纪委两个责任制度

PAGE纪委两个责任制度一、总则（一）目的依据为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，强化公司纪委监督责任和各级党组织主体责任，确保公司各项工作健康有序发展，依据《中国共产党章程》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规以及国家相关法律法规，结合公司实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司各级党组织、各部门及其工作人员。（三）基本原则1.权责对等原则：明确各级党组织和纪委在党风廉政建设中的职责，做到权力与责任相匹配。2.分工协作原则：党组织主体责任与纪委监督责任既相互区别又相互联系，共同推进党风廉政建设工作。3.教育预防原则：注重加强廉政教育，强化风险防控，预防腐败问题发生。4.监督问责原则：对履行“两个责任”不力的单位和个人进行严格监督和问责。二、党组织主体责任（一）领导班子责任1.加强组织领导定期研究分析党风廉政建设形势，制定工作计划、目标要求和具体措施，并分解落实责任。明确领导班子成员党风廉政建设职责分工，督促班子成员认真履行“一岗双责”。2.健全工作机制完善党风廉政建设各项制度，建立健全廉政风险防控机制。加强对权力运行的制约和监督，规范工作流程，防止权力滥用。3.选好用好干部严格执行干部选拔任用工作制度，坚持德才兼备、以德为先，选拔任用忠诚干净担当的干部。加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。4.加强教育引导组织开展廉政教育活动，提高党员干部廉洁自律意识。加强廉政文化建设，营造风清气正的良好氛围。5.强化监督检查定期对党风廉政建设工作进行检查，及时发现问题并督促整改。支持纪委开展监督执纪工作，为纪委履行职责提供必要保障。（二）党组织负责人责任1.履行第一责任人职责对公司党风廉政建设工作负总责，亲自抓、带头做，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。定期向上级党组织报告党风廉政建设工作情况。2.组织研究部署主持召开党组织会议，研究部署党风廉政建设工作，解决工作中的重大问题。督促领导班子其他成员履行党风廉政建设职责。3.加强督促检查对党风廉政建设工作任务落实情况进行督促检查，确保各项工作落到实处。对发现的问题及时研究解决，对违规违纪行为严肃处理。（三）领导班子其他成员责任1.履行“一岗双责”根据工作分工，对分管部门和单位的党风廉政建设工作负主要领导责任。定期研究、布置、检查分管部门和单位的党风廉政建设工作，指导和督促分管部门和单位制定加强党风廉政建设的具体措施。2.加强教育管理对分管部门和单位的党员干部进行廉政教育，提高廉洁自律意识。加强对分管部门和单位干部选拔任用、资金使用、项目审批等重点环节的监督管理。3.发现解决问题定期向党组织负责人报告分管部门和单位党风廉政建设工作情况，及时发现和解决存在的问题。对分管部门和单位发生的违规违纪问题，主动承担领导责任，积极配合调查处理。三、纪委监督责任（一）协助党委加强党风廉政建设1.提出工作建议根据上级纪委和公司党委的工作部署，结合公司实际，提出党风廉政建设工作建议。协助党委制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。2.组织协调工作协调组织党风廉政建设各项工作任务的落实，督促各部门认真履行职责。组织开展党风廉政建设责任制检查考核，对考核结果进行通报。（二）维护党的纪律1.开展纪律教育组织开展党纪教育活动，增强党员干部纪律意识。加强对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的监督检查。2.严肃查处违纪严肃查处违反党的纪律的行为，对党员干部违纪问题进行调查核实，提出处理意见。加强对违纪案件的剖析，查找原因，堵塞漏洞，发挥警示作用。（三）加强对权力运行的监督1.监督重点领域加强对公司物资采购、工程建设、资金管理、市场营销等重点领域和关键环节的监督。建立健全重点领域廉政风险防控机制，规范工作流程，加强过程监督。2.强化监督措施通过开展廉政谈话、专项检查、审计监督等方式，加强对权力运行的日常监督。畅通举报渠道，受理对违规违纪行为的举报，及时进行调查处理。（四）推进作风建设1.加强作风监督对公司党员干部作风建设情况进行监督检查，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严肃查处违反作风建设规定的行为，对典型案例进行通报曝光。2.建立长效机制建立健全作风建设长效机制，加强对作风建设情况的分析研判，不断巩固和拓展作风建设成果。（五）严格执纪问责1.实施责任追究对履行党风廉政建设责任制不力的党组织和领导干部，按照有关规定实施责任追究。对违反党的纪律和公司规章制度的行为，严肃追究相关人员责任。2.督促整改落实对责任追究决定执行情况进行跟踪检查，督促相关单位和人员整改落实。将责任追究情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。四、责任落实与监督检查（一）责任分解与落实1.制定责任清单每年年初，公司党委和纪委分别制定党组织主体责任清单和纪委监督责任清单，明确责任内容、工作措施和完成时限。将责任清单印发至各级党组织和各部门，并在公司内部进行公示。2.签订责任书党组织负责人与领导班子其他成员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书，明确责任目标和考核要求。各部门负责人与本部门工作人员签订廉洁从业承诺书，强化廉洁自律意识。（二）监督检查方式1.定期检查公司党委每年至少组织一次党风廉政建设责任制落实情况专项检查，对各级党组织主体责任履行情况进行全面检查。公司纪委每半年对各部门党风廉政建设工作进行一次检查，重点检查纪委监督责任落实情况。2.专项督查根据工作需要，针对重点领域、关键环节和突出问题，开展专项督查。对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关单位限期整改。3.考核评价建立党风廉政建设责任制考核评价机制，对各级党组织和领导干部履行“两个责任”情况进行年度考核评价。考核评价结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（三）检查结果运用1.反馈整改检查结束后，及时向被检查单位反馈检查结果，提出整改意见和建议。被检查单位要针对存在的问题，制定整改方案，明确整改措施和责任人，认真进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告公司党委和纪委。2.责任追究对检查中发现的履行“两个责任”不力的单位和个人，按照有关规定进行责任追究。对因工作落实不到位导致发生重大违纪违法案件或造成不良影响的，严肃追究相关领导责任。五、责任追究（一）追究情形1.党组织主体责任追究情形对上级党委、纪委关于党风廉政建设工作部署不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不执行的。对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。疏于对干部选拔任用工作的监督管理，导致用人上不正之风严重，干部群众反映强烈的。对下属单位党风廉政建设工作领导不力，致使下属单位发生重大违纪违法问题的。其他履行主体责任不力的情形。2.纪委监督责任追究情形对上级纪委交办的党风廉政建设工作任务不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不执行的。对本地区、本部门、本系统发生的重大违纪违法问题不及时组织查处，或者对上级纪委交办的案件线索不认真核查处理的。对监督检查中发现的问题不及时督促整改，或者对发现的违规违纪行为不严肃查处的。其他履行监督责任不力的情形。（二）责任追究方式1.批评教育：对履行“两个责任”存在一般性问题的党组织和领导干部，进行批评教育，责令作出书面检查。2.诫勉谈话：对履行“两个责任”不力，情节较轻的党组织和领导干部，进行诫勉谈话，限期整改。3.组织调整或组织处理：对履行“两个责任”不力，情节较重的党组织和领导干部，给予组织调整或组织处理。4.纪律处分：对履行“两个责任”不力，造成严重后果的党组织和领导干部，给予党纪政纪处分。（三）追究程序1.提出建议：公司纪委根据检查考核、信访举报、案件查处等情况，对存在责任追究情形的党组织和领导干部提出责任追究建议。2.调查核实：公司党委对纪委提出的责任追究建议进行调查核实，收集相关证据材料，听取被追究对象的陈述和申辩。3.研究决定：公司党委根据调查核实情况，召开党委会研究决定责任追究事