社区拆违包保责任制度

PAGE社区拆违包保责任制度一、总则（一）目的为加强社区违法建设治理工作，有效遏制违法建设行为，维护社区规划建设秩序，保障居民合法权益，特制定本社区拆违包保责任制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有违法建设的拆除工作及相关责任落实。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规及地方相关政策开展拆违工作，确保拆违行为合法合规。2.属地管理原则：明确社区作为拆违工作的责任主体，负责组织实施本辖区内的拆违工作。3.责任到人原则：将拆违工作任务分解到具体责任人，确保每项拆违工作都有专人负责，做到责任清晰、任务明确。4.教育引导与强制拆除相结合原则：在拆违过程中，注重对违建当事人的教育引导，宣传法律法规和政策要求，争取当事人主动配合拆违工作；对拒不配合的，依法实施强制拆除。二、组织领导（一）成立社区拆违工作领导小组1.组长：由社区党委书记担任，全面负责社区拆违工作的领导和决策，协调解决拆违工作中的重大问题。2.副组长：由社区居委会主任、分管城管工作的副主任等担任，协助组长开展工作，具体负责拆违工作的组织实施和现场指挥。3.成员：包括社区城管专干、各网格员、物业负责人等，负责具体的拆违任务落实、信息收集反馈等工作。（二）工作职责1.领导小组职责制定社区拆违工作计划和工作方案，明确拆违目标、任务和措施。定期召开拆违工作会议，研究分析拆违工作形势，协调解决工作中存在的问题。组织开展拆违工作的宣传动员、督促检查等工作，确保拆违工作顺利推进。2.组长职责全面领导社区拆违工作，把握拆违工作方向和重点。协调与上级政府部门、相关职能单位的关系，争取支持和配合。对拆违工作中的重大事项进行决策，确保拆违工作依法依规进行。3.副组长职责按照领导小组的决策部署，具体组织实施拆违工作。负责拆违现场的指挥调度，确保拆违工作安全、有序进行。及时向组长汇报拆违工作进展情况，协调解决工作中出现的具体问题。4.成员职责按照分工负责具体的拆违任务，包括违建信息排查、通知当事人、协助拆除等工作。收集和反馈拆违工作中的各类信息，及时发现和解决工作中出现的矛盾纠纷。配合做好拆违工作的宣传教育和群众思想工作，营造良好的拆违工作氛围。三、包保责任划分（一）网格员包保责任1.以社区网格为单位，每个网格员负责本网格内违法建设的排查、登记和上报工作。2.定期对网格内的建筑物进行巡查，及时发现新增违法建设行为，并在[X]个工作日内上报社区拆违工作领导小组。3.负责向网格内违建当事人宣传法律法规和政策要求，动员当事人自行拆除违法建设；对当事人提出的疑问和诉求进行解答和记录，并及时反馈给社区。4.协助社区做好拆违现场的秩序维护和群众疏导工作，确保拆违工作顺利进行。（二）社区干部包保责任1.社区两委成员按照分工，分别包保若干个网格或区域，负责指导和督促所包保区域的拆违工作。2.定期深入包保区域，检查拆违工作进展情况，协调解决工作中存在的问题；对工作推进不力的网格员进行督促和指导。3.参与所包保区域违法建设的拆除工作，负责现场指挥和协调，确保拆除工作安全、有序进行。4.做好所包保区域违建当事人的思想工作，引导当事人配合拆违工作；对拒不配合的，配合相关部门依法采取措施。（三）物业企业包保责任1.负责本小区内违法建设的巡查和发现工作，及时向社区报告小区内的违建情况。2.配合社区做好小区内违建当事人的宣传教育工作，督促当事人自行拆除违法建设；对物业服务区域内的违建行为，按照物业服务合同约定采取相应措施。3.在拆违工作实施过程中，协助社区做好小区内的秩序维护和安全保障工作，确保拆违工作不影响小区正常生活秩序。4.对拆除后的区域进行管理，防止违建反弹，配合社区做好长效管理工作。四、工作流程（一）违建排查1.网格员、物业企业等责任主体按照各自职责，定期对社区内的建筑物进行巡查，重点排查未经规划许可建设、擅自改变房屋用途、侵占公共空间等违法建设行为。2.建立违建排查台账，详细记录违建的位置、面积、建设时间、当事人等信息，并及时更新。3.对排查发现的违建，要现场拍照或录像留存证据，确保违建信息准确、完整。（二）立案查处1.社区拆违工作领导小组根据排查情况，对确认的违法建设进行立案，下达《责令限期拆除违法建设决定书》，明确当事人的违法事实、拆除期限等要求。决定书应在[X]个工作日内送达当事人，并告知当事人享有的权利和救济途径。2.当事人在规定期限内未自行拆除违法建设的，由社区拆违工作领导小组依法向相关部门申请协助查处，相关部门应在接到申请后[X]个工作日内依法作出处理决定。（三）包保责任人通知1.社区根据立案查处情况，确定具体的包保责任人，并通知其负责与违建当事人进行沟通联系。2.包保责任人应在接到通知后[X]个工作日内，与违建当事人取得联系，送达《责令限期拆除违法建设决定书》，告知当事人违法建设的危害和拆除要求，督促当事人自行拆除违法建设。同时，记录与当事人沟通的情况，包括当事人的态度、意见等。（四）自行拆除1.在规定的自行拆除期限内，包保责任人要加强与违建当事人的沟通，了解当事人的拆除进展情况，提供必要的帮助和指导；督促当事人按照要求自行拆除违法建设，并确保拆除过程安全。2.违建当事人自行拆除违法建设后，包保责任人要及时进行现场检查核实，确认拆除情况，并向社区拆违工作领导小组报告。（五）强制拆除1.如当事人在规定期限内未自行拆除违法建设，且无正当理由的，由社区拆违工作领导小组组织相关部门依法实施强制拆除。2.强制拆除前[X]个工作日，社区应再次向当事人送达《强制拆除违法建设催告书》，告知当事人强制拆除的时间、地点等信息，并再次宣传法律法规和政策要求，争取当事人主动配合。3.强制拆除过程中，包保责任人要配合做好现场秩序维护、安全保障等工作，确保拆除工作顺利进行；同时，要做好相关证据收集和记录工作，如现场照片、录像等。4.强制拆除后，要对拆除现场进行清理和平整，恢复周边环境。五、考核与奖惩（一）考核内容1.拆违工作任务完成情况，包括违建拆除数量、拆除面积等。2.包保责任落实情况，如是否按照要求及时与违建当事人沟通联系、做好宣传教育工作等。3.拆违工作中的安全管理情况，是否发生安全事故。4.群众满意度，通过问卷调查、群众反馈等方式了解群众对拆违工作的评价。（二）考核方式1.社区拆违工作领导小组定期对各包保责任人的拆违工作进行检查和考核，采取实地查看、查阅资料、听取汇报等方式进行。2.建立拆违工作台账，对各包保责任人的工作进展情况进行详细记录，作为考核的重要依据。3.设立群众举报电话和邮箱，接受群众对拆违工作的监督和举报，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果纳入考核内容。（三）奖励措施1.对在拆违工作中表现突出、任务完成出色的包保责任人，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。2.在评先评优、职务晋升等方面，优先考虑在拆违工作中表现优秀的人员。（四）惩罚措施1.对未按照要求完成拆违工作任务的包保责任人，进行通报批评，并责令其限期整改；整改仍不到位的，取消当年评先评优资格。2.因工作不力导致拆违工作出现重大失误或造成不良影响的，对相关责任人进行严肃问责，视情节轻重给予警告、记过、撤职等处分。六、保障措施（一）加强宣传教育1.充分利用社区宣传栏、微信公众号、社区广播等多种渠道，广泛宣传违法建设的危害和相关法律法规，提高居民的法律意识和自觉抵制违建的意识。2.定期组织开展拆违工作宣传活动，如举办法律讲座、发放宣传资料等，营造良好的拆违工作舆论氛围。（二）强化部门协作1.加强与城管、规划、住建、公安等相关部门的沟通协作，建立健全联合执法机制，形成工作合力。2.定期召开部门联席会议，通报拆违工作进展情况，协调解决工作中存在的问题，共同推进拆违工作顺利开展。（三）做好安全保障1.在拆违工作实施前，制定详细的安全保障方案，明确安全责任人和安全措施。对拆除现场进行安全评估，设置警示标志，确保拆除工作安全有序进行。2.加强对拆违工作人员的安全培训，提高安全意识和应急处置能力；为拆违工作人员配备必要的安全防护装备。（四）建立长效机制1.建立违建巡查长效机制，加