行政村落实责任制度

PAGE行政村落实责任制度一、总则（一）目的为了加强行政村管理，明确各岗位责任，提高工作效率，确保行政村各项工作有序开展，依据相关法律法规及行业标准，结合本行政村实际情况，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本行政村全体工作人员，包括村两委成员、各村民小组组长以及其他参与行政村事务管理的相关人员。（三）基本原则1.权责一致原则：明确各岗位的职责与权力，做到责任与权力相匹配，确保各项工作能够得到有效落实。2.分工协作原则：根据工作需要进行合理分工，同时强调各岗位之间的协作配合，形成工作合力。3.公开透明原则：责任制度的内容、执行情况等应向全体村民公开，接受村民监督。4.考核奖惩原则：建立科学合理的考核机制，对履行职责情况进行考核，并依据考核结果进行奖惩，激励工作人员积极履行职责。二部门职责分工（一）村党支部职责1.宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本行政村所担负的任务。2.组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线方针政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3.对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律；监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员。做好党费收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员。4.密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5.对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展政治品质纯洁的党员。发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。6.监督村财务管理，确保财务公开透明，保障集体资产安全。7.领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群团组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。8.做好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。（二）村民委员会职责1.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。2.依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。3.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。4.尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。5.兴办和管理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、环境卫生整治等。6.组织实施本村的建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。7.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。8.协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。9.召集村民会议和村民代表会议，并向村民会议和村民代表会议报告工作。10.执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。（三）村集体经济组织职责1.管理集体资产，包括土地、房屋、设备等固定资产以及资金、债权债务等流动资产，确保集体资产保值增值。2.组织开展集体生产经营活动，发展壮大集体经济，增加集体收入。3.制定并执行集体资产经营管理制度，规范资产运营。4.定期公布集体资产的经营状况和财务收支情况，接受成员监督。5.按照有关规定分配集体收益，保障成员的合法权益。（四）村务监督委员会职责1.监督村务决策和公开。对村务决策程序、内容进行监督，确保决策合法合规、公开透明；对村务公开的内容、时间、形式等进行审核，保证村民知情权。2.监督村级财务活动。检查财务账目，审核财务收支，监督财务审批程序执行情况，防止发生财务违规行为。3.监督村级资产、资源管理。对集体资产、资源的登记、评估、处置等环节进行监督，防止集体资产流失。4.监督村工程项目建设。对工程项目的招投标、建设质量、资金使用等进行全程监督，确保项目规范实施。5.受理村民有关村务的投诉、举报，及时调查处理，并反馈处理结果。6.向村民会议或村民代表会议报告村务监督情况，提出改进意见和建议。（五）各村民小组职责1.宣传和贯彻落实行政村的各项政策、决议，组织本小组村民积极参与行政村事务。2.负责本小组的日常事务管理，如调解邻里纠纷、维护小组内治安等。3.协助行政村做好各项工作的落实，如传达通知、组织村民参加会议和活动等。4.反映本小组村民的意见和需求，及时向行政村反馈，维护村民利益。5.组织本小组村民开展生产互助、文化活动等，促进小组和谐发展。三、岗位责任制度（一）村党支部书记职责1.主持村党支部全面工作，负责召集支部委员会和党员大会，结合本村实际，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，研究安排党支部工作，将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党的建设，负责对党员进行教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作，充分发挥党员的先锋模范作用。3.负责村班子建设，组织村两委成员学习政治理论、业务知识，提高村两委成员的整体素质，督促和帮助村两委成员认真履行职责，充分发挥村两委班子的整体功能。4.领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群团组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。5.负责本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作，组织开展各种形式的精神文明创建活动，维护农村社会稳定。6.密切联系群众，了解群众的意见和要求，关心群众的生产生活，帮助群众解决实际问题，维护群众的合法权益。7.加强对村财务工作的监督，确保财务公开透明，防止集体资产流失。8.完成上级党组织交办的其他工作任务。（二）村民委员会主任职责1.主持村民委员会全面工作，负责召集村民会议和村民代表会议，传达贯彻上级有关文件和会议精神，组织实施村民会议和村民代表会议的决议、决定。2.制定本村经济和社会发展规划，组织实施农村产业发展、基础设施建设、环境卫生整治等工作，促进本村经济发展和社会进步。3.负责管理本村集体资产，组织开展集体生产经营活动，增加集体收入，提高村民生活水平。4.组织兴办和管理本村的公共事务和公益事业，如道路建设、水利设施维护、文化教育、医疗卫生等，改善村民生产生活条件。5.依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，及时化解矛盾，促进农村社会和谐稳定。6.协助政府有关部门做好本村的计划生育、征兵、社会保障等工作。7.向村民会议和村民代表会议报告工作，接受村民监督，定期公布村务工作情况。8.完成上级人民政府交办的其他工作任务。（三）村党支部副书记职责1.协助村党支部书记开展工作，负责党支部的日常事务，如文件起草、会议组织、党员管理等。2.具体抓好党员的教育、培训工作，制定党员学习计划，组织党员开展各类学习活动，提高党员素质。3.负责与党员的沟通联系，了解党员的思想、工作和生活情况，及时向党支部书记反馈，做好党员的思想政治工作。4.协助党支部书记做好发展党员工作，负责入党积极分子的培养、考察和教育工作，按照党员发展程序做好相关材料的整理和上报。5.参与本村的精神文明建设和社会治安、计划生育等工作，协助党支部书记做好相关工作的组织和协调。6.完成党支部书记交办的其他工作任务。（四）村民委员会副主任职责1.协助村民委员会主任开展工作，负责分管的具体工作，如农业生产、水利设施建设、环境卫生整治等。2.组织实施本村的农业生产计划，推广农业新技术、新品种，提高农业生产效益，促进农民增收。3.负责本村水利设施的维护和管理，组织开展农田灌溉、防汛抗旱等工作，保障农业生产用水需求。4.抓好本村的环境卫生整治工作，组织村民开展清洁家园行动，改善农村人居环境。5.协助村民委员会主任做好公共事务和公益事业的建设与管理工作，如道路维修、文化设施建设等。6.参与调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，及时发现和处理各类矛盾隐患。7.完成村民委员会主任交办的其他工作任务。（五）村会计职责1.负责本村的财务会计工作，按照国家财务制度和财经纪律的要求，认真做好账务处理，做到账目清楚、数字准确、手续完备。2.严格执行财务审批制度，对各项收支凭证进行审核，确保支出合理合规，杜绝不合理开支。3.负责编制本村的财务预算和决算，定期向村民公布财务收支情况，接受村民监督。4.做好集体资产的登记、核算和管理工作，建立健全资产台账，定期进行资产清查，确保集体资产安全完整。5.协助做好村集体经济组织的财务管理工作，指导村民小组的财务核算，规范财务行为。6.负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保存财务资料。7.完成上级有关部门和本村交办的其他财务工作任务。（六）村出纳职责1.负责本村现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度，做到日清月结，账款相符。2.按照财务审批制度，办理现金收付手续，对审核无误的收支凭证及时进行收付，并加盖现金收付戳记。3.负责保管库存现金和有价证券，确保现金和有价证券的安全，防止丢失和被盗。4.登记现金日记账和银行存款日记账，做到账目清晰、数字准确，定期与会计核对账目。5.协助会计做好财务报表的编制工作，提供准确的现金收支数据。6.负责开具收款收据，妥善保管收据存根，按照规定进行核销。7.完成上级有关部门和本村交办的其他出纳工作任务。（七）村治保主任职责1.负责本村的社会治安综合治理工作，制定治安防范措施，组织开展治安巡逻，维护本村的社会秩序。2.调解本村的民间纠纷，及时化解矛盾，防止矛盾激化，促进邻里和谐。3.协助公安机关做好本村的治安管理工作，如流动人口管理、重点人员管控等。4.在本村开展法制宣传教育活动，提高村民的法律意识和自我防范能力。5.组织村民开展安全防范工作，检查本村的安全隐患，督促整改，确保村民生命财产安全。6.负责本村的治保组织建设，组织治保队员培训，提高治保队伍的业务素质和工作能力。7.及时向村两委汇报本村的治安情况，提出工作建议，为村两委决策提供依据。8.完成上级有关部门和本村交办的其他治安工作任务。（八）村妇女主任职责1.宣传、贯彻、执行有关妇女儿童的法律法规和政策，维护妇女儿童的合法权益。2.组织开展本村妇女的思想政治教育和文化科技培训，提高妇女素质，促进妇女发展。3.负责本村的计划生育工作，宣传计划生育政策，落实计划生育措施，做好育龄妇女的管理和服务。4.组织妇女开展“巾帼建功”、“五好文明家庭”等创建活动，促进本村精神文明建设。5.关心妇女生活，反映妇女的意见和要求，为妇女排忧解难，维护妇女的身心健康。6.协助村两委做好其他工作，组织妇女参与本村的经济建设和社会事务管理。7.完成上级有关部门和本村交办的其他妇女工作任务。（九）村民小组长职责1.宣传和贯彻落实行政村的各项政策、决议，组织本小组村民积极参与行政村事务。2.负责本小组的日常事务管理，如调解邻里纠纷、维护小组内治安等。3.协助行政村做好各项工作的落实，如传达通知、组织村民参加会议和活动等。4.反映本小组村民的意见和需求，及时向行政村反馈，维护村民利益。5.组织本小组村民开展生产互助、文化活动等，促进小组和谐发展。6.负责本小组的环境卫生管理，组织村民做好清洁卫生工作，保持小组环境整洁。7.协助做好本小组的计划生育、征兵等工作。8.完成行政村交办的其他工作任务。四、责任落实与监督机制（一）责任落实1.明确各岗位责任后，各责任人应签订责任书或承诺书，确保责任落实到人。2.责任人应根据岗位职责制定具体的工作计划和措施，明确工作目标和完成时限，并报上级备案。3.定期召开工作会议，各责任人汇报工作进展情况，总结经验教训，及时调整工作计划和措施，确保责任落实到位。（二）监督机制1.建立内部监督机制，由村党支部、村民委员会、村务监督委员会等组成监督小组，定期对各岗位责任履行情况进行检查和评估。2.设立举报信箱和举报电话，接受村民对责任落实情况的监督和举报，对举报事项及时进行调查处理。3.加强对财务、工程项目等重点领域的监督，严格执行相关制度和程序，防止出现违规行为。4.将责任落实情况纳入绩效考核体系，对责任履行不到位的责任人进行问责，并与绩效奖金、评先评优等挂钩。五、考核与奖惩制度（一）考核原则1.客观公正原则：考核应基于事实，全面、准确地评价工作人员的工作表现，避免主观随意性。2.注重实绩原则：以工作业绩为重点，考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、创新能力等方面的水平。3.勤：主要考核工作态度、工作作风、工作纪律等方面的情况。4.绩：主