统计执法制责任制度

PAGE统计执法制责任制度一、总则（一）目的为加强统计执法工作，规范统计执法行为，保障统计法律法规和统计制度的贯彻执行，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施条例等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本统计执法责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及统计工作的部门、岗位及人员。（三）基本原则1.依法统计原则严格依照统计法律法规开展统计执法工作，确保统计活动合法合规。2.客观公正原则以事实为依据，以法律为准绳，公正对待统计执法中的各类问题，不偏袒、不歧视。3.全面准确原则对统计数据的采集、整理、报送等各环节进行全面监督，确保统计数据准确反映实际情况。4.及时高效原则及时发现和处理统计违法行为，提高统计执法效率，保障统计工作的正常开展。二、统计执法职责分工（一）统计管理部门职责1.组织、协调和指导本公司/组织的统计工作，制定统计工作计划和统计制度。2.负责统计数据的汇总、审核、上报，确保统计数据质量。3.开展统计法律法规的宣传教育，提高员工的统计法律意识。4.对统计工作中的违法行为进行初步调查和核实，并提出处理建议。（二）各业务部门职责1.按照统计制度要求，负责本部门统计数据的收集、整理和报送工作，确保数据真实、准确、完整、及时。2.配合统计管理部门开展统计执法检查，提供相关资料和信息。3.对本部门统计人员进行管理和培训，提高统计业务水平。（三）统计人员职责1.严格遵守统计法律法规和统计制度，依法履行统计工作职责。2.认真收集、整理、分析统计数据，保证统计数据的质量。3.及时报告统计工作中的异常情况和违法行为。4.参加统计业务培训，提高自身业务素质。（四）审计监察部门职责1.对统计执法工作进行监督检查，确保统计执法行为合法合规。2.对统计违法行为的处理结果进行跟踪检查，确保处理决定得到有效执行。3.会同统计管理部门对重大统计违法案件进行调查处理。三、统计执法检查（一）检查计划制定统计管理部门应根据统计法律法规和统计工作实际情况，制定年度统计执法检查计划。检查计划应明确检查对象、检查内容、检查时间和检查人员等。（二）检查内容1.统计法律法规和统计制度贯彻执行情况。2.统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。3.统计调查对象的统计台账、原始记录建立情况。4.统计人员的配备和培训情况。5.其他与统计工作相关的事项。（三）检查方式1.定期检查按照年度检查计划，对统计调查对象进行定期检查。2.不定期抽查根据统计工作需要，对部分统计调查对象进行不定期抽查。3.专项检查针对统计工作中的突出问题或重点领域，开展专项统计执法检查。（四）检查程序1.检查前准备制定检查方案，明确检查目的、内容、方法和步骤；组建检查小组，确定检查人员；提前通知被检查对象。2.现场检查检查人员应出示有效执法证件，向被检查对象说明检查目的、内容和要求；查阅相关文件、资料、统计台账和原始记录；询问有关人员；实地查看统计工作开展情况。3.检查记录检查人员应如实记录检查情况，制作检查笔录，并由被检查对象签字确认。4.检查结果反馈检查结束后，检查小组应及时向统计管理部门汇报检查情况，统计管理部门应向被检查对象反馈检查结果，并提出整改意见。四、统计违法行为认定与处理（一）违法行为认定1.虚报统计资料故意多报统计数据，致使统计数据高于实际情况。2.瞒报统计资料故意少报统计数据，致使统计数据低于实际情况。3.伪造统计资料编造虚假统计数据，骗取统计认可。4.篡改统计资料擅自修改真实的统计数据。5.拒报统计资料明确表示拒绝按照统计制度要求报送统计数据。6.迟报统计资料未按照规定的期限报送统计数据。（二）处理措施1.责令改正对发现的统计违法行为，责令违法单位或个人立即改正。2.警告对情节较轻的统计违法行为，给予警告处分。3.通报批评对统计违法行为造成一定影响的，进行通报批评。4.罚款对违法情节较重的，按照统计法律法规规定处以罚款。5.其他处理对构成犯罪的统计违法行为，依法追究刑事责任。（三）处理程序1.立案统计管理部门对发现的统计违法行为进行初步审查，认为需要立案查处的，予以立案，并指定专人负责调查处理。2.调查取证调查人员应全面、客观、公正地收集证据，查明事实真相。证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录等。3.告知在作出处理决定前，应告知当事人作出处理决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。4.听证当事人要求听证的，应按照法定程序组织听证。5.处理决定根据调查结果，统计管理部门应依法作出处理决定，并制作处理决定书。处理决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处理依据、处理决定和申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。6.送达与执行处理决定书应及时送达当事人，并监督当事人执行处理决定。当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处理决定的执行。五、统计执法监督与考核（一）内部监督1.审计监察部门应定期对统计执法工作进行监督检查，确保统计执法行为合法合规。2.统计管理部门应建立统计执法工作内部监督机制，对统计执法人员的执法行为进行监督，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受政府统计机构的监督检查，积极配合政府统计机构开展统计执法工作。2.接受社会公众的监督，对社会公众反映的统计违法行为及时进行调查处理，并公开处理结果。（三）考核评价1.建立统计执法工作考核评价制度，对统计执法部门和统计执法人员的工作进行考核评价。2.考核评价内容包括统计执法工作完成情况、统计违法行为查处情况、统计数据质量保障情况等。3.考核评价结果作为统计执法部门和统计执法人员评先评优、职务晋升的重要依据。六、统计执法人员管理（一）资格要求1.统计执法人员应具备相应的法律知识和统计业务知识，熟悉统计法律法规和统计制度。2.统计执法人员应取得统计执法检查证，未取得统计执法检查证的人员不得从事统计执法工作。（二）培训与教育1.定期组织统计执法人员参加统计法律法规和统计业务培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。2.鼓励统计执法人员参加自学和学术交流活动，不断更新知识结构。（三）纪律与廉政要求1.统计执法人员应严格遵守统计执法工作纪律，不得泄露统计调查对象的商业秘密和个人隐私。2.统计执法人员应廉洁奉公，不得接受统计调查对象的贿赂和其他利益。七、统计资料管理与保密（一）统计资料管理1.统计管理部门应建立健全统计资料管理制度，对统计资料的收集、整理、审核、汇总、报送、存储等环节进行规范管理。2.统计资料应妥善保管，防止丢失、损坏和泄露。