镇信访首接首办责任制度

PAGE镇信访首接首办责任制度一、总则（一）目的为进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，提高信访工作效率和质量，及时、就地解决群众反映的问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和上级信访工作要求，结合我镇实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于我镇行政区域内的信访事项处理，包括群众来信、来访、来电、网络信访等形式反映的问题。（三）基本原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的镇属部门和村（社区）负责处理，做到谁主管、谁负责，把信访问题解决在当地。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：严格依照法律法规和政策规定，及时处理信访事项，把问题解决在初发阶段和基层，同时做好对信访群众的思想教育和疏导工作。3.首接首办责任制：对群众信访事项，第一个接待或受理的单位和个人为首接首办责任人，负责全程处理该信访事项，直至问题得到妥善解决。二、首接首办责任主体（一）镇信访办1.负责接待群众来访，接听群众来电，接收群众来信和网络信访，对属于镇信访办职责范围内的信访事项，按照规定程序及时办理。2.对不属于镇信访办职责范围的信访事项，负责登记、交办，并跟踪督促办理情况。3.负责协调处理重大、复杂、疑难信访事项，组织相关部门进行联合接访和会办。（二）镇属各部门1.负责处理本部门职责范围内的信访事项，明确专人负责信访工作，确保信访渠道畅通。2.对镇信访办交办的信访事项，按照要求认真办理，并及时反馈办理结果。3.积极配合镇信访办做好相关信访事项的协调处理工作。（三）村（社区）1.负责接待和处理本辖区内群众的信访事项，及时了解群众诉求，化解矛盾纠纷。2.对村（社区）无法处理的信访事项，及时上报镇信访办，并协助做好相关工作。（四）首接首办责任人1.镇信访办、镇属各部门、村（社区）的工作人员在接待群众信访时，即为首接首办责任人。2.首接首办责任人要热情接待信访群众，认真听取群众诉求，如实记录信访内容，不得推诿、敷衍、拖延。三、首接首办工作流程（一）接待登记1.首接首办责任人在接待群众信访时，要主动热情，引导群众到指定地点，认真听取群众反映的问题，并做好详细记录。记录内容包括信访人姓名、性别、年龄、职业、住址、联系方式、信访事项、诉求内容等。2.对群众来访，要填写《镇群众来访登记表》；对群众来信，要及时拆封、阅读，填写《镇群众来信处理笺》；对群众来电，要做好电话记录；对网络信访，要及时接收并打印相关内容，进行登记。（二）甄别分类1.首接首办责任人对信访事项进行初步甄别，判断信访事项的性质、所属类别和管辖范围。2.对于属于本单位职责范围内的信访事项，要按照规定程序及时办理；对于不属于本单位职责范围的信访事项，要填写《镇信访事项交办单》，明确交办单位、交办时间、信访事项内容等，并及时交办给相关责任单位。（三）办理反馈1.责任单位接到交办的信访事项后，要明确专人负责办理，按照规定的办理期限和要求进行调查处理。2.在办理过程中，要与信访人保持联系，了解信访人的意见和要求，及时反馈办理进展情况。3.办理结束后，责任单位要将办理结果以书面形式反馈给镇信访办，并送达信访人。反馈内容包括信访事项的调查处理情况、处理结果、信访人的意见等。（四）跟踪督办1.镇信访办负责对交办的信访事项进行跟踪督办，及时了解办理情况，对办理过程中存在的问题进行协调解决。2.对超过办理期限仍未办结的信访事项，镇信访办要及时发出催办通知，督促责任单位加快办理进度。3.对办理结果不符合要求或信访人对办理结果不满意的信访事项，镇信访办要责令责任单位重新办理，并跟踪复查。（五）归档整理1.信访事项办理结束后，责任单位要将信访材料、办理过程记录、办理结果等相关资料进行整理归档，妥善保存。2.镇信访办要定期对信访档案进行检查和整理，确保档案资料完整、规范。四、首接首办责任要求（一）及时受理首接首办责任人对群众信访事项要及时受理，不得拖延推诿。对紧急信访事项，要立即采取措施进行处理，确保不发生激化和扩大。（二）认真办理1.首接首办责任人要认真调查核实信访事项，全面了解情况，依法依规提出处理意见。2.办理信访事项要注重事实依据，做到程序合法、处理公正、结果合理，切实维护信访群众的合法权益。（三）按时反馈责任单位要按照规定的办理期限及时反馈办理结果，不得逾期不报。对因特殊原因不能按时反馈的，要提前向镇信访办说明情况，并告知预计反馈时间。（四）做好解释在办理信访事项过程中，要向信访人做好政策解释和思想疏导工作，消除信访人的疑虑和误解，引导信访人依法依规反映问题，理性对待处理结果。（五）严格保密首接首办责任人要严格遵守保密规定，对信访人的个人信息、信访内容等予以保密，不得泄露给无关人员。五、责任追究（一）对首接首办责任人的责任追究1.首接首办责任人有下列情形之一的，视情节轻重，给予批评教育、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话、党纪政纪处分：对群众信访事项不及时受理、推诿拖延的；办理信访事项敷衍塞责、弄虚作假的；不按时反馈办理结果或反馈结果不符合要求的；泄露信访人信息或信访内容的；因工作不力导致信访问题激化、引发群体性事件的。2.首接首办责任人在办理信访事项过程中，存在违法违纪行为的，依法依规追究法律责任。（二）对责任单位的责任追究1.责任单位有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报批评、责令限期整改、取消当年评先评优资格：对交办的信访事项不重视，未明确专人办理，导致办理工作延误的；办理信访事项不符合要求，经督促仍不改正的；对信访人反映