镇行政执法岗位责任制度

PAGE镇行政执法岗位责任制度一、总则（一）目的为加强我镇行政执法工作，明确行政执法岗位职责，规范行政执法行为，提高行政执法水平，保障法律法规和规章的正确实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律法规和规章规定，结合我镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇各行政执法部门及其行政执法人员在履行行政执法职责过程中的责任界定与追究。（三）基本原则1.合法行政原则。行政执法必须严格依照法律、法规、规章的规定进行，不得与法律、法规、规章相抵触。2.合理行政原则。行政执法应当遵循公平、公正原则，平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视，行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰，所采取的措施和手段应当必要、适当，行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。3.程序正当原则。行政执法应当严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。4.高效便民原则。行政执法应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。5.诚实守信原则。行政执法应当全面履行向社会作出的承诺，保护公民、法人和其他组织的信赖利益，非因法定事由并经法定程序，不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。6.权责统一原则。行政执法应当依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。二、行政执法岗位职责（一）执法部门职责1.明确各行政执法部门的职能范围，具体包括但不限于：[列举各部门主要执法领域，如市场监管部门负责市场秩序、食品安全等执法；城管部门负责城市市容环境卫生、违法建设治理等执法]2.规定各部门在行政执法工作中的总体责任，如依法履行职责，维护法律法规的严肃性，保障社会公共利益和市场秩序等。（二）执法人员职责1.遵守法律法规和规章，严格依法办事，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。2.积极参加各类行政执法培训，不断提高自身业务素质和执法水平。3.依法受理、审查和处理行政相对人的申请、举报、投诉等事项，及时作出处理决定，并告知行政相对人。4.依法进行现场检查、调查取证、抽样检验等执法活动，如实记录执法过程和结果。5.保守在执法过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。6.配合其他部门开展联合执法和专项整治行动。三、行政执法程序（一）立案1.对发现的违法行为线索或者收到的举报、投诉等，进行初步审查。2.符合立案条件的，填写立案审批表，报本部门负责人批准立案；不符合立案条件的，不予立案，并告知相关情况。（二）调查取证1.执法人员不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示执法证件。2.依法进行现场检查、询问当事人、查阅、复制有关资料、抽样检验等调查取证活动。3.收集的证据应当真实、合法、有效，能够证明案件事实。4.在调查取证过程中，应当制作调查笔录，并由当事人或者有关人员签名或者盖章。（三）告知1.在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。3.行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。（四）听证1.符合听证条件的，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。2.听证应当依照法定程序进行，保障当事人的合法权益。3.听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，写出听证报告，连同听证笔录一并报行政机关负责人。（五）决定1.执法人员对调查终结的案件，应当提出处理意见，报本部门负责人审查。2.本部门负责人应当对案件的事实、证据、处理意见等进行全面审查，作出决定。3.对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，应当集体讨论决定。4.依法作出行政处罚决定的，应当制作行政处罚决定书，并送达当事人。（六）执行1.当事人应当在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。2.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依法当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。3.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。4.对逾期不履行处罚决定的，依法采取强制执行措施。四、行政执法监督（一）内部监督1.建立健全行政执法监督制度，加强对行政执法部门及其执法人员的日常监督检查。2.定期开展行政执法案卷评查，对执法文书制作、证据收集、程序遵守等情况进行检查。3.对群众举报、投诉的行政执法问题，及时进行调查处理。4.对发现的行政执法违法或者不当行为，责令改正，并依法追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受上级行政机关的监督检查，及时整改存在的问题。2.接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。3.接受社会监督，通过政务公开、举报投诉电话等方式，广泛听取社会各界的意见和建议。五、责任追究（一）追究情形1.行政执法人员有下列情形之一的，应当追究责任：违法实施行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法行为的；违反法定程序进行行政执法活动的；不履行法定职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；利用职务之便谋取私利的；其他违法违纪行为。2.行政执法部门有下列情形之一的，应当追究责任：对本部门行政执法人员违法违纪行为包庇、袒护的；对本部门行政执法人员违法违纪行为查处不力的；其他应当追究责任的情形。（二）责任形式1.责令改正；2.通报批评；3.暂扣或者吊销行政执法证件；4.给予行政处分；5.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）追究程序1.发现行政执法人员或者行政执法部门存在应当追究责任的情形的，由镇政府法制机构或者相关部门进行调查核实。2.调查终结后，提出处理意见，报镇政府负责人批准。3.对决定