街道办事处消防责任制度

PAGE街道办事处消防责任制度一、总则（一）目的为了加强街道办事处辖区内的消防安全工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本消防责任制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及其所属各部门、社区居委会、辖区内各企事业单位、个体工商户等。（三）基本原则消防安全工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。街道办事处各部门、各单位应在各自职责范围内做好消防安全工作，实行消防安全责任制，确保消防安全。二、街道办事处消防安全职责（一）成立消防安全工作领导小组街道办事处成立以街道办事处主任为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人、社区居委会主任为成员的消防安全工作领导小组，负责领导、协调和指导街道办事处辖区内的消防安全工作。领导小组下设办公室，设在街道办事处应急管理办公室，负责日常消防安全工作的组织、协调和监督检查。（二）贯彻执行消防法律法规1.街道办事处应认真贯彻执行国家有关消防法律法规，将消防安全工作纳入街道经济和社会发展总体规划，制定并组织实施年度消防安全工作计划。2.定期组织召开消防安全工作会议，分析研究消防安全形势，解决消防安全工作中的重大问题。（三）组织开展消防安全宣传教育1.制定消防安全宣传教育计划，组织开展经常性的消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.结合每年的“安全生产月”、“119”消防宣传日等活动，广泛宣传消防法律法规和消防安全知识，营造良好的消防安全氛围。3.组织对街道办事处工作人员、社区居民委员会成员、辖区内企事业单位负责人和消防安全管理人员进行消防安全培训，提高其消防安全管理水平和业务能力。（四）组织开展消防安全检查和隐患排查整治1.建立健全消防安全检查和隐患排查整治制度，定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作。2.对辖区内的机关团体、企事业单位、个体工商户等进行消防安全检查，督促其落实消防安全责任制，整改火灾隐患。3.对检查中发现的火灾隐患，应及时下达整改通知书，责令限期整改；对重大火灾隐患，应及时报告上级人民政府，并采取有效措施，督促有关单位进行整改，确保消防安全。（五）加强消防基础设施建设1.按照国家有关消防技术标准，结合街道实际情况，加强消防基础设施建设，完善消防设施布局。2.保障公共消防设施、消防装备和器材的配备、维护和管理，确保其完好有效。3.督促指导社区居委会、物业管理单位等加强居民小区、楼院的消防设施建设，设置必要的消防器材和疏散指示标志。（六）组织指挥火灾扑救和应急救援1.制定火灾事故应急预案，建立应急救援体系，组织开展应急演练，提高应对火灾事故的能力。2.一旦发生火灾事故，街道办事处应立即组织力量进行扑救，并及时报告上级人民政府和消防救援机构。3.在火灾扑救过程中，应组织协调有关部门做好现场秩序维护、交通管制、医疗救护、物资保障等工作，确保火灾扑救和应急救援工作的顺利进行。（七）配合有关部门做好火灾事故调查处理1.火灾事故发生后，街道办事处应积极配合有关部门进行火灾事故调查处理，提供相关证据和资料。2.协助有关部门查明火灾原因，认定火灾责任，提出处理意见，督促有关单位落实整改措施，防止类似火灾事故的再次发生。三、部门消防安全职责（一）应急管理办公室1.负责街道办事处消防安全工作的综合协调和监督检查，制定消防安全工作计划和措施，并组织实施。2.组织开展消防安全宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。3.对辖区内的火灾隐患进行排查整治，督促有关单位落实消防安全责任制，整改火灾隐患。4.组织协调火灾事故的扑救和应急救援工作，配合有关部门做好火灾事故调查处理工作。（二）社区建设办公室1.指导社区居委会开展消防安全工作，将消防安全纳入社区建设规划和社区居民公约。2.督促社区居委会加强对居民小区、楼院的消防安全管理，组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作。3.配合有关部门做好社区内消防基础设施建设，完善消防设施布局。（三）城市管理办公室1.负责街道辖区内市政道路、公共广场等公共场所的消防安全管理，确保消防通道畅通。2.对街道辖区内的户外广告、招牌等进行消防安全检查，督促有关单位整改火灾隐患。3.配合有关部门做好街道辖区内燃气、电力等行业的消防安全管理工作。（四）社会事务办公室1.负责街道辖区内养老机构、福利机构等社会福利场所的消防安全管理，督促其落实消防安全责任制，整改火灾隐患。2.配合有关部门做好街道辖区内学校（幼儿园）、医院、商场、市场等人员密集场所的消防安全管理工作。（五）经济发展办公室1.负责街道辖区内企业的消防安全管理，督促企业落实消防安全责任制，整改火灾隐患。2.指导企业开展消防安全宣传教育活动，提高企业员工的消防安全意识和自防自救能力。3.配合有关部门做好街道辖区内工业集中区、商贸集中区等区域的消防安全管理工作。（六）财政所1.负责保障街道办事处消防安全工作所需经费，将消防安全工作经费纳入年度财政预算。2.加强对消防安全工作经费的管理和监督，确保经费专款专用。（七）派出所1.负责街道辖区内的消防安全监督检查，依法查处消防违法行为。2.指导社区民警开展消防安全宣传教育工作，督促居民委员会、村民委员会和辖区内的单位落实消防安全责任制。3.参与火灾事故的调查处理，维护火灾现场秩序。四、社区居委会消防安全职责（一）成立消防安全工作小组社区居委会应成立以社区居委会主任为组长，社区民警、居民小组长等为成员的消防安全工作小组，负责组织开展社区内的消防安全工作。（二）开展消防安全宣传教育1.制定社区消防安全宣传教育计划，组织开展形式多样的消防安全宣传教育活动，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。2.在社区内设置消防安全宣传栏，定期更新消防安全知识和信息。3.组织社区居民参加消防安全培训和演练，提高居民的应急逃生能力。（三）进行消防安全检查和隐患排查整治1.建立健全社区消防安全检查和隐患排查整治制度，定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作。2.对社区内的居民住宅、商业网点、公共活动场所等进行消防安全检查，督促居民和单位落实消防安全责任制，整改火灾隐患。3.对检查中发现的火灾隐患，应及时督促整改；对重大火灾隐患，应及时报告街道办事处和有关部门，并采取有效措施，确保消防安全。（四）维护社区消防设施1.协助街道办事处做好社区内消防基础设施建设，确保消防设施完好有效。2.组织居民对社区内的消防器材进行维护和保养，确保其正常使用。（五）组织扑救初期火灾1.制定社区火灾应急预案，组织居民开展扑救初期火灾的培训和演练。2.一旦发生火灾事故，社区居委会应立即组织力量进行扑救，并及时报告街道办事处和消防救援机构。五、辖区内单位消防安全职责（一）落实消防安全责任制1.辖区内各单位应依法履行消防安全职责，建立健全消防安全责任制，明确单位法定代表人或主要负责人为消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。2.消防安全责任人应定期组织召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的重大问题；组织实施年度消防安全工作计划，保障消防安全工作所需经费。（二）制定消防安全制度和操作规程1.各单位应根据国家有关消防法律法规和本单位实际情况，制定完善的消防安全制度和操作规程，包括消防安全责任制、消防安全教育制度、防火巡查制度、火灾隐患整改制度、消防设施器材维护管理制度、灭火和应急疏散预案等。2.消防安全制度和操作规程应明确各部门、各岗位的消防安全职责和工作流程，确保消防安全工作有章可循。（三）加强消防安全宣传教育1.各单位应制定消防安全宣传教育计划，定期组织开展消防安全宣传教育活动，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。2.对新入职员工应进行上岗前消防安全培训，对在岗员工应定期进行消防安全培训和考核。3.在单位内部设置消防安全宣传栏，张贴消防安全标语和提示，营造良好的消防安全氛围。（四）开展消防安全检查和隐患排查整治1.各单位应建立健全消防安全检查和隐患排查整治制度，定期组织开展消防安全检查和隐患排查整治工作。2.消防安全检查应做到每日防火巡查、每月全面检查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的火灾隐患，应立即采取措施进行整改；对重大火灾隐患，应制定整改方案，落实整改措施，确保消防安全。3.各单位应将火灾隐患排查整治情况记录在案，建立火灾隐患排查整治台账，跟踪整改情况，直至隐患消除。（五）保障消防设施器材完好有效1.各单位应按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施器材，并确保其完好有效。2.定期对消防设施器材进行维护保养和检测，及时更换损坏或过期的消防设施器材。3.消防设施器材应设置明显的标识，标明使用方法和维护保养要求。（六）制定灭火和应急疏散预案并组织演练1.各单位应根据本单位实际情况，制定灭火和应急疏散预案，明确火灾发生时的应急处置程序和各部门、各岗位的职责分工。2.灭火和应急疏散预案应包括火灾报警、组织扑救初期火灾、疏散人员、组织救援等内容，并定期组织演练。3.演练应至少每年进行一次，通过演练检验预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。（七）接受消防安全监督检查1.各单位应自觉接受街道办事处、公安派出所等有关部门的消防安全监督检查，如实提供有关消防安全工作的情况和资料。2.根据有关部门提出的整改意见，及时落实整改措施，消除火灾隐患。六、个体工商户消防安全职责（一）遵守消防法律法规个体工商户应遵守国家有关消防法律法规，自觉履行消防安全责任，确保经营场所的消防安全。（二）配备必要的消防设施器材1.根据经营场所的实际情况，配备必要的消防设施器材，如灭火器、灭火器具、疏散指示标志、应急照明等，并确保其完好有效。2.消防设施器材应放置在明显、便于取用的位置，并定期进行检查和维护保养。（三）保持疏散通道畅通1.确保经营场所内的疏散通道、安全出口畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。2.疏散通道和安全出口应设置明显的标识和应急照明设施，保证在火灾发生时能够迅速疏散人员。（四）开展消防安全自查1.定期开展消防安全自查，及时发现和消除火灾隐患。对检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改。如果自身无法解决的，应及时报告街道办事处或相关部门。2.积极配合街道办事处、公安派出所等有关部门的消防安全监督检查，如实提供有关消防安全工作的情况和资料。七、消防安全责任追究（一）责任追究原则1.对违反消防安全责任制度，导致发生火灾事故的单位和个人，将依法追究其责任。2.责任追究坚持实事求是、依法依规、公平公正的原则，根据火灾事故的性质、情节和后果，确定责任单位和责任人应承担的责任。（二）责任追究方式1.对违反消防安全责任制度的单位，将依法给予警告、罚款、责令停产停业等行政处罚；对造成严重后果，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。2.对违反消防安全责任制度的个人，将依法给予警告、罚款、拘留等行政处罚；对造成严重后果，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。3.对因工作不力，导致辖区内消防安全形势严峻，发生较大以上火灾事故的街道办事处相关部门和社区居委会负责人，将按照有关规定进行问责。（三）火灾事故责任认定1.火灾事故发生后，由消防救援机构会同有关部门按照国家有关规定进