2026年青海公务员《申论》基层治理真题

2026年青海公务员《申论》基层治理真题考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.请在指定位置填写准考证号和姓名。2.用黑色签字笔作答。3.保持卷面整洁，不得涂改。4.作答时间150分钟。一、阅读材料材料一：近年来，青海省积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设，不断探索创新基层治理模式，取得显著成效。各地依托自身实际，积极探索“党建+”模式，将党建工作与基层治理深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。例如，海东市乐都区以“党建+网格化”为抓手，将党组织建在网格上，党员沉到网格中，将服务管理触角延伸到每家每户。西宁市城东区以“党建+社区”为平台，打造“一站式”服务大厅，为居民提供便捷高效的服务。玉树州称多县以“党建+寺院”为纽带，加强对宗教事务的依法管理，维护了社会和谐稳定。材料二：在基层治理实践中，也存在一些问题和挑战。一是部分基层干部队伍能力素质有待提升，缺乏处理复杂问题的能力和群众工作方法。二是群众参与基层治理的积极性不高，存在“重管理、轻服务”的现象。三是基层治理资源保障不足，经费投入、基础设施建设等方面还存在短板。四是基层治理方式方法比较单一，缺乏创新性和针对性。五是部分地区存在“形式主义”“官僚主义”现象，影响了基层治理的实效。材料三：“数字技术赋能基层治理”是当前基层治理的重要趋势。各地积极探索运用大数据、云计算、人工智能等技术，提升基层治理的智能化水平。例如，海东市互助县打造“智慧社区”平台，实现了社区服务管理的数字化、智能化。西宁市湟中区建设“智慧养老”系统，为老年人提供便捷的养老服务。然而，也存在一些问题，例如，数字鸿沟问题突出，部分老年人不会使用智能设备；数据安全风险隐患较大；基层干部运用数字技术的能力不足等。材料四：基层治理与乡村振兴密切相关。加强基层治理是推进乡村振兴的重要保障，乡村振兴也为基层治理提供了新的机遇。各地积极探索“治理+发展”模式，将基层治理与产业发展、生态保护、乡风文明建设等有机结合。例如，海东市化隆县以“治理+产业”为路径，发展特色农业，带动农民增收致富。玉树州治多县以“治理+生态”为抓手，加强草原生态保护，促进牧民增收。然而，也存在一些问题，例如，基层治理与乡村振兴的衔接不够紧密；部分地区存在“治理与发展”的矛盾；基层治理的长期机制不够健全等。二、作答要求1.根据材料一，概括青海省推进基层治理体系和治理能力现代化建设的主要做法。（不超过150字）2.根据材料二，分析当前青海省基层治理实践中存在的主要问题。（不超过200字）3.根据材料三，提出解决“数字技术赋能基层治理”过程中存在问题的建议。（不超过250字）4.根据材料四，以“基层治理助力乡村振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）三、选择题（本部分共10题，每题1分，共10分。每题只有一个正确答案。）1.以下哪项不属于青海省推进基层治理体系和治理能力现代化建设的主要做法？A.推进“党建+”模式B.加强基层组织建设C.提升基层干部能力D.减少财政对基层的投入2.以下哪项是材料二中提到的主要问题？A.基层治理资源保障充足B.群众参与基层治理的积极性不高C.基层治理方式方法比较多样D.基层干部队伍结构合理3.以下哪项不属于“数字技术赋能基层治理”的优势？A.提升基层治理的智能化水平B.解决数字鸿沟问题C.降低数据安全风险D.提高基层干部工作效率4.以下哪项是材料四中提到的主要机遇？A.乡村振兴为基层治理提供了新的挑战B.基层治理与乡村振兴的衔接不够紧密C.产业发展与生态保护之间存在矛盾D.基层治理的长期机制不够健全5.青海省推进基层治理体系和治理能力现代化建设，主要目的是什么？A.提高基层干部的收入水平B.加强对宗教事务的管理C.推进国家治理体系和治理能力现代化D.促进地方经济发展6.材料二中提到的“形式主义”“官僚主义”现象，会带来什么后果？A.提高基层治理的效率B.增加基层治理的成本C.影响基层治理的实效D.促进基层干部队伍建设7.数字技术在基层治理中的应用，需要解决哪些问题？A.提升基层干部的数字素养B.缩小数字鸿沟C.加强数据安全管理D.以上都是8.基层治理与乡村振兴的关系是什么？A.互相矛盾，难以协调B.相互促进，相辅相成C.没有直接联系D.乡村振兴不需要基层治理9.推进“治理+发展”模式，需要注意什么？A.注重经济发展，忽视生态保护B.注重短期效益，忽视长期发展C.将治理与发展有机结合D.增加对基层的财政投入10.以下哪项不属于基层治理的内容？A.产业发展B.生态保护C.乡风文明建设D.社会治安管理四、多选题（本部分共5题，每题2分，共10分。每题有两个或两个以上正确答案。多选、错选、漏选均不得分。）1.以下哪些是青海省推进基层治理体系和治理能力现代化建设的主要做法？A.推进“党建+”模式B.加强基层组织建设C.提升基层干部能力D.建设智慧社区2.以下哪些是当前青海省基层治理实践中存在的主要问题？A.部分基层干部队伍能力素质有待提升B.群众参与基层治理的积极性不高C.基层治理资源保障不足D.基层治理方式方法比较单一3.以下哪些是解决“数字技术赋能基层治理”过程中存在问题的建议？A.加强数字技能培训B.完善数字基础设施C.建立健全数据安全管理制度D.减少对智能设备的投入4.以下哪些是基层治理助力乡村振兴的优势？A.提升乡村治理水平B.促进乡村经济发展C.改善乡村生态环境D.提高农民生活水平5.以下哪些属于“治理+发展”模式的内容？A.治理+产业B.治理+生态C.治理+文化D.治理+教育试卷答案一、阅读材料材料一：近年来，青海省积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设，不断探索创新基层治理模式，取得显著成效。各地依托自身实际，积极探索“党建+”模式，将党建工作与基层治理深度融合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。例如，海东市乐都区以“党建+网格化”为抓手，将党组织建在网格上，党员沉到网格中，将服务管理触角延伸到每家每户。西宁市城东区以“党建+社区”为平台，打造“一站式”服务大厅，为居民提供便捷高效的服务。玉树州称多县以“党建+寺院”为纽带，加强对宗教事务的依法管理，维护了社会和谐稳定。材料二：在基层治理实践中，也存在一些问题和挑战。一是部分基层干部队伍能力素质有待提升，缺乏处理复杂问题的能力和群众工作方法。二是群众参与基层治理的积极性不高，存在“重管理、轻服务”的现象。三是基层治理资源保障不足，经费投入、基础设施建设等方面还存在短板。四是基层治理方式方法比较单一，缺乏创新性和针对性。五是部分地区存在“形式主义”“官僚主义”现象，影响了基层治理的实效。材料三：“数字技术赋能基层治理”是当前基层治理的重要趋势。各地积极探索运用大数据、云计算、人工智能等技术，提升基层治理的智能化水平。例如，海东市互助县打造“智慧社区”平台，实现了社区服务管理的数字化、智能化。西宁市湟中区建设“智慧养老”系统，为老年人提供便捷的养老服务。然而，也存在一些问题，例如，数字鸿沟问题突出，部分老年人不会使用智能设备；数据安全风险隐患较大；基层干部运用数字技术的能力不足等。材料四：基层治理与乡村振兴密切相关。加强基层治理是推进乡村振兴的重要保障，乡村振兴也为基层治理提供了新的机遇。各地积极探索“治理+发展”模式，将基层治理与产业发展、生态保护、乡风文明建设等有机结合。例如，海东市化隆县以“治理+产业”为路径，发展特色农业，带动农民增收致富。玉树州治多县以“治理+生态”为抓手，加强草原生态保护，促进牧民增收。然而，也存在一些问题，例如，基层治理与乡村振兴的衔接不够紧密；部分地区存在“治理与发展”的矛盾；基层治理的长期机制不够健全等。二、作答要求1.根据材料一，概括青海省推进基层治理体系和治理能力现代化建设的主要做法。（不超过150字）答案：推进“党建+”模式，将党建工作与基层治理深度融合；加强基层组织建设；提升基层干部能力；创新治理方式方法，如“党建+网格化”“党建+社区”“党建+寺院”等。解析：本题要求概括主要做法，需从材料一中提取关键信息。材料一中提到了“党建+”模式、基层组织建设、提升基层干部能力以及具体的实践案例，这些都是主要做法。2.根据材料二，分析当前青海省基层治理实践中存在的主要问题。（不超过200字）答案：部分基层干部队伍能力素质有待提升；群众参与基层治理的积极性不高；基层治理资源保障不足；基层治理方式方法比较单一；部分地区存在“形式主义”“官僚主义”现象。解析：本题要求分析主要问题，需从材料二中提取关键信息。材料二明确指出了五个方面的问题，分别是基层干部能力、群众参与度、资源保障、治理方式以及“形式主义”“官僚主义”。3.根据材料三，提出解决“数字技术赋能基层治理”过程中存在问题的建议。（不超过250字）答案：加强数字技能培训，提升基层干部和群众运用数字技术的能力；完善数字基础设施，缩小数字鸿沟；建立健全数据安全管理制度，保障数据安全；加大智能设备投入，方便群众使用。解析：本题要求提出解决建议，需从材料三中存在的问题入手。材料三提到了数字鸿沟、数据安全风险、基层干部能力不足等问题，针对这些问题，可以提出相应的建议。4.根据材料四，以“基层治理助力乡村振兴”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）（略）三、选择题1.D解析：材料一中提到加强基层组织建设、提升基层干部能力、推进“党建+”模式等，但没有提到减少财政对基层的投入。故D项不属于主要做法。2.B解析：材料二中明确提到“群众参与基层治理的积极性不高，存在‘重管理、轻服务’的现象”。故B项是主要问题。3.B解析：材料三中提到“数字鸿沟问题突出，部分老年人不会使用智能设备”，说明B项不是优势。其他选项都是数字技术赋能基层治理的优势。4.B解析：材料四中提到“基层治理与乡村振兴的衔接不够紧密”，说明B项是主要机遇。5.C解析：材料一中开头提到“青海省积极推进基层治理体系和治理能力现代化建设，不断探索创新基层治理模式，取得显著成效”，说明主要目的是推进国家治理体系和治理能力现代化。6.C解析：材料二中提到“‘形式主义’‘官僚主义’现象，影响了基层治理的实效”，说明C项是后果。7.D解析：材料三中提到的问题，包括数字鸿沟、数据安全、基层干部能力等，都需要解决。故D项正确。8.B解析：材料四中强调了基层治理与乡村振兴的密切关系，两者相互促进，相辅相成。9.C解析：材料四中提到“治理+发展”模式，需要将治理与发展有机结合。故C项正确。10.A解析：材料四中提到的内容，包括生态保护、乡风文明建设、社会治安管理等，都属于基层治理的内容。产业发展属于经济范畴，不属于基层治理的直接内容。四、多选题1.A、B、C解析：材料一中提到的“推进‘党建+”模式”、“加强基层组织建设”、“提升基层干部能力”都属于主要做法。D项“建设智慧社区”是“党建+社区