康部门负责制定和完善防疫技术方案，组织开展疫情监测、报告、流行病学调查、检验检测、医疗救治等工作。指导各医疗机构做好发热门诊、预检分诊、隔离病房等建设和管理，提高医疗救治能力。组织开展防疫知识培训和宣传教育，提高公众防疫意识和自我防护能力。2.交通运输部门负责制定交通运输领域防疫工作方案，加强对客运、货运车辆、船舶、飞机等交通工具的防疫管理。在交通枢纽、车站、码头、机场等设置防疫检查点，对进出人员和货物进行体温检测、健康码查验等工作。保障防疫物资和人员的运输畅通，优先安排防疫物资运输车辆通行。3.市场监管部门加强对市场经营主体的监督管理，督促商场超市、农贸市场、餐饮服务单位等严格落实防疫措施，做好通风消毒、人员防护等工作。加强对药品、医疗器械、防护用品等防疫物资的质量监管，严厉打击哄抬物价、制假售假等违法行为。配合相关部门做好冷链食品、进口货物等的防疫检测工作，防范疫情通过冷链物流传播。4.教育部门制定学校防疫工作方案，指导各级各类学校做好开学前准备、开学后防控等工作。组织开展师生防疫知识培训和宣传教育，加强校园环境卫生管理和消毒通风。做好师生健康监测和信息统计工作，落实“日报告”“零报告”制度。5.公安部门维护防疫期间社会治安秩序，依法打击各类涉疫违法犯罪行为。协助卫生健康部门做好疫情防控卡点的秩序维护和人员管控工作，配合开展流行病学调查和人员排查。保障防疫物资运输车辆和应急救援车辆的通行安全，确保防疫工作顺利进行。6.民政部门指导养老机构、福利院、救助管理机构等做好防疫工作，加强对服务对象的健康监测和防护。做好困难群众的生活救助和关爱帮扶工作，保障防疫期间困难群众基本生活。组织开展志愿服务活动，引导社会组织和志愿者参与防疫工作。7.经信部门协调防疫物资生产企业的生产、供应和调配，保障防疫物资的充足供应。指导工业企业做好复工复产期间的防疫工作，督促企业落实各项防疫措施，确保企业安全生产。8.宣传部门组织开展防疫宣传报道工作，及时发布疫情信息和防疫政策措施，引导公众正确认识疫情，增强信心，科学防控。加强网络舆情监测和管理，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。9.其他部门各部门按照职责分工，做好本系统、本行业的防疫工作，积极配合其他部门开展防疫相关工作，形成全市防疫工作整体合力。三、防疫措施（一）人员防控1.健康监测各单位要建立人员健康监测制度，每日对员工、学生、居民等进行体温检测和健康状况询问，做好记录。对出现发热、咳嗽、乏力等症状的人员，要及时登记，并按照规定程序报告当地卫生健康部门，安排就医排查。2.疫苗接种按照国家和地方统一部署，组织开展新冠病毒疫苗接种工作，提高人群疫苗接种率，构筑免疫屏障。各单位要积极宣传动员员工、学生、居民等接种疫苗，配合做好接种组织工作，确保接种工作顺利进行。3.个人防护加强对公众的防疫宣传教育，引导公众养成良好的个人卫生习惯，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。在公共场所、工作场所等，要设置明显的防疫提示标识，提醒人员做好个人防护。（二）场所防控1.通风消毒各类场所要保持良好的通风换气，定期进行清洁消毒。办公场所、学校教室、商场超市、医疗机构、公共交通工具等重点场所，要增加消毒频次，确保环境安全。加强对电梯、卫生间、门把手等高频接触部位的消毒，配备必要的消毒用品和设备。2.人员限流根据场所实际情况，合理控制人员流量，避免人员聚集。商场超市、景区景点、影剧院等公共场所要设置限流标识，采取预约、错峰等方式，引导人员有序进入。在人员密集场所，要设置一米线，引导人员保持安全社交距离。3.卫生管理加强对公共场所环境卫生的管理，及时清理垃圾，保持环境整洁。加强对餐饮具、茶具等的清洗消毒，确保食品安全。加强对公共卫生间的管理，配备足够的洗手液、卫生纸等用品，保持卫生间清洁卫生。（三）物资保障1.防疫物资储备各级政府和各单位要按照防疫工作需要，储备一定数量的口罩、防护服、手套、护目镜、消毒液、测温仪等防疫物资，确保物资储备充足、质量合格。建立防疫物资管理制度，规范物资采购、储存、发放、使用等流程，定期对物资进行盘点和更新，确保物资账实相符。2.物资调配建立防疫物资调配机制，根据疫情形势和实际需求，及时调配防疫物资。对防疫物资短缺的地区和单位，要优先保障供应。加强对防疫物资运输的协调和保障，确保物资及时、安全送达目的地。（四）信息管理1.疫情报告严格落实疫情报告制度，各单位、各部门要指定专人负责疫情报告工作，发现疫情要及时向当地卫生健康部门报告，不得瞒报、漏报、迟报。卫生健康部门要及时审核疫情报告信息，按照规定程序进行网络直报，并做好疫情信息的分析、研判和通报工作。2.数据统计各单位要做好人员信息、健康状况、疫苗接种等数据的统计工作，确保数据准确、完整。卫生健康部门要加强对疫情数据的汇总分析，为防疫决策提供科学依据。3.信息公开建立健全疫情信息公开制度，及时、准确、全面地向社会公开疫情信息和防疫工作进展情况，回应社会关切。加强对网络信息的管理，规范信息发布渠道，防止不实信息传播扩散，维护社会稳定。四、应急处置（一）应急预案1.各级政府和各单位要制定完善防疫应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资保障等内容，确保在疫情发生时能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作。2.应急预案要定期进行演练和修订，根据实际情况和防疫工作要求，不断完善应急预案内容，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急响应1.当发生疫情时，根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应机制。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体响应标准和措施按照国家和地方有关规定执行。2.在应急响应期间，各级政府和各单位要严格按照应急预案要求，迅速组织开展疫情防控工作，采取人员管控、场所封闭、核酸检测、医疗救治、物资调配等措施，全力控制疫情传播扩散。（三）疫情处置1.一旦发现确诊病例、疑似病例或无症状感染者，要立即启动流行病学调查，追踪密切接触者和次密切接触者，实施集中隔离医学观察和核酸检测。2.对病例活动场所进行终末消毒，对相关区域进行封控管理，防止疫情进一步传播。3.组织开展医疗救治工作，按照“四集中”原则，将患者集中收治到定点医疗机构，确保患者得到及时、有效的治疗。（四）恢复与重建1.在疫情得到有效控制后，按照国家和地方有关规定，逐步解除应急响应措施，有序恢复正常生产生活秩序。2.组织开展疫情防控工作评估，总结经验教训，针对存在的问题，及时完善防疫措施和应急预案。3.做好受疫情影响地区和群众的帮扶工作，帮助企业复工复产，保障群众基本生活，促进经济社会稳定发展。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.建立健全防疫工作监督检查机制，各级政府要组织相关部门定期对各单位、各部门防疫工作落实情况进行监督检查，确保防疫措施落到实处。2.监督检查内容包括人员防控、场所防控、物资保障、信息管理、应急处置等方面的工作情况，重点检查防疫责任落实、制度执行、措施到位等情况。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。对整改不力的单位和部门，要进行严肃批评教育。（二）责任追究1.对在防疫工作中存在以下情形的单位和个人，依法依规追究责任：未履行防疫责任，导致疫情传播扩散的；瞒报、漏报、迟报疫情信息，造成严重后果的；违反防疫规定，擅自开展聚集性活动的；防疫物资储备不足、调配不及时，影响防疫工作的；其他违反防疫法律法规和政策要求的行为。2.责任追究方式包括责令检查、诫勉谈话、党纪政务处分、依法依规追究刑事责任等，根据情节轻重和造成的后果，给予相应的责任追究。六、培训与宣传（一）培训1.各级政府和各单位要组织开展防疫知识培训，提高工作人员的防疫意识和业务能力。培训内容包括疫情防控政策、防控技术、个人防护、消毒操作等方面的知识。2.培训方式可以采用集中培训、线上培训、现场指导等多种形式，确保培训效果。对重点岗位人员要进行专门培训，经考核合格后方可上岗。（二）宣传1.加强防疫宣传教育，通过多种渠道广泛宣传防疫知识和政策措施，提高公众防疫意识和自我防护能力。宣传内容要科学准确、通俗易懂，避免引起公众恐慌。2.利用电