第15课战时共产主义政策和新经济政策

第15课从“战时共产主义”到“新经济政策”

探讨：苏联的社会主义建设有哪些经验和教训呢？一、国内战争与战时共产主义政策（一）国内战争时期苏维埃政权建立后，面临什么样的形势呢？

材料一：1918年夏天，苏维埃已被战火包围，红旗只在1/4的国土上飘扬，全国3/5的人口在反革命势力控制之下，即使在苏维埃政权管辖的地区，反革命恐怖和破坏活动也十分猖獗，8月30日，恐怖分子刺杀了彼得格勒肃反委员会主席乌里茨基。同一天在莫斯科又谋刺列宁，列宁身受重伤。

材料二：俄国的经济情况极为糟糕，重要的粮食、燃料和原料产地均被敌人夺走，生活必需品严重匮乏，以至城市人口每两天才领到1/8磅面包。

材料三：1918年5月，5万多人的捷克斯洛伐克军团在协约国的支持下发动叛乱。1919年开始，协约国发动3次大规模武装进攻；1919年3月，西伯利亚的前沙皇俄国海军上将高尔察克在英国支持下向红军发动进攻；1919年夏到1920年初，以前沙皇将军邓尼金指挥的白军为主，英法等国派军队参战，从南方向莫斯科发动进攻；1920年4月，协约国怂恿波兰军队进攻苏俄。同志们，炮火包围着我们，凶猛的野兽齐向我们猛扑。祖国的土地上盘踞着暴徒，我们的命运注定只有两种：不战胜，就在战斗中光荣牺牲。

——苏俄革命诗人杰米扬.别德内依情境体验母亲在号召一、国内战争与战时共产主义政策（一）国内战争时期外国干涉军和国内武装叛乱的联合进攻¾国土被敌人所占，工厂停工，人民挨饿苏维埃政权面临危机1918年，苏俄实施战时共产主义政策（二）非常时期的非常政策

——战时共产主义政策

１、战时共产主义政策实施的背景①外国干涉军和国内武装叛乱的联合进攻，¾国土被敌人所占。②经济情况极为糟糕，

苏维埃政权面临危机2、战时共产主义政策的目的、内容：目的：巩固新生的苏维埃政权“不劳动者不得食”！项目主要内容农业政策工业政策贸易政策分配制度劳动方面余粮收集制，国家实行对粮食的垄断政策，不允许私人买卖。全面推行工业国有化。将大中小企业全部收归国有；建立高度集中的经济管理体制。流通和分配领域非市场化，取消自由贸易实行实物配给制，城市居民的口粮按等级定量供应战时共产主义政策的内容普遍劳动义务制。保证了劳动力的供给3、评价：判断政策正确是否的依据在于：

1.是否符合实际情况;2.是否有利于政权的巩固3.是否有利于生产力的发展;4.是否有利于广大人民长远的根本的利益积极作用:①

最大限度地集中了全国的财力、物力，保障军事上的胜利，巩固了苏维埃政权。②为布尔什维克探索向社会主义过渡提供了一种尝试。失误：①对国家经济造成不利影响，②严重损害了农民和工人的利益，使工农联盟也濒于瓦解。③一些措施（如国家垄断全部经济、取消自由贸易、实行平均分配等）不符合经济发展规律，不是向社会主义过渡的正确途径。

材料一：应当说我们实行“战时共产主义”是一种功劳。但同样必须知道这个功劳的真正限度。“战时共产主义”是战争和经济破坏迫使我们实行的。材料二：我们计划……用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品和分配。现实生活说明我们错了。

如何理解列宁所说的“实行‘战时共产主义政策’是一种功劳”和“现实生活说明我们错了”？（二）新经济政策的实施

三年艰苦的内战结束了，战时共产主义政策是否依然适应苏俄以后的发展呢？

1921年1.背景

材料一：1920年，苏俄农民中流传这样的说法：“土地属于我们，面包却属于你们；水属于我们，鱼却属于你们；森林属于我们，木材却属于你们。”材料二：受战时共产主义政策冲击最大的是农业、农民，他们甚至提出“要苏维埃，不要布尔什维克”的口号。

材料中的流传、口号说明了什么？

材料一：国内战争结束后，余粮收集制非但没有取消，反而强化了，1920—1921年度的粮食收购量却翻了一番，而农民获得的代价仅是一些贬值99.5%的“彩色纸片”。这种越来越严厉的无偿征购，农民已不堪忍受，农民的不满演变为农民暴动的事件。材料二：而工人因生活条件的恶化也日益不满。1921年春，在彼得格勒、莫斯科等城市发生了工人罢工和抗议游行。更为严重的是，2月28日发生了喀琅施塔得水兵叛乱，他们抛出了“贸易自由”“拥护不要共产党人参加的苏维埃”。参加叛乱的水兵大部分来自农村，他们的情绪反映了农民是何等的不满。1920年苏俄发生的示威游行材料一、二说明了什么？阶级矛盾尖锐，政局动荡

实践证明，战时共产主义政策并不是向社会主义过渡的正确途径。新经济政策的背景由于四年的第一次世界大战和三年卫国战争，苏俄的经济面临崩溃。协约国的武装干涉已经被打退，国内的反革命叛乱也被平息。战时共产主义政策出现弊端，俄国国内社会矛盾激化。

1921年列宁又说：“目前很清楚，我们用冲击的办法，即用简捷、迅速、直接的办法实现社会主义生产和分配的原则的尝试已经失败了。……政治形势向我们表明，在许多问题上，必须退到国家资本主义上去，从冲击转到围攻的方法上去。”

——摘自《苏联兴亡史》

新经济政策和战时共产主义政策相比有哪些内容项目战时共产主义政策新经济政策内容作用农业政策工业政策贸易政策分配制度余粮收集制全面推行工业国有化取消自由贸易实行配给制粮食税代替余粮收集制国家资本主义恢复自由贸易，允许商品买卖实行按劳分配制减轻了农民负担，缓解了政府和农民之间的矛盾提高了劳动生产率，取得较好的经济效益有利于市场经济的发展提高了工人工作的积极性利用商品货币关系进行社会主义建设。在公有制的前提下，允许多种所有制形式存在。高度集中，行政管理。单一的公有制体制。项目战时共产主义政策新经济政策特点管理方法、手段经济体制新经济政策新在何处？

战时共产主义政策是在生活中排斥商品关系，用军事和行政手段控制社会运转，进而直接进入社会主义；新经济政策的实质：在国家掌握主要经济命脉的前提下，允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展，利用市场、商品和货币关系建设社会主义的经济体制。1921年8月，23岁的美国商人哈默走进克里姆林宫觐见列宁。两个月后，第一份给外国人特许权的合同正式签署——一所石棉矿的特许经营权。后来，在她游说下30多家公司组成美国联合公司，将美国产品运到苏俄换取苏俄的物产。这则历史故事体现了列宁怎样的经济思想？其实质和效果如何？3、新经济政策的评价：积极：消极：

①

实践：促进了经济的迅速恢复，到1925年，苏俄的国民经济基本恢复。起到了巩固工农联盟、稳定政治形势的作用。

②理论：是列宁对俄国这样落后的国家如何走上社会主义道路的探索，是一条适合俄国向社会主义过渡的正确道路。创造性的发展了马克思主义理论。

在实施过程中，不可避免地出现了一些问题，加之领导人对这种政策的必要性和长期性认识不足，以致后来过早地终止了新经济政策的执行。新经济政策被终止原因

20年代中后期苏联国际环境骤然紧张新经济政策没有得到苏维埃国家政治体制转型的配合新经济政策本身存在一些理论上的历史局限性党内对新经济政策理解存在分歧课后探究结合史实，从背景、内容和作用等方面概括说明苏俄实行新经济政策与中国改革开放政策的共同之处。共同点（概括）苏俄新经济政策(说明)中国改革开放政策（说明）背景：当时都面临经济困难、社会动荡

三年战争结束后，苏俄战时共产主义政策造成了政治危机和经济危机

十年“文革”使经济濒临崩溃，社会一片混乱。

①都进行农村经济体制改革

以粮食税代替余粮收集制

推行家庭联产承包责任制

②都利用市场和货币关系发展经济

放开商品市场，允许资本家经营企业，还允许外国资本家到俄国经营。发展多种经济成分，鼓励私人开办企业，同时，向国外大力招商。

作用：都使经济得到恢复，社会得到稳定。

苏俄工农业生产逐渐恢复发展起来，苏维埃政权得到进一步巩固。农村经济全面振兴，国民经济得到发展，人民生活水平提高。

（四）苏联成立

1922年12月，苏维埃社会主义共和国联盟第一次代表大会召开，成立了苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）

1924年1月，苏维埃第二次代表大会通过苏联第一部宪法，把苏维埃社会主义共和国联盟以法律形式确定下来〓俄罗斯国家的历史变迁末代沙皇全家照列宁与俄国十月革命沙皇俄国苏维埃俄国苏维埃社会主义共和国联盟（苏联）俄罗斯联邦共和国列宁斯大林

赫鲁晓夫勃列日涅夫戈尔巴乔夫改革失败有益探索模式形成丘吉尔曾这样评价苏联的一位领导人：

“他接过的是一个扶木犁的穷国,他留下的是一个拥有核武的强国.”你们知道这位伟大人物是谁吗?我们所以采取新经济政策,就是因为它为社会主义事业服务。当它不再为社会主义事业服务的时候,我们就把它抛开（让它见鬼去）。列宁说过,新经济政策的施行是认真而长期的。但他从来没有说过,新经济政策的施行是永久的。”

——斯大林：《论苏联土地政策的几个问题》三、“斯大林模式”：

延缓速度就是落后，而落后者是要挨打的。我们比先进国家落后了五十年至一百年。我们应当找十年内跑完这一段距离。或者我们做到这一点，或者我们被人打到。

——斯大林《论经济工作人员的任务》（一）社会主义工业化1、背景：（1）国内——苏联建立；经济恢复；苏联经济政策发生变化。（2）国际——资本主义包围，形势紧张。2、过程：⑴方针提出

1925优先发展重工业

（3）三个五年计划（时间、成就）（2）1928年新经济政策被实际终止名称时间主要成就第一个五年计划第二个五年计划第三个五年计划〓苏联的五年计划从农业国变为工业-农业国1933年-1937年成为世界工业强国，工业产量跃居欧洲第一，世界第二1938年起实施，因卫国战争爆发而被打断1928年-1932年（一）社会主义工业化1、背景：（1）国内——苏联建立；经济恢复；苏联经济政策发生变化。（2）国际——资本主义包围，形势紧张。2、过程：⑴方针提出

1925优先发展重工业

（3）三个五年计划（时间、成就）（2）1928年新经济政策被实际终止3、结果：（1）实现工业化。（2）高度集中的计划经济体制确立。利：与当时苏联社会生产力相适应，取得巨大成就，从农业国变成工业国。4、评价：弊：以国家指令和行政手段管理经济，片面强调发展重工业，排斥市场经济，违背经济发展规律，导致国民经济发展比例失调，不利于经济的持续发展和人民生活水平的提高。思考一：从苏联与西方世界的对比，从生产关系与生产力关系上说明了什么问题？

社会主义的优越性，说明社会主义制度在解放生产力和发展生产力上的巨大积极作用。思考二：苏联工业化取得如此巨大成就，但谁家有什么苏联时代的家用电器吗？为什么？〓课堂思考

几乎没有，苏联工业发展过程中，轻工业与重工业发展不平衡。这是苏联工业化的一个大问题。（二）农业集体化1932－1937年1932年，宣布为“完成全盘集体化的一年”1937年底，最终完成1932年底，加入集体农庄的农户占总农户数的62%；1937年底，参加集体农庄的农户超过90%，集体农庄和国营农场的播种面积几乎占全国播种总面积的100%评价：积极：消极：（二）农业集体化1932－1937年迅速改变农村的所有制形态，支持了社会主义工业化的快速发展〓学习延伸材料一：实现农业集体化以后,苏联政府采取提高工业品价格、降低农产品价格的办法，要农民为工业化提供资金……据统计……从农民手中拿走的粮食，约占其收获量的40%，而粮食收购价远低于生产成本。……一五计划期间，通过这些办法从农民手中得到的资金，在工业化资金中约占1/3——教科书材料二：苏联的办法把农民挖得很苦。他们采取所谓义务交售制等项办法，把农民生产的东西拿走太多，给的代价又极低。他们这样来积累资金，使农民的生产积极性受到极大的损害。你要母鸡多生蛋，又不给它米吃，又要马儿跑得好，又要马儿不吃草。世界上哪有这样的道理。──毛泽东《论十大关系》上述材料说明了斯大林模式存在些什么样的问题？会产生什么样的严重后果？为了实现国家工业化，牺牲了广大农民的利益。挫伤了他们的生产积极性，使农业长期停滞不前（三）斯大林模式的

形成标志●1936年斯大林宣布苏联“建立了社会主义制度”——宣布建成●1936年宪法——法律确立

内容：规定苏联是工农社会主义国家；经济基础是社会主义经济制度和生产资料的社会主义公有制

标志：斯大林创建的苏联社会主义建设模式的形成，称为“斯大林模式”——高度集中的经济体制与高度集中的政治体制“斯大林模式”与中外其他制度的比较斯大林模式英国模式中国特色社会主义模式生产资料所有制工业化道路农业制度经济体制政治制度生产资料公有制生产资料私有制以公有制为主导，多种所有制成分并存。优先发展重工业先轻工业后重工业农、轻、重协调发展全盘集体化资本主义农场家庭联产承包责任制高度集中的计划经济体制资本主义市场经济体制计划与市场相结合的经济体制苏维埃体制（高度集权）、一党制、终身制君主立宪制、内阁制、两党制。人民代表大会制度、中共领导下的多党合作和政治协商制度。4、对斯大林模式的评价斯大林模式的历史功绩

斯大林模式的弊端和消极作用

斯大林模式的历史功绩适应了当时国际形势的需要，适应了落后国家求生存求发展的迫切需要。巩固了世界上第一个无产阶级国家，开展了社会主义建设并取得重大成就。取得了卫国战争的伟大胜利

斯大林模式基本上适合苏联国情，而且取得了伟大成就，建成了社会主义，是苏联在进行社会主义建设中的探索和创新，不失为依靠自己的力量进行社会主义建设的道路之一。

斯大林模式的弊端和消极作用经济上，指令性计划经济体制下管理过死，经济总体效益差，不能长期推动国民经济的健康发展政治上，权力过度集中，民主太少，容易滋生个人崇拜，社会主义法制受到破坏文化上，管理模式单一化、公式化，损害了文化科学事业的繁荣和发展结论：

是苏联进行社会主义建设的探索和创新，曾在初期发挥过积极作用，但不是建设社会主义的唯一模式。人物评价——对斯大林进行科学、公正、深入，全面的研究材料一中共中央在分析苏联演变的原因时重申：“我们对斯大林的评价是功大于过，前苏联对斯大林的否定引起了全面的思想混乱。”50年代中期赫鲁晓夫全盘否定斯大林，埋下了苏联演变的“种种危机”。

——网络资料材料二马克思主义的精髓是实事求是，我们允许和提倡在人物评价中随着史料的丰富和人们思想观念的更新，而导致观点的变化，但是我们反对为满足某一时期政治形势的要求随意变动评价的庸俗实用主义。在前苏联，斯大林时代的个人崇拜自不待言。斯大林逝世后，赫鲁晓夫把他一棍子打死，勃列日涅夫采取暧昧态度，掩盖矛盾，到戈尔巴乔夫时期，

怎样评历史人物？

评价标准：①生产力标准。②客观实践。方法：一分为二，全面的、历史的看待历史人物。态度：科学、公正，实事求是。立场：无产阶级立场，人民大众立场。社会主义马克思主义诞生（从空想到科学）第一国际、巴黎公社（从理论到实践）十月革命、斯大林模式

（一国实践）多国实践、苏联解体、中国改革开放