镇级消防安全责任制度

PAGE镇级消防安全责任制度一、总则（一）目的为了加强镇级消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规以及行业标准，结合本镇实际情况，制定本消防安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内的所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，实行消防安全责任制，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、镇级政府消防安全职责（一）组织领导1.镇政府成立消防安全工作领导小组，由镇长担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全镇消防安全工作，定期召开会议，研究解决消防安全重大问题。2.将消防安全工作纳入镇政府年度工作计划和绩效考核内容，明确目标任务，确保消防安全工作与全镇经济社会发展同步推进。（二）消防规划1.组织编制镇域消防规划，明确消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等消防基础设施建设的具体要求和布局，并将其纳入镇总体规划。2.按照消防规划要求，保障消防设施建设和维护所需资金，确保消防基础设施建设与镇域经济社会发展相适应。（三）宣传教育1.组织开展全镇性的消防安全宣传教育活动，普及消防安全知识，提高公民的消防安全意识。2.督促各单位、社区（村）开展消防安全宣传教育工作，定期组织消防安全培训和演练，提高群众自防自救能力。（四）监督检查1.建立健全消防安全监督检查机制，定期组织对全镇各单位的消防安全工作进行检查，及时发现和消除火灾隐患。2.对重大火灾隐患实行挂牌督办制度，明确整改责任单位、整改期限和整改措施，督促隐患单位按时整改到位。（五）应急救援1.制定完善镇级火灾应急预案，建立应急救援体系，明确各部门在火灾应急救援中的职责分工。2.组建镇级应急救援队伍，配备必要的消防装备和器材，定期组织训练和演练，提高应急救援能力。3.发生火灾事故时，镇政府主要领导应立即赶赴现场指挥救援工作，协调各方面力量，确保火灾得到及时有效的控制和扑救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。三、部门消防安全职责（一）镇消防安全委员会职责1.镇消防安全委员会是全镇消防安全工作的议事协调机构，负责组织、协调、指导全镇消防安全工作。2.定期召开消防安全委员会会议，分析全镇消防安全形势，研究解决消防安全工作中的重大问题。3.督促各成员单位履行消防安全职责，落实消防安全工作措施，对消防安全工作不力的单位进行通报批评。（二）镇消防安全委员会成员单位职责1.镇应急管理部门依法对全镇消防安全工作实施综合监督管理，指导、协调各部门和单位的消防安全管理工作。负责组织开展火灾事故调查处理工作，依法追究火灾事故责任单位和责任人的责任。组织、指导全镇应急救援体系建设，协调指挥火灾事故应急救援工作。2.镇公安派出所负责全镇居民住宅区和农村消防工作的监督检查，督促指导社区（村）开展消防安全工作。依法查处消防违法行为，及时发现和消除火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生。协助镇政府开展火灾事故应急救援工作，维护火灾现场秩序。3.镇住房和城乡建设部门负责全镇建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作，督促建设单位严格按照消防技术标准进行建设。加强对建筑施工现场的消防安全管理，督促施工单位落实消防安全措施，防止火灾事故发生。指导、督促物业服务企业做好居民住宅小区的消防安全管理工作，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通。4.镇市场监督管理部门负责对全镇消防产品质量实施监督管理，依法查处销售不合格消防产品的违法行为。配合有关部门对全镇商业场所、市场等进行消防安全检查，督促经营单位落实消防安全措施。5.镇教育部门将消防安全知识纳入学校安全教育内容，指导学校开展消防安全教育和培训工作，提高师生的消防安全意识和自防自救能力。督促学校加强对教学楼、图书馆、食堂、宿舍等场所的消防安全管理，落实消防安全制度，确保消防设施完好有效。6.镇民政部门负责全镇养老机构、福利院等社会福利机构的消防安全管理工作，督促指导相关机构落实消防安全措施，保障服务对象的生命财产安全。将消防安全工作纳入对社会组织的管理内容，引导社会组织积极参与消防安全宣传教育和火灾隐患排查整治工作。7.镇文化和旅游部门负责全镇文化娱乐场所、旅游景区等场所的消防安全管理工作，督促经营单位落实消防安全制度，加强消防设施建设和维护，确保疏散通道畅通。在文化活动和旅游宣传中，加强消防安全知识宣传，提高公众的消防安全意识。8.镇卫生健康部门负责全镇医疗卫生机构的消防安全管理工作，督促医疗机构落实消防安全措施，保障患者和医护人员的生命财产安全。指导医疗卫生机构开展消防安全教育和培训工作，提高医护人员的消防安全意识和应急处置能力。9.镇工业和信息化部门负责全镇工业企业的消防安全管理工作，督促企业落实消防安全主体责任，加强消防设施建设和维护，确保生产经营活动的消防安全。配合有关部门对全镇工业企业进行消防安全检查，指导企业开展消防安全隐患排查整治工作。10.镇交通运输部门负责全镇交通运输行业的消防安全管理工作，督促运输企业加强对客运车站、码头、车辆、船舶等的消防安全管理，落实消防安全措施。配合有关部门做好火灾事故应急救援中的交通运输保障工作。11.镇财政部门负责将消防安全工作所需经费纳入镇财政预算，保障消防设施建设、维护、宣传教育、应急救援等工作的顺利开展。加强对消防安全经费使用的监督管理，确保经费专款专用，提高资金使用效益。12.其他部门各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内做好消防安全相关工作。四、单位消防安全职责（一）消防安全主体责任1.各单位是本单位消防安全的责任主体，单位法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责；分管消防安全工作的领导是消防安全直接责任人，对消防安全工作具体负责；其他领导对分管业务范围内的消防安全工作负责。2.单位应建立健全消防安全管理制度，明确各级管理人员和员工的消防安全职责，将消防安全工作纳入单位日常管理和绩效考核内容。（二）消防安全管理措施1.制定消防安全制度和操作规程，明确用火、用电、用油、用气等消防安全管理要求，确保各项消防安全措施落实到位。2.按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口处堆放杂物或设置障碍物。4.加强对员工的消防安全教育和培训，定期组织开展消防演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。5.建立防火检查、巡查制度，及时发现和消除火灾隐患。对检查、巡查中发现不能立即整改的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、整改期限和责任人，确保火灾隐患得到及时整改。6.对涉及消防安全的重点部位，应实行严格的消防安全管理，设置明显的防火标志，落实专人负责，确保消防安全。7.易燃易爆危险物品的生产、储存、经营、运输、使用单位，应严格遵守国家有关消防安全规定，落实各项消防安全措施，确保易燃易爆危险物品的消防安全。（三）火灾预防措施1.加强对电气设备的管理，定期进行电气安全检查，确保电气线路和设备符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器等行为。2.加强对易燃易爆危险物品的管理，严格按照规定储存、使用易燃易爆危险物品，确保储存场所和使用环节的消防安全。3.加强对用火、动火作业的管理，严格执行动火审批制度，确保动火作业安全。动火作业前，应清除动火现场及周围的易燃、可燃物，配备灭火器材，并有专人监护。4.加强对人员密集场所的管理，如商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、影剧院等，应严格控制人员流量，确保疏散通道畅通，严禁在人员密集场所内违规使用明火、吸烟等行为五、社区（村）消防安全职责（一）组织建设1.社区（村）应成立消防安全工作领导小组，由社区（村）主任担任组长，成员包括社区（村）工作人员、居民小组长、志愿者等，负责组织开展本社区（村）的消防安全工作。2.建立健全社区（村）消防安全管理制度，明确消防安全责任人、管理人以及各成员的职责分工，确保消防安全工作有人抓、有人管。（二）宣传教育1.利用社区（村）宣传栏、广播、微信群等多种形式，广泛宣传消防安全知识，提高居民的消防安全意识。2.定期组织居民开展消防安全培训和演练，如灭火器使用、疏散逃生等，使居民掌握基本的消防安全技能。（三）隐患排查1.定期组织对本社区（村）内的居民住宅、出租屋、小作坊、“三合一”场所等进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。2.重点检查消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通、电气线路是否规范等，对发现的问题要及时督促整改。（四）应急处置1.制定社区（村）火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置程序和各成员的职责分工。2.组织成立义务消防队或微型消防站，配备必要的消防器材和装备，定期组织训练，提高应急处置能力。3.发生火灾时，应立即组织疏散居民，拨打“119”报警电话，并积极配合消防部门开展灭火救援工作。六、消防安全检查与隐患整改（一）检查类型1.日常检查各单位、社区（村）应每日进行消防安全检查，重点检查消防设施设备是否正常运行、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否规范等。检查人员应做好检查记录，对发现的问题及时进行整改。2.定期检查镇政府每月组织一次全镇性的消防安全检查，由镇消防安全委员会成员单位组成联合检查组，对各行业领域的单位进行全面检查。各部门每季度对本行业领域的单位进行消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。3.专项检查根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展消防安全专项检查。如冬季防火检查、夏季消防检查、春节、国庆等节日期间的消防安全检查等。专项检查应针对特定领域或场所的消防安全问题进行深入排查，确保消防安全。（二）隐患整改1.对检查中发现的火灾隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任单位、整改期限和整改要求。2.整改责任单位应按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，落实整改措施，确保火灾隐患按时整改到位。3.对重大火灾隐患，镇政府应实行挂牌督办制度，明确整改责任单位、整改期限和整改责任人，督促隐患单位采取有效措施进行整改。整改完成后，应组织相关部门进行验收，验收合格后方可销号。4.对逾期未整改或整改不力的单位，镇政府将依法予以处罚，并采取进一步的措施，如关停、查封等，直至消除火灾隐患。七、消防安全宣传教育与培训（一）宣传教育内容1.普及消防法律法规知识，提高公民的消防安全法律意识。2.宣传火灾预防知识，如火灾的成因、危害，如何预防火灾等。3.传授消防设施设备的使用方法，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等的操作技能。4.讲解疏散逃生知识，如如何正确选择逃生路线、如何使用疏散指示标志和应急照明等。5.宣传典型火灾案例，吸取教训，提高公众的消防安全警惕性。（二）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传消防安全知识。2.在社区（村）、学校、企业、商场等场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语、发放消防安全宣传资料等。3.组织开展消防安全知识讲座、培训、演练等活动，邀请消防专家或专业人员进行授课，提高公众的消防安全意识和自防自救能力。（三）培训对象与要求1.单位员工各单位应定期组织员工进行消防安全培训，培训内容应包括本单位的消防安全制度、操作规程、消防设施设备的使用方法、疏散逃生知识等。新员工入职时应进行消防安全岗前培训，经考试合格后方可上岗。2.社区（村）居民社区（村）应组织居民开展消防安全培训，培训内容应根据居民的实际需求，重点传授火灾预防、疏散逃生等知识。鼓励居民积极参加消防安全培训和演练，提高自身的消防安全素质。3.重点岗位人员对涉及消防安全的重点岗位人员，如消防控制室值班人员、电工、易燃易爆危险物品作业人员等，应进行专门的消防安全培训，经考试合格取得相应资格证书后方可上岗。八、火灾应急预案与演练（一）应急预案制定1.镇政府应制定完善镇级火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.各单位、社区（村）应根据自身实际情况，制定本单位、本社区（村）的火灾应急预案，并报镇政府备案。3.火灾应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）演练要求1.镇政府每年应组织不少于一次的全镇性火灾应急演练，检验和提高镇级应急救援体系的协同作战能力和应急处置能力。2.各单位、社区（村）应每半年组织一次火灾应急演练，使员工和居民熟悉火灾应急处置程序，提高自防自救能力。3.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急措施。九、奖惩制度（一）奖励1.对在消防安全工作中表现突出的单位和个人，镇政府将给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；在火灾事故应急救援中表现英勇，有效减少人员伤亡和财产损失的；积极参与消防安全宣传教育和培训工作