2026年春季传染病防控工作方案

汇报人:XXXX2026.03.172026年春季传染病防控工作方案CONTENTS目录01

春季传染病防控形势分析02

监测预警与分析研判03

输入传染病防控措施04

重点环节防控策略CONTENTS目录05

疫苗接种与医疗救治06

疫情处置与应急准备07

爱国卫生与健康宣教春季传染病防控形势分析01当前疫情总体态势呼吸道传染病流行情况新冠疫情保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。肠道传染病风险提示以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。蚊媒及输入传染病风险蚊媒传染病处于非流行季，但登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险；猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入。重点传染病风险评估

呼吸道传染病流行态势当前新冠保持较低流行水平，大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。

肠道传染病聚集风险以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。

蚊媒传染病输入风险蚊媒传染病处于非流行季，但全球部分地区和周边国家常年流行，登革热、基孔肯雅热、疟疾等境外输入风险持续存在，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。

新发传染病散发态势猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。春节假期人员流动影响

01跨境跨区域流动增加传播风险春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会等活动将明显增加，可能进一步加大疫情传播扩散风险。

02呼吸道传染病传播风险加剧冬春季是急性呼吸道传染病高发季节，人员流动使新冠、流感等呼吸道传染病传播风险增高，虽目前总体呈下降趋势，但仍处高发期。

03肠道传染病聚集性疫情风险以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。

04境外输入风险持续存在猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病呈散发、低发态势，需高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。监测预警与分析研判02多渠道监测体系建设传染病多渠道监测网络持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。异常信号监测预警机制做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作，加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估。传染病报告制度完善完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。异常信号预警机制多渠道监测体系构建

持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。异常信号识别标准

做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制。跨部门信息共享与会商研判

加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估，加强向相关部门和医疗卫生机构的警示信息通报，共同做好风险防范。报告制度与激励机制

完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。部门信息共享与会商研判多部门信息共享机制建设建立省际、部门间信息共享平台，整合卫生健康、教育、交通、海关等多部门监测数据，实现传染病疫情信息实时互通与动态更新。跨区域会商研判制度定期组织卫生健康、疾控、中医药等部门开展跨区域会商研判，结合疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估，及时向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息。多源数据融合分析应用积极推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，推进多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析，提升疫情监测预警的精准性和时效性。传染病报告制度优化

细化报告要求与流程完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程，确保信息上报及时准确，压实法定责任。

建立疫情外溢通报机制建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，强化跨区域疫情信息沟通与协同处置。

首报激励与责任追究对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，同时明确责任追究，确保报告制度严格执行。输入传染病防控措施03全球疫情动态监测国际重点传染病流行态势密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病疫情形势，科学研判境外疫情对我国的输入风险。周边国家及重点来源国疫情追踪针对全球部分地区和我国周边国家常年流行的登革热、基孔肯雅热、疟疾等蚊媒传染病，加强疫情信息收集与分析，评估输入风险。新发突发传染病预警监测对猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病的散发、低发态势进行持续监测，高度防范境外疫情输入以及在特定人群中的传播风险。口岸联防联控机制01健全口岸公共卫生合作机制重点口岸、边境地区的疾控、卫生健康部门要健全完善口岸公共卫生合作机制，会同相关部门开展疫情输入风险研判和预测预警，配强配齐防控力量，提升传染病多病同检同防能力。02强化跨境联防联控机制密切关注全球新冠、猴痘、登革热、基孔肯雅热、疟疾、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等重点传染病和我周边国家、地区及重点来源国疫情形势，科学研判境外疫情形势和可能对我国的影响，提前做好防范应对准备。03加强进境人员健康管理进境人员中发现新发突发传染病病例时，要加强流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，严防疫情传播扩散。会同海关等部门加强进境人员健康宣教，引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报。04做好口岸病媒生物监测与控制南方气温较高的口岸地区，要加强病媒生物监测，指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度。入境人员健康管理

健康申报与主动报告会同海关等部门加强进境人员健康宣教，引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状人员主动进行健康申报。

流行病学调查与感染源追踪进境人员中发现新发突发传染病病例时，要加强流行病学调查，摸清感染来源，加强密切接触者追踪、排查和管理，严防疫情传播扩散。

口岸病媒生物监测与控制南方气温较高的口岸地区，要加强病媒生物监测，指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度。病媒生物监测与控制病媒生物监测网络建设建立健全病媒生物监测网络，重点对蚊、蝇、鼠、蟑等主要病媒生物进行密度监测。在重点口岸、南方气温较高地区及学校、医院等重点场所设置监测点，定期开展监测，及时掌握病媒生物种群密度和消长趋势，为科学防控提供数据支持。孳生地清理与环境整治持续开展环境卫生整治，清理病媒生物孳生地。南方重点省份、地区要认真开展环境卫生整治、孳生地清理和越冬成蚊及蚊卵消杀活动，有效遏制蚊虫孳生和成蚊密度。对校园、居民区、公共场所等进行全面排查，清除积水、垃圾等孳生环境。科学防制技术应用推广应用科学的病媒生物防制技术，如采用物理防制（安装防蚊蝇纱窗、鼠夹等）、化学防制（合理使用杀虫剂）和生物防制等综合措施。重点口岸地区要加强病媒生物监测，指导口岸运营单位清除蚊虫孳生地，采取有效灭蚊措施，降低口岸蚊虫密度。防制效果评估与反馈建立病媒生物防制效果评估机制，定期对防制工作进行效果评估，根据评估结果及时调整防制策略和措施。对防制效果不佳的区域和场所，分析原因，采取针对性改进措施，确保病媒生物密度控制在国家标准范围内。重点环节防控策略04学校和托幼机构防控

开学前后环境与健康管理开学前对教学和生活环境、饮用水卫生进行全面清洁消毒，引导学生返校途中做好个人防护。开学后严格落实晨午检、因病缺勤追踪与登记制度，重点监测发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状。

重点场所与人员防控措施加强教室、宿舍、食堂等场所通风消毒，每日通风不少于3次，每次30分钟以上。规范开展物体表面清洁消毒，对门把手、课桌椅等高频接触表面定期消毒。加强食堂从业人员健康管理和食品卫生安全管控。

健康监测与疫情报告建立健全学生及教职工健康监测制度，班主任每日开展晨午检，及时发现和报告疑似病例。对因病缺勤学生进行病因追查，一旦怀疑为传染病，立即通知家长带其就医，并按规定程序上报。

健康教育与疫苗接种通过主题班会、宣传栏、家长群等多种形式，普及流感、诺如病毒、手足口病等春季高发传染病防控知识。积极组织学生完成国家免疫规划疫苗接种，引导高风险人群自愿接种流感等非免疫规划疫苗，提高免疫屏障。养老机构防护管理

日常防护与健康监测养老机构应加强日常防护和健康监测，做好服务对象居室、公共活动区域定期消毒通风，降低疾病引入和传播风险。

重点人群健康管理针对老年人、慢性病患者等高风险人群，持续促进其积极主动接种流感等疫苗，优化接种服务，保障接种便利可及。

环境清洁与消毒规范定期对养老机构内公共区域、高频接触表面进行清洁消毒，严格按照说明书规定的比例稀释使用具备国家认可“消”证字号的消毒剂，操作时做好个人防护。交通文旅场所防控

客流疏导与秩序维护交通运输场站、文化和旅游场所应科学规划客流走向，设置引导标识，采取分时段、分批次等措施，避免人员聚集，确保场所内人员密度合理。

清洁消毒与通风换气对交通文旅场所的公共区域、高频接触表面（如门把手、扶手等）进行定期清洁消毒，每日至少通风2-3次，每次不少于30分钟，保持空气流通。

个人防护与健康监测引导旅客和从业人员科学佩戴口罩，在入口处、服务台等位置配备免洗手消毒剂。加强从业人员健康监测，出现发热等症状及时就医并离岗。农村地区网格化管理健全网格组织架构依托村（居）民委员会公共卫生委员会，建立“乡镇-村-组”三级网格化管理体系，明确各级网格长、网格员职责，将防控责任落实到具体人员。完善信息收集与上报机制网格员负责辖区内返乡人员、流动患者健康信息摸排，利用信息化手段建立健康档案，对异常情况及时上报，确保重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性。强化宣传与防控措施落实通过网格力量开展春季传染病防控知识宣传，引导村民养成良好卫生习惯；协助落实环境整治、消毒消杀等防控措施，提高农村地区传染病防控能力。疫苗接种与医疗救治05免疫规划疫苗接种

保持国家免疫规划疫苗高接种率持续做好预防接种工作，确保国家免疫规划疫苗的高接种率，筑牢人群免疫屏障，是预防相应传染病发生和流行的基础。

重点人群流感疫苗接种促进积极推动儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群主动接种流感等疫苗，通过开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及。

常规免疫薄弱地区查漏补种针对常规免疫基础薄弱地区，加强疫苗查漏补种工作，确保适龄儿童及时完成疫苗接种，消除免疫空白。

疫情发生地应急接种在麻疹等疫情发生地，要有针对性地开展应急接种，迅速提高人群免疫力，控制疫情扩散和蔓延。重点人群疫苗接种服务

国家免疫规划疫苗接种保持国家免疫规划疫苗高接种率，确保适龄儿童按照免疫程序及时完成疫苗接种，筑牢人群免疫屏障。

高风险人群疫苗接种促进持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，降低感染和重症风险。

疫苗接种服务优化结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及。

查漏补种与应急接种常规免疫基础薄弱地区要加强查漏补种，麻疹疫情发生地要有针对性地开展应急接种，提高人群免疫水平。医疗资源统筹调配动态医疗资源调配机制根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，加强中西医结合救治，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。重点人群疫苗接种推进持续做好预防接种工作，保持国家免疫规划疫苗高接种率，持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，不断优化接种服务。基层诊疗能力提升培训强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接，满足群众就医用药需求。应急医疗物资储备保障做好春节假期、春季突发事件卫生应急救援准备，结合本地区多发的传染病和自然灾害特点健全应急预案，强化应急演练，加强公共卫生应急物资保障。中西医结合救治方案动态医疗资源调配机制根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。中西医协同诊疗路径加强中西医结合救治，发挥中医药在传染病防治中的独特优势，制定针对不同传染病的中西医结合诊疗方案，提升救治效果。基层诊疗能力提升计划强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，强化供需衔接，满足群众就医用药需求。疫情处置与应急准备06聚集性疫情处置流程

01快速发现与报告任课教师发现学生出现发热、呕吐等症状，立即发放口罩并安排至临时观察点，校医复测体温，若异常通知家长2小时内送医，并上传病历照片。班主任2小时内完成因病缺勤病因录入，系统对特定症状自动触发预警。

02流行病学调查与密接判定校内流调组1小时内完成病例48小时活动轨迹排查，包括教室、食堂等场所坐标及口罩佩戴情况。密接判定标准为同班同桌或同宿舍邻床2小时、同校车前后两排、同社团近距离面对面30分钟。

03分区管控与消毒发病班级立即停课转线上教学，同楼层班级错峰如厕、分餐制。采用过氧化氢雾化+紫外线循环风联合消毒，教室使用3%过氧化氢10ml/m³密闭90分钟后通风，消毒后ATP检测RLU≤30为合格。

04医疗救治与心理干预对红色风险病种分级用药，如流感用奥司他韦75mgbid×5天，诺如对症使用口服补液盐。同时用SD-20量表筛查涉疫学生心理状况，得分≥50分者4小时内进行一对一线上辅导，必要时转介市精神卫生中心。

05解封与复课评估满足末例病例隔离期满且核酸阴性、密接医学观察3天无续发、环境采样阴性及专家评估一致同意的“1+3”条件后解封。复课前开展全校“清洁日”活动，学生自带工具参与环境整治。跨区域协同处置机制

01疫情信息通报与共享机制建立省际、部门间信息共享和会商研判机制，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估，加强向相关部门和医疗卫生机构的警示信息通报，共同做好风险防范。

02跨区域疫情协同调查处置出现跨区域传播时，相关地区要及时通报疫情信息，密切配合做好协同调查处置，迅速阻断疫情扩散和隐匿传播，确保重大传染病疫情得到及时有效处置。

03流动患者异地随访管理完善网格化管理，提高重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性，发挥村（居）民委员会公共卫生委员会作用，加强农村地区疫情防控。应急演练与物资保障

健全应急预案与强化应急演练结合本地区多发传染病和自然灾害特点，健全应急预案，强化应急演练，提升应急处置能力。如学校每学期组织传染病应急演练，模拟疫情发现、报告、隔离、消毒等流程，确保师生熟悉处置环节。

加强公共卫生应急物资储备建立疫情防控物资储备制度，储备足够的防护用品（如N95口罩、防护服）、医疗设备、药品（如奥司他韦、阿奇霉素）等物资，确保动态库存满足30天满负荷运转需求，保障应急处置时物资供应。

完善物资管理与调配机制加强物资的管理和调配，采用“三色预警”库存管理（低于7天红色、7-15天黄色、15天以上绿色），确保物资及时、准确地发放到需要的地方，组织企业扩大生产规模，增加物资供应。爱国卫生与健康宣教07环境卫生整治行动

校园环境全面清洁消毒开学前后对教室、宿舍、食堂、图书馆、卫生间等重点场所进行彻底清扫和消毒，对门把手、课桌椅、楼梯扶手等高频接触表面定期消毒。

病媒生物孳生地清理持续开展环境卫生整治，清理病媒生物孳生地，积极开展灭鼠、灭蜱、灭蚊等活动，南方重点地区做好越冬成蚊及蚊卵消杀。

室内通风换气管理教室、宿舍等人员密集场所每日开窗通风2-3次，每次不少于30分钟，保持室内空气流通