门前五包责任制度

PAGE门前五包责任制度一、总则（一）目的为加强城市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据国家相关法律法规及行业标准，特制定本门前五包责任制度。本制度旨在明确各责任主体在门前区域环境卫生管理方面的责任，确保城市环境的整洁有序，提升城市形象，保障市民的生活质量。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内所有临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户及其他组织（以下统称“责任单位”）。（三）基本原则1.属地管理原则：各责任单位所在地区的街道办事处或乡镇人民政府负责组织实施本辖区内的门前五包责任制工作，并进行监督管理。2.谁所有、谁负责，谁使用、谁负责：明确责任单位对其门前区域环境卫生管理的主体责任，确保责任落实到位。3.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市环境卫生管理，对违反门前五包责任制度的行为进行监督和举报，形成全社会共同维护城市环境整洁的良好氛围。二、责任内容（一）包卫生1.责任单位负责门前区域（包括建筑物外立面至人行道边缘范围内）的清扫保洁，做到地面无痰迹、烟头、纸屑、果皮、废弃物等垃圾，保持地面干净整洁。2.定期清除门前区域的积水、积雪，确保行人通行安全。3.按照规定的时间和地点，将垃圾收集容器内的垃圾及时清运至指定的垃圾处理场所，严禁随意倾倒垃圾。（二）包绿化1.保护门前区域内的花草树木和绿化设施，不得擅自砍伐、移植、损坏树木花草及绿化设施。2.对门前区域内的绿化植物进行日常养护，及时浇水、施肥、修剪，保持植物生长良好，绿化景观美观。3.制止并举报任何损害门前区域绿化的行为，配合相关部门做好绿化保护工作。（三）包秩序1.保持门前区域的整洁有序，不得在门前乱堆乱放物品、乱摆摊点。严禁店外经营、店外加工、店外作业等行为，确保人行道畅通无阻。2.规范门前车辆停放秩序，不得在门前区域随意停放机动车和非机动车，确保车辆停放整齐有序。3.协助相关部门维护门前区域的公共秩序，制止各类扰乱公共秩序的行为，如争吵、斗殴、大声喧哗等，营造良好的社会环境。（四）包立面整洁1.保持建筑物外立面的整洁美观，不得在建筑物外立面乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱晾晒。2.定期清洗建筑物外立面，确保外立面无污垢、无灰尘，保持原有风貌。3.及时修复建筑物外立面的破损、脱落等问题，维护城市容貌。（五）包设施完好1.负责门前区域内的环境卫生设施、绿化设施、市政设施等的日常维护和管理，确保设施完好无损。2.发现设施损坏时，应及时向相关部门报告，并协助做好维修工作，保障设施正常使用。3.不得擅自拆除、迁移、占用门前区域内的各类公共设施，确需改动的，应按照规定办理相关手续。三、责任单位的权利与义务（一）权利1.对其他责任单位违反门前五包责任制度的行为进行监督和举报。2.在履行门前五包责任过程中，遇到困难或问题时，有权向所在地区的街道办事处或乡镇人民政府及相关部门寻求帮助和支持。（二）义务1.按照本制度的要求，认真履行门前五包责任，积极配合街道办事处或乡镇人民政府及相关部门的监督检查工作。2.建立健全内部管理制度，明确专人负责门前五包责任区域的管理工作，确保责任落实到人。3.积极参加街道办事处或乡镇人民政府及相关部门组织的环境卫生宣传教育活动，提高责任单位和员工的环保意识。4.按照规定缴纳门前五包责任保证金（如有），对违反门前五包责任制度的行为，接受相应的处罚。四、监督管理（一）监督检查主体1.所在地区的街道办事处或乡镇人民政府负责组织对本辖区内责任单位门前五包责任制的落实情况进行日常监督检查。2.城市管理综合执法部门负责对违反门前五包责任制度的行为进行查处。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好门前五包责任制的监督管理工作。（二）监督检查方式1.定期检查：街道办事处或乡镇人民政府及相关部门定期对责任单位门前五包责任落实情况进行全面检查，检查结果进行记录和公示。2.不定期抽查：在日常工作中，不定期对部分责任单位进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.社会监督：设立举报电话和举报邮箱，接受市民对违反门前五包责任制度行为的举报，并及时进行调查处理。（三）考核评价1.街道办事处或乡镇人民政府建立门前五包责任制考核评价机制，对责任单位的责任落实情况进行量化考核。2.考核内容包括责任单位在包卫生、包绿化、包秩序、包立面整洁、包设施完好等方面的工作完成情况。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，考核结果与责任单位的评先评优、政策扶持等挂钩。五、奖励与处罚（一）奖励1.对认真履行门前五包责任，成绩突出的责任单位，由街道办事处或乡镇人民政府给予表彰和奖励。2.奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，以激励责任单位积极履行门前五包责任。（二）处罚1.对违反门前五包责任制度的责任单位，城市管理综合执法部门将依据相关法律法规进行处罚。处罚种类包括警告、罚款、责令改正等。2.责任单位违反包卫生规定，未及时清扫保洁门前区域，或随意倾倒垃圾的，责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.违反包绿化规定，擅自砍伐、移植、损坏树木花草及绿化设施的，责令停止违法行为，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.违反包秩序规定，在门前乱堆乱放物品、乱摆摊点，或店外经营、店外加工、店外作业等影响人行道畅通的，责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。5.违反包立面整洁规定，在建筑物外立面乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂、乱晾晒的，责令清除，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。6.违反包设施完好规定，擅自拆除、迁移、占用门前区域内公共设施，或未及时报告设施损坏情况的，责令恢复原状，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。7.责任单位连续两次考核不合格的，除给予相应处罚外，将列为重点监管对象，加大监督检查力度。8.对拒不履行门前五包责