综合执法网格化责任制度

PAGE综合执法网格化责任制度一、总则（一）目的为了提高综合执法效能，强化执法责任落实，提升城市治理水平，确保法律法规和政策的有效执行，特制定本网格化责任制度。（二）适用范围本制度适用于本地区综合执法部门及其所属各执法机构、执法人员在履行城市管理、市场监管、环境保护、安全生产等各类综合执法职责过程中的网格化管理工作。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划和属地管理范围，明确各网格的责任主体，确保执法工作的针对性和有效性。2.分工协作原则：各执法机构和执法人员在网格内既有明确分工，又要相互协作配合，形成工作合力。3.动态管理原则：根据城市发展、管理需求变化以及执法工作实际情况，适时调整网格划分和责任配置，保持制度的科学性和适应性。4.责任追究原则：对在网格化执法工作中履职不力、违反规定的单位和个人，依法依规追究责任。二、网格划分（一）划分依据根据城市建成区面积、人口数量、管理难度等因素，结合行政区划、社区边界等，将本地区划分为若干个综合执法网格。（二）划分标准1.一级网格：以街道（乡镇）为基本单元划分，每个街道（乡镇）为一个一级网格，由街道（乡镇）综合执法指挥中心负责统筹协调。2.二级网格：以社区（村）为基本单元划分，每个社区（村）为一个二级网格，设立网格长，负责本网格内的日常执法巡查和协调工作。3.三级网格：根据社区（村）内的区域特点、功能布局等，进一步细分若干个三级网格，每个三级网格明确一名网格员，负责具体的执法信息收集、巡查等工作。（三）网格调整1.因城市建设、行政区划调整、管理体制改革等原因，需要对网格划分进行调整的，由街道（乡镇）提出申请，经上级综合执法部门审核批准后实施。2.定期对网格划分的合理性、适应性进行评估，根据评估结果适时进行优化调整，确保网格划分科学合理、便于管理。三、职责分工（一）综合执法部门职责1.负责制定和完善综合执法网格化责任制度及相关配套措施，指导、监督各网格的执法工作。2.统筹协调跨区域、跨部门的综合执法事项，组织开展联合执法行动。3.建立综合执法信息平台，整合各类执法信息资源，实现信息共享和互联互通，为网格化执法工作提供技术支持。4.定期对各网格的执法工作进行考核评价，对表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题的进行督促整改。（二）街道（乡镇）综合执法指挥中心职责1.负责本街道（乡镇）一级网格的日常管理和指挥调度工作，协调解决网格内的执法重点难点问题。2.组织开展辖区内的综合执法巡查，及时发现、交办、处置各类违法违规行为，并跟踪反馈处置结果。3.负责与上级综合执法部门、辖区内各职能部门以及社区（村）等的沟通协调，建立健全工作联动机制。4.收集、整理、分析网格内的执法信息，为上级决策提供依据。（三）网格长职责1.负责本二级网格的日常执法巡查组织工作，制定巡查计划，明确巡查重点和频次。2.组织网格员开展执法巡查，及时发现、制止各类违法违规行为，并做好现场记录。3.对巡查中发现的问题进行初步分析判断，属于本级网格职责范围内的，及时组织处置；属于其他网格或部门职责的，及时上报街道（乡镇）综合执法指挥中心或相关部门。4.协调本网格内的执法力量，配合上级部门开展联合执法行动。5.定期向上级汇报本网格的执法工作情况，完成上级交办的其他工作任务。（四）网格员职责1.按照网格长的安排，开展日常执法巡查工作，重点巡查网格内的城市管理、市场监管、环境保护、安全生产等领域的违法违规行为。2.及时发现并上报各类违法违规行为信息，包括时间、地点、违法行为、涉及主体等详细情况。3.协助执法人员开展现场调查取证工作，配合做好相关法律法规的宣传解释工作。4.收集网格内群众对综合执法工作的意见和建议，及时反馈给网格长或相关部门。（五）执法人员职责1.按照网格化责任制度的要求，在指定网格内履行执法职责，依法查处各类违法违规行为。2.对网格员上报的问题及时进行核实处理，依法依规作出处罚决定，并按照规定程序进行案件办理。3.加强与网格长、网格员以及其他相关部门的沟通协作，形成执法合力。4.定期对网格内的执法情况进行总结分析，提出改进工作的意见和建议。四、工作流程（一）巡查发现网格员按照规定的巡查路线和频次，对网格内的区域进行巡查，通过现场查看、群众举报、信息采集等方式，及时发现各类违法违规行为。巡查过程中，要认真填写巡查记录，详细记录发现的问题情况。（二）信息上报网格员发现问题后，应立即通过综合执法信息平台或其他指定方式，将问题信息上报给网格长。上报内容要准确、详细，包括问题描述、位置信息、涉及主体等。网格长收到上报信息后，对问题进行初步审核，属于本级网格职责范围内的，及时组织处置；属于其他网格或部门职责的，及时上报街道（乡镇）综合执法指挥中心。（三）任务交办街道（乡镇）综合执法指挥中心接到网格长上报的问题后，根据问题的性质和职责分工，将任务交办给相关执法机构或部门。交办时要明确任务要求、办理期限等，并跟踪任务办理进度。（四）处置反馈1.相关执法机构或部门接到交办任务后，应及时安排执法人员进行现场核查和处置。处置过程中，要严格按照法律法规和执法程序进行，确保处置结果合法合规。2.处置完成后，执法人员要将处置情况及时反馈给街道（乡镇）综合执法指挥中心。街道（乡镇）综合执法指挥中心对处置结果进行审核，如不符合要求的，责令重新处置。3.处置结果反馈后，网格员要对问题处置情况进行现场核实，如已整改到位的，在巡查记录中予以标注；如未彻底解决的，及时上报网格长，由网格长协调相关部门继续跟进处置。（五）复查归档1.街道（乡镇）综合执法指挥中心定期对已处置的问题进行复查，确保问题得到彻底解决，防止反弹。2.对整个执法工作流程中产生的各类文件、资料、记录等进行整理归档，建立健全执法档案，以便查阅和追溯。五、考核评价（一）考核主体成立综合执法网格化责任制度考核工作领导小组，由综合执法部门主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设考核办公室，负责具体考核工作的组织实施。（二）考核对象各街道（乡镇）综合执法指挥中心、各网格长、网格员以及执法人员。（三）考核内容1.网格划分与管理：包括网格划分是否合理、网格信息更新是否及时、网格标识是否清晰等。2.巡查执法工作：巡查频次是否符合要求、问题发现率、问题上报及时率、案件办理质量等。3.任务交办与处置：任务交办是否及时准确、处置措施是否得当、处置结果是否符合要求、反馈是否及时等。4.部门协作配合：与其他部门之间的沟通协作情况、联合执法行动开展情况等。5.群众满意度：通过问卷调查、群众投诉举报等方式，了解群众对综合执法网格化工作的满意度。（四）考核方式1.日常考核：通过综合执法信息平台对网格员的巡查上报情况、执法人员的任务处置情况等进行实时监测和统计分析；定期对各网格的执法工作资料进行检查。2.专项考核：针对重点执法任务、突出问题整治等开展专项考核，对各网格的工作成效进行集中评估。3.社会评价：通过设立举报电话、邮箱，开展问卷调查等方式，广泛收集社会各界对综合执法网格化工作的意见和建议，作为考核评价的参考依据。（五）考核结果运用1.考核结果与绩效奖金挂钩，对考核优秀的单位和个人给予奖励，对考核不合格的进行通报批评，并扣减相应绩效奖金。2.将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，对连续考核优秀的干部在职务晋升、表彰奖励等方面予以优先考虑；对考核不称职的干部进行诫勉谈话、调整岗位等处理。六、保障措施（一）组织保障成立综合执法网格化责任制度工作领导小组，明确各成员的职责分工，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。加强对网格化执法工作的组织领导，确保各项工作有序推进。（二）人员保障合理配备网格员、执法人员等力量，加强对相关人员的培训，提高其业务素质和执法能力。建立健全人员管理制度，加强人员考核评价，激励人员积极履行职责。（三）经费保障将综合执法网格化工作所需经费纳入财政预算，保障网格划分、信息平台建设、执法装备配备、人员培训、考核奖励等工作的顺利开展。加强经费管理和监督，确保经费使用合理、规范、高效。（四）技术保障加大对综合执法信息化建设的投入，完善综合执法信息平台功能，实现执法信息的实时采集、传输、分析、处理和共享。推广应用先进的执法技术装备，提高执法工作的智能化、精准化水平。七、监督检查（一）内部监督1.综合执法部门内部设立专门的监督机构，定期对网格化责任制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.加强对执法人员的执法行为监督，通过执法记录仪、现场检查、案件评查等方式，规范执法程序，确保执法公正、文明、规范。（二）外部监督1.主