统计局首问责任制度

PAGE统计局首问责任制度一、总则（一）目的为进一步加强统计局工作作风建设，提高工作效率，增强服务意识，规范工作流程，确保统计工作的准确性、及时性和完整性，特制定本首问责任制度。本制度旨在明确统计局工作人员在接待来访、接听来电、处理业务咨询等过程中的首问责任，使每一位办事群众都能得到热情、高效、规范的服务，树立统计局良好形象。（二）适用范围本制度适用于统计局全体工作人员，包括局机关各科室、直属事业单位等直接面向社会公众提供统计服务的岗位。（三）基本原则1.首问负责原则：第一位接待办事群众的工作人员为首问责任人，对群众提出的问题或要求，无论是否属于自己职责范围，都要热情接待，认真倾听，不得推诿、敷衍。2.一次性告知原则：首问责任人对于群众咨询的事项，要一次性告知办理该事项所需的全部手续、流程、材料以及办理地点、办理时限等相关信息，避免群众多次往返。3.限时办结原则：对于职责范围内能够当场办理的事项，要当场予以办理；对于不能当场办理的事项，要按照规定的时限及时办理，并向群众承诺办结时间。4.责任追究原则：对违反本制度的工作人员，将视情节轻重给予相应的责任追究，确保制度的有效执行。二、首问责任人职责（一）接待来访1.热情接待每一位来访群众，主动询问来访事由，耐心倾听群众诉求，不得冷落、刁难群众。2.对于群众提出的问题，要认真记录，详细了解情况，并根据自身职责或相关规定，给予准确、清晰的答复。3.引导来访群众到相关科室或部门办理业务，对于不属于本单位职责范围的事项，要明确告知群众并给予必要的帮助和指引。（二）接听来电1.及时接听每一个来电，礼貌问候，自报单位名称和个人姓名。2.认真记录来电内容，包括来电人姓名、联系方式、咨询事项等，不得随意打断来电人。3.对于来电咨询的问题，要按照首问负责原则进行解答，属于自己职责范围的，要准确、详细地回答；不属于自己职责范围的，要及时转接给相关责任人，并告知来电人等待转接的原因和转接后的联系方式。4.对于紧急或重要来电，要及时向上级领导汇报，并做好记录和跟踪处理。（三）处理业务咨询1.对群众提出的统计业务咨询，要依据统计法律法规、统计制度和相关业务知识，作出准确、规范的解答。2.对于复杂或涉及多个部门的业务咨询，要协调相关科室或部门共同研究解答，并及时反馈给群众。3.向群众宣传统计法律法规和统计知识，提高群众的统计意识和依法统计观念。（四）办理业务事项1.对于职责范围内的业务事项，要按照规定的程序和要求及时办理，确保办理结果符合法律法规和政策要求。2.对办理业务所需的材料进行认真审核，一次性告知群众所需补充或更正的材料，避免群众因材料不全或不符合要求而延误办理时间。3.在办理业务过程中，要严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、串岗，确保业务办理的连续性和高效性。三、业务办理流程（一）受理环节1.首问责任人收到群众的办事申请或咨询后，要认真审核申请材料或咨询内容，判断是否属于本单位职责范围。2.对于属于本单位职责范围且申请材料齐全、符合法定形式的，要予以受理，并出具受理凭证；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，要一次性告知群众需要补充或更正的材料。3.对于不属于本单位职责范围的事项，要向群众说明情况，并告知其应前往的相关单位或部门。（二）承办环节1.受理事项后，首问责任人要及时将相关材料和信息传递给具体承办科室或责任人，并做好交接记录。2.承办科室或责任人要按照规定的程序和时限办理业务，在办理过程中遇到问题要及时与首问责任人沟通协调。3.对于涉及多个科室或部门的业务事项，由首问责任人负责牵头协调，明确各科室或部门的职责分工，共同推进业务办理。（三）反馈环节1.承办科室或责任人办理完业务后，要及时将办理结果反馈给首问责任人。2.首问责任人要在规定时间内将办理结果告知群众，对于办理结果为同意的，要向群众说明后续的注意事项；对于办理结果为不同意的，要向群众说明理由，并告知其享有申请复议或提起行政诉讼的权利。3.对于群众对办理结果有异议的，首问责任人要耐心倾听群众意见，及时协调承办科室或部门进行复查，并将复查结果再次反馈给群众。（四）归档环节1.业务办理完成后，承办科室或责任人要按照档案管理规定，将办理过程中形成的各类材料进行整理、归档，确保档案资料的完整性和规范性。2.档案管理人员要定期对档案进行检查和维护，防止档案丢失、损坏或泄密。四、协调与协作（一）内部协调1.统计局各科室之间要建立良好的沟通协调机制，加强信息共享和业务协作。对于涉及多个科室的统计工作任务，要明确牵头科室和配合科室，共同制定工作方案，确保工作顺利开展。2.首问责任人在接待办事群众过程中，如遇到涉及多个科室职责的问题，要及时与相关科室负责人沟通协调，共同研究解决方案，避免出现推诿扯皮现象。3.定期召开工作协调会，总结工作经验，分析存在的问题，及时调整工作流程和方法，提高工作效率和质量。（二）外部协作1.加强与上级统计部门、其他相关政府部门以及基层统计机构的沟通协作，及时了解统计政策法规的变化和工作要求，确保统计工作的一致性和准确性。2.积极配合上级统计部门开展各类统计调查和检查工作，按时、准确地提供相关数据和资料。同时，加强对基层统计工作的指导和培训，提高基层统计人员的业务水平和工作能力。3.与其他部门建立信息共享机制，实现数据资源的互通有无，为政府决策提供更加全面、准确的信息支持。五、监督与考核（一）监督机制1.设立专门的监督岗位或指定专人负责对统计局首问责任制度的执行情况进行监督检查，定期或不定期对工作人员的服务态度、办事效率、业务办理质量等进行抽查。2.建立群众监督机制，通过设立意见箱、公布投诉举报电话等方式，广泛收集群众对统计局工作的意见和建议，及时发现和纠正存在的问题。3.加强对统计业务办理过程的内部监督，对业务流程、审批环节等进行全程跟踪，确保各项工作依法依规进行。（二）考核办法1.制定详细的首问责任制度考核标准，将工作人员的首问责任履行情况纳入年度绩效考核体系，作为评优评先、职务晋升的重要依据。2.考核内容包括服务态度、业务知识掌握程度、办事效率、一次性告知准确性、群众满意度等方面。3.定期对工作人员的考核结果进行公示，对考核优秀的工作人员给予表彰和奖励，对考核不达标或违反首问责任制度的工作人员进行批评教育，并责令限期整改；情节严重的，按照有关规定给予相应的纪律处分。六、责任追究（一）责任界定1.有下列情形之一的，认定为首问责任人未履行首问责任：对群众的来访、来电或业务咨询不热情、不接待、不答复的；对属于本单位职责范围的事项推诿、敷衍，不按规定办理的；未一次性告知群众办理事项所需全部信息，导致群众多次往返的；对不属于本单位职责范围的事项，未明确告知群众并给予必要帮助和指引的；在办理业务过程中，擅自离岗、串岗，影响业务办理的；对群众反馈的问题不及时处理或处理不当，造成不良影响的。2.因首问责任人未履行首问责任，导致群众投诉或引发其他问题的，要根据情节轻重追究首问责任人的责任。同时，相关承办科室或责任人在业务办理过程中存在过错的，也要承担相应的责任。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻、未造成严重后果的首问责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，并限期改正。2.效能告诫：对违反首问责任制度，影响工作效率和服务质量，情节较为严重的首问责任人，给予效能告诫，取消当年评优评先资格。3.纪律处分：对违反首问责