食品标签标识责任制度

PAGE食品标签标识责任制度一、总则（一）目的为加强食品标签标识管理，规范食品生产经营活动，保障消费者的知情权、选择权和健康权，依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品标识管理规定》等相关法律法规和行业标准，制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产、销售、餐饮服务等活动中涉及的食品标签标识管理。（三）基本原则1.合法性原则食品标签标识应当符合法律法规和食品安全标准的规定，不得含有虚假、夸大、误导性内容，不得欺骗和误导消费者。2.真实性原则食品标签标识所标注的内容应当真实准确，与食品的实际质量状况相符，不得隐瞒或者虚假标注食品的生产日期、保质期、配料表等关键信息。3.完整性原则食品标签标识应当完整、清晰地标注食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、食品生产经营者的质量安全追溯码等法定内容，不得遗漏或者模糊不清。4.规范性原则食品标签标识应当使用规范的汉字、数字、符号和计量单位，不得使用拼音、少数民族文字、繁体字、异体字等不规范的文字，不得使用容易引起误解的图案、标识和说明。二、食品标签标识的内容要求（一）食品名称1.食品名称应当表明食品的真实属性，并符合以下要求：反映食品的类别、品种、原料、工艺、口味等特征。不得含有虚假、夸大、误导性内容，不得使用易使消费者误解食品属性的名称。同一预包装内含有多件预包装食品时，大包装上的食品名称应当涵盖全部小包装食品的名称。2.对于具有特定含义的食品名称，应当按照国家标准、行业标准或者地方标准的规定使用，不得擅自更改。（二）规格、净含量1.规格应当清晰、准确地反映食品的大小、重量、数量等信息，不得使用模糊、歧义的表述。2.净含量应当按照法定计量单位标注，且标注方式应当符合以下要求：液态食品，用体积升（L）（l）、毫升（mL）（ml），固态食品，用质量克（g）、千克（kg），半固态或者黏性食品，用质量克（g）、千克（kg）或者体积升（L）（l）、毫升（mL）（ml）。净含量的标注应当与食品名称排在同一展示版面。净含量的标注字符高度应当符合规定要求，净含量字符的最小高度不得小于1.8mm。（三）生产日期、保质期1.生产日期应当清晰、准确地标注食品成为最终产品的日期，不得提前或者推迟标注。生产日期可以采用以下方式之一标注：年/月/日，如2023/05/10。年/月/日，如2023年05月10日。年.月.日，如2023.05.10。2.保质期应当按照年、月、日的顺序标注，且标注方式应当符合以下要求：保质期的标注应当与食品名称排在同一展示版面。保质期可以用文字、数字或者年、月、日的组合进行标注，如“保质期12个月”“保质期至2024年05月10日”等。（四）成分或者配料表1.成分或者配料表应当按照食品添加剂通用名称标准的规定，如实、准确地标注食品的全部成分或者配料，不得隐瞒或者虚假标注。2.配料表中各种配料应当按照制造或者加工食品时加入量的递减顺序排列；加入量不超过2%的配料可以不按照递减顺序排列。3.对于在生产过程中使用了氢化油脂的，应当在配料表中标注“氢化植物油”及其相应的反式脂肪酸含量。（五）生产者或者经销商的名称、地址和联系方式1.生产者或者经销商的名称应当是依法登记注册的名称，地址应当是生产经营场所的实际地址，联系方式应当包括电话、传真、网址等，以便消费者能够及时联系到生产者或者经销商。2.进口食品应当标注原产国国名或者地区区名（如香港、澳门、台湾），以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或者经销商的名称、地址和联系方式。（六）食品生产许可证编号、产品标准代号1.食品生产许可证编号应当标注在食品标签的显著位置，格式为“SC”+14位阿拉伯数字。2.产品标准代号应当标注所执行的国家标准、行业标准或者地方标准的代号和顺序号，如“GB/T19048”。（七）贮存条件贮存条件应当明确标注食品的贮存温度、湿度、光照等条件，以及是否需要冷藏、冷冻、避光等特殊要求，以便消费者能够正确贮存食品，保证食品的质量安全。（八）食品生产经营者的质量安全追溯码食品生产经营者应当按照相关规定，在食品标签上标注质量安全追溯码，以便消费者能够通过扫码查询食品的生产、流通等环节的信息，实现食品质量安全的全程追溯。三、食品标签标识的标注要求（一）标注位置1.食品标签的所有内容，应当清晰、醒目、持久地标注在食品或者其包装的显著位置。2.食品标签不得与食品或者其包装分离，不得被遮盖、污染、损坏或者脱落。3.食品标签应当直接印刷、粘贴或者标注在食品的最小销售单元的包装上。（二）标注方式1.食品标签应当使用规范的汉字，但在食品的说明书、标签上可以同时使用拼音、少数民族文字、繁体字、异体字等，但应当以规范汉字为主要文字，拼音、少数民族文字、繁体字、异体字等不得大于相应的规范汉字。2.食品标签应当使用清晰、醒目的字体、字号和颜色，确保消费者能够清晰、准确地识别标签内容。字体高度不得小于1.8mm，对于其中的注册商标、警示说明等内容，字体高度不得小于1.5mm。3.食品标签应当采用印刷、粘贴、喷印等方式标注，不得手写、涂改或者使用不干胶贴纸等方式标注。（三）标注内容的一致性1.同一预包装内含有多件预包装食品时，大包装上的食品标签应当涵盖全部小包装食品的标签内容，且小包装食品的标签内容不得与大包装食品的标签内容相抵触。2.食品生产企业应当保证其所生产的同一批次食品的标签内容一致，不得在同一批次食品中使用不同的标签。四、食品标签标识的审核与备案（一）审核制度1.食品生产企业应当建立食品标签标识审核制度，对拟上市销售的食品标签标识进行审核，确保标签标识内容符合法律法规和食品安全标准的规定。2.审核人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉法律法规和食品安全标准的要求，对标签标识内容的合法性、真实性、完整性和规范性进行全面审核。3.审核过程中应当形成审核记录，记录审核时间、审核人员、审核内容、审核结果等信息，并由审核人员签字确认。审核记录应当保存至少两年。（二）备案制度1.食品生产企业应当按照相关规定，将食品标签标识报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。备案时应当提交食品标签标识样张、食品生产许可证副本复印件、产品标准文件复印件等材料。2.市场监督管理部门应当对备案的食品标签标识进行形式审查，对符合要求的予以备案，并出具备案证明。备案证明应当注明备案的食品标签标识的名称、规格、生产日期、保质期等信息。3.食品生产企业应当在食品标签标识发生变更时，及时向市场监督管理部门重新备案。五、食品标签标识的监督管理（一）日常监督检查1.市场监督管理部门应当加强对食品标签标识的日常监督检查，依法查处食品标签标识违法违规行为。2.监督检查内容包括食品标签标识的内容是否符合法律法规和食品安全标准的规定，标注方式是否规范，是否存在虚假、夸大、误导性内容等。3.市场监督管理部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行监督检查，并做好检查记录。检查记录应当包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果等信息，并由检查人员和被检查单位负责人签字确认。（二）专项整治行动1.市场监督管理部门应当根据食品安全监管工作的需要，适时组织开展食品标签标识专项整治行动，集中整治食品标签标识违法违规问题。2.专项整治行动应当明确整治重点、整治措施和整治要求，加强部门协作配合，形成整治合力。3.在专项整治行动中，市场监督管理部门应当加大执法力度，严厉查处食品标签标识违法违规行为，对情节严重的，依法吊销食品生产经营许可证。（三）投诉举报处理1.市场监督管理部门应当建立健全食品标签标识投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对食品标签标识违法违规行为的投诉举报。2.对于投诉举报内容，市场监督管理部门应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.市场监督管理部门应当对投诉举报信息进行分析总结，及时发现食品标签标识监管工作中存在的问题，采取有效措施加以改进。六、法律责任（一）生产经营不符合食品安全标准的食品1.食品生产经营者生产经营的食品标签标识不符合食品安全标准的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条的规定处罚。2.生产经营的食品标签标识含有虚假、夸大、误导性内容，欺骗和误导消费者的，依照《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条的规定处罚。消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。但是，食品的标签标识不影响食品安全且不会对消费者造成误导的除外。（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产许可证编号、产品标准代号等1.食品生产经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品生产许可证编号、产品标准代号等的，依照《食品生产许可管理办法》第五十三条的规定处罚。2.情节严重的，吊销食品生产经营许可证。（三）其他违法行为1.食品生产经营者违反本制度规定的