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文档简介
PAGE税务局保密责任制度一、总则(一)制定目的为加强税务局保密工作,确保国家税收信息安全,保障税收工作的正常开展,依据相关法律法规,制定本保密责任制度。(二)适用范围本制度适用于税务局全体工作人员,包括正式职工、聘用人员以及借调人员等。(三)基本原则1.依法保密原则:严格遵守国家保密法律法规和税务系统保密规定,依法履行保密职责。2.全面覆盖原则:涵盖税务局工作的各个环节、各类信息,确保无保密死角。3.预防为主原则:强化保密教育,提高保密意识,从源头上防止泄密事件发生。4.责任追究原则:对违反保密制度的行为,依法依规追究责任。二、保密范围与密级划分(一)保密范围1.税收征管信息:纳税人的税务登记信息、纳税申报数据、税款缴纳情况、税收优惠审批资料等。2.税收政策文件:未公开的税收政策调整方案、税收法规解释等。3.税务稽查信息:案件线索、检查计划、检查结果、案件审理情况等。4.内部工作信息:税务局的工作计划、工作总结、财务数据、人事信息等。5.纳税人商业秘密:纳税人的经营状况、财务报表、技术秘密、客户信息等。(二)密级划分1.绝密级:涉及国家安全和利益,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的税务信息。如特定时期的重大税收征管策略、涉及国家重大经济安全的税收数据等。2.机密级:涉及国家安全和利益,泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的税务信息。如重要税收政策的内部讨论稿、重大税务案件的核心机密等。3.秘密级:涉及国家安全和利益,泄露会使国家的安全和利益遭受损害的税务信息。如一般纳税人的敏感信息、税务系统内部的一般性工作信息等。三、保密措施(一)人员管理1.入职审查:对新录用人员进行严格的背景审查和保密承诺教育,签订保密协议,明确保密责任和义务。2.定期培训:定期组织保密知识培训,提高工作人员的保密意识和技能。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等。3.离岗管理:工作人员离职或退休时,进行保密提醒和离职审计,收回相关涉密资料和设备,确保不发生泄密事件。(二)信息管理1.文件管理:严格按照文件的密级进行分类、编号、登记和保管。涉密文件实行专人专柜保管,严格借阅审批制度。2.数据管理:加强税收征管系统、办公自动化系统等信息系统的安全管理,设置用户权限,采取加密存储、备份等措施,防止数据泄露。3.网络管理:规范内部网络使用,严禁在连接互联网的计算机上处理涉密信息。加强网络安全防护,安装防火墙、入侵检测系统等,防止网络攻击和信息窃取。(三)场所管理1.办公场所:税务局办公场所应设置专门的涉密区域,配备必要的保密设施,如保险柜、碎纸机等。涉密区域实行门禁管理,无关人员不得进入。2.会议场所:召开涉及涉密内容的会议,应选择具备保密条件的场所,采取保密措施,如限制参会人员、对会议资料进行保密管理等。四、保密工作流程(一)信息产生与收集1.工作人员在工作过程中产生的涉密信息,应及时进行标识和分类,按照保密制度的要求进行保管。2.收集纳税人的涉密信息时,应告知纳税人保密义务,并采取必要的保密措施,防止信息泄露。(二)信息传递与共享1.涉密信息的传递应通过加密渠道进行,如加密邮件、专用移动存储设备等。传递涉密信息时,应填写《涉密信息传递登记表》,注明信息内容、传递对象、传递时间等。2.因工作需要共享涉密信息的,应严格履行审批手续,明确共享范围和期限,并对共享信息进行跟踪管理。(三)信息使用与存储1.工作人员使用涉密信息时,应严格按照规定的权限进行操作,不得擅自扩大使用范围。使用完毕后,应及时归还或销毁。2.涉密信息应存储在专用的存储设备上,并进行加密处理。存储设备应妥善保管,防止丢失、被盗或损坏。(四)信息销毁1.涉密信息不再使用或超过保密期限的,应按照规定进行销毁。销毁涉密信息应填写《涉密信息销毁登记表》,注明信息内容、销毁方式、销毁时间等。2.涉密信息的销毁应采用安全可靠的方式,如粉碎、焚烧等,确保信息无法恢复。销毁过程应进行记录,并由专人负责监督。五,监督与检查(一)内部监督1.成立保密工作领导小组,定期对保密工作进行检查和指导,及时发现和解决存在的问题。2.设立保密工作岗位,配备专(兼)职保密工作人员,负责日常保密工作的监督和管理。(二)外部监督1.接受上级税务机关和保密行政管理部门的监督检查,对提出的问题及时整改。2.主动接受社会监督,畅通举报渠道,对群众举报的泄密问题及时进行调查处理。六、责任追究(一)责任界定1.因故意或重大过失导致泄密事件发生的,直接责任人应承担主要责任。2.因工作失误或管理不善导致泄密事件发生的,相关管理人员应承担相应责任。3.因违反保密制度,指使或纵容他人泄密的,应追究指使或纵容者的责任。(二)追究方式1.对违反保密制度的工作人员,视情节轻重,给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。3.因泄密给国家、税务局或纳税人造成经济损失的,应
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