社区计生责任制度

PAGE社区计生责任制度一、总则（一）目的为了加强社区计划生育工作，规范计划生育管理与服务行为，明确各部门及工作人员在计划生育工作中的职责，确保国家计划生育政策的贯彻执行，促进社区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，特制定本责任制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及计划生育管理与服务的部门、单位及工作人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家计划生育法律法规及相关政策开展工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：以满足社区居民计划生育需求为出发点，提供优质、高效、便捷的计划生育服务，维护居民的合法权益。3.综合治理原则：充分调动社区各方面力量，形成政府主导、部门协同、社会参与的综合治理计划生育工作格局。4.责任追究原则：对在计划生育工作中不履行职责或违反规定的部门和个人，依法依规追究责任。二、组织领导与职责分工（一）社区计划生育工作领导小组成立由社区党委书记任组长，社区主任任副组长，各相关部门负责人为成员的社区计划生育工作领导小组。领导小组负责统筹协调社区计划生育工作，研究解决工作中的重大问题，指导、督促各部门履行计划生育工作职责。（二）各部门职责1.社区计生办负责社区计划生育日常工作的组织、协调和指导，制定工作计划并组织实施。宣传贯彻国家计划生育法律法规和政策，开展计划生育宣传教育活动，提高居民计划生育意识。负责社区育龄妇女信息管理，建立健全育龄妇女档案，及时掌握育龄妇女婚育、节育等情况。组织开展计划生育技术服务，落实避孕节育措施，提供生殖健康咨询服务。依法征收社会抚养费，对违法生育行为进行调查处理。指导、督促社区内各单位开展计划生育工作，定期对工作情况进行检查和评估。2.社区卫生服务中心配合社区计生办做好计划生育技术服务工作,为育龄妇女提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务。开展生殖健康检查和咨询服务,为育龄妇女提供优生优育、生殖保健等方面的指导。做好出生缺陷一级预防工作,开展孕前优生健康检查,为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。协助社区计生办做好流动人口计划生育服务管理工作,为流动人口提供计划生育技术服务和生殖健康服务。3.社区民政部门在办理结婚登记、收养登记等手续时，查验当事人的计划生育证明，对不符合计划生育政策的，不予办理相关手续。将计划生育家庭优先纳入社会救助、社会福利和养老服务体系，对符合条件的计划生育家庭给予相应的救助和优惠政策。配合社区计生办做好计划生育特殊家庭帮扶工作，落实各项帮扶措施，解决他们的实际困难。4.社区公安部门在办理户口登记、迁移等手续时，查验当事人的计划生育证明，对不符合计划生育政策的，不予办理相关手续。协助社区计生办做好流动人口计划生育服务管理工作，及时提供流动人口居住登记等信息。配合有关部门依法打击计划生育领域的违法犯罪行为。5.社区教育部门将人口与计划生育基础知识纳入学校教育内容，开展青春期教育、性健康教育和人口国情教育。指导学校做好在校学生的计划生育管理工作，督促学校查验学生父母或其他法定监护人的计划生育证明。6.社区宣传部门制定社区计划生育宣传教育工作计划，组织开展形式多样的计划生育宣传活动，营造良好的舆论氛围。协调新闻媒体做好计划生育宣传报道工作，宣传计划生育先进典型，曝光违法生育等反面案例。7.社区内各单位负责本单位计划生育工作的组织领导，明确专人负责，将计划生育工作纳入单位工作计划和目标考核内容。宣传贯彻国家计划生育法律法规和政策，组织本单位职工开展计划生育宣传教育活动。做好本单位育龄职工的计划生育管理与服务工作，建立健全育龄职工档案，及时掌握职工婚育、节育等情况。协助社区计生办做好本单位流动人口计划生育服务管理工作。三、计划生育宣传教育（一）宣传内容1.国家计划生育法律法规和政策，重点宣传生育政策、奖励优惠政策、社会抚养费征收政策等。2.生殖健康知识，包括优生优育、避孕节育、生殖保健、性健康等方面的知识。3.计划生育先进典型事迹，发挥榜样的示范引领作用。（二）宣传方式1.集中宣传：定期组织开展计划生育宣传周、宣传月等活动，通过举办讲座、文艺演出、发放宣传资料等形式，集中宣传计划生育政策和知识。2.阵地宣传：利用社区宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏等宣传阵地，定期更新计划生育宣传内容。3.入户宣传：组织社区工作人员和志愿者，深入居民家庭，面对面宣传计划生育政策和知识，解答居民疑问。4.媒体宣传：充分利用社区网站、微信公众号等新媒体平台，发布计划生育政策法规、工作动态、服务信息等内容，扩大宣传覆盖面。（三）宣传教育效果评估定期对社区计划生育宣传教育工作效果进行评估，通过问卷调查、居民访谈等方式，了解居民对计划生育政策和知识的知晓率、满意度，根据评估结果及时调整宣传教育内容和方式，提高宣传教育工作的针对性和实效性。四、计划生育技术服务（一）服务内容1.避孕节育服务：为育龄妇女提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务，包括放置宫内节育器、皮下埋植避孕剂、使用避孕套、口服避孕药、注射避孕针等。2.生殖健康检查：定期组织育龄妇女进行生殖健康检查，包括妇科检查、B超检查、乳腺检查等，及时发现和治疗生殖系统疾病。3.优生优育服务：为计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查、孕期保健指导、产前筛查诊断、产后访视等服务，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。（二）服务流程1.需求登记：育龄妇女或计划怀孕夫妇到社区计生办或社区卫生服务中心进行计划生育技术服务需求登记。2.咨询指导：工作人员根据登记情况，为服务对象提供相关咨询和指导，告知服务内容、流程、注意事项等。3.服务实施：按照服务对象的需求，由社区卫生服务中心或其他具备资质的医疗机构提供相应的计划生育技术服务。4.随访服务：对接受计划生育技术服务的对象进行随访，了解服务效果和身体状况，提供必要的指导和帮助。（三）服务质量监督建立健全计划生育技术服务质量监督机制，加强对服务机构和服务人员的管理，定期对服务质量进行检查和评估，确保服务安全、有效、规范。对违反服务规范、造成不良后果的，依法依规追究责任。五】、流动人口计划生育服务管理（一）信息采集与登记1.社区计生办负责组织开展流动人口计划生育信息采集工作，通过上门登记、电话随访、信息共享等方式，及时掌握流动人口的婚育、节育等情况。2.流动人口应当在到达现居住地15日内，持本人居民身份证或者户口簿等有效证明，到现居住地社区计生办办理《流动人口婚育证明》。（二）服务与管理措施1.为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、奖励优惠等服务。2.建立流动人口计划生育信息管理系统，实现与户籍地及现居住地之间的信息共享和动态管理。3.加强与流动人口户籍地和现居住地相关部门的协作配合，共同做好流动人口计划生育服务管理工作。（三）权益保障保障流动人口在计划生育方面的合法权益，对流动人口在现居住地享受计划生育奖励优惠政策、申请再生育审批等方面给予同等对待。对侵害流动人口计划生育权益的行为，依法予以纠正和处理。六、计划生育奖励与社会保障（一）奖励政策1.晚婚晚育奖励：对符合晚婚晚育规定的夫妻，给予一定的奖励，具体标准按照当地政策执行。2.独生子女父母奖励：对自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》，并按照规定给予奖励。奖励标准包括独生子女保健费、一次性奖励等。3.计划生育家庭特别扶助：对独生子女死亡或伤残的家庭，给予特别扶助，扶助标准根据国家和地方政策确定。（二）社会保障1.生育保险：按照国家和地方规定，为育龄妇女参加生育保险，保障其生育期间的基本生活和医疗需求。2.社会救助：将计划生育困难家庭纳入社会救助范围，给予相应的救助和帮扶。3.养老保障：鼓励计划生育家庭参加城乡居民养老保险，对符合条件的给予适当补贴。（三）奖励与社会保障资金管理建立健全计划生育奖励与社会保障资金管理制度，加强资金的筹集、管理和使用，确保资金专款专用，安全高效。定期对资金使用情况进行审计和监督，对违规使用资金的行为，依法依规追究责任。七、计划生育证件办理与管理（一）证件种类1.《生育服务证》：育龄夫妻生育第一个子女或第二个子女的，应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。2.《流动人口婚育证明》：流动人口成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当办理《流动人口婚育证明》。3.《独生子女父母光荣证》：自愿终身只生育一个子女的夫妻，在子女年满18周岁前，可以申请办理《独生子女父母光荣证》。（二）办理流程1.申请：申请人向社区计生办提出证件办理申请，并提交相关证明材料。2.审核：社区计生办对申请人提交的材料进行审核，符合条件的予以受理，不符合条件的告知申请人理由。3.审批：社区计生办将审核通过的申请材料报上级主管部门审批，上级主管部门在规定时间内作出审批决定。4.发证：经审批同意的，社区计生办为申请人发放相应的计划生育证件。（三）证件管理1.建立计划生育证件管理制度，对证件的申请、审核、审批、发放、使用、查验等环节进行规范管理。2.加强对计划生育证件的日常监管，定期对证件持证情况进行检查，防止证件伪造、冒用等行为。3.做好计划生育证件的信息录入和档案管理工作，确保证件信息准确、完整、可查。八、计划生育统计与信息管理（一）统计报表制度1.社区计生办按照国家和地方规定的统计报表制度，定期收集、整理、汇总计划生育统计数据，如实填报各类统计报表。2.统计报表内容包括育龄妇女基本信息、婚育情况、避孕节育情况、出生人口情况、计划生育奖励与社会保障情况等。（二）信息管理系统1.建立健全社区计划生育信息管理系统，实现计划生育信息的电子化管理和动态更新。2.加强对信息管理系统的维护和安全管理，确保信息数据的安全、准确、完整。3.利用信息管理系统开展数据分析和决策支持，为计划生育工作提供科学依据。（三）统计工作质量控制1.加强对计划生育统计人员的培训，提高统计人员的业务水平和责任意识。2.建立统计数据质量审核制度，对统计报表数据进行严格审核，确保数据真实、准确。3.定期开展统计工作检查和评估，对统计工作中存在的问题及时进行整改。九、计划生育工作考核与奖惩（一）考核内容1.计划生育目标任务完成情况，包括人口出生率、自然增长率、出生人口性别比、避孕节育措施落实率、流动人口计划生育服务管理率等。2.计划生育宣传教育、技术服务、奖励与社会保障、证件办理与管理、统计与信息管理等工作开展情况。3.计划生育工作责任制落实情况，包括各部门及工作人员履行职责情况、责任追究制度执行情况。（二）考核方式1.定期考核：每年对各部门及社区内各单位的计划生育工作进行一次全面考核。2.不定期抽查：根据工作需要，对部分部门和单位的计划生育工作进行不定期抽查。3.综合评价：考核结果采用百分制，根据考核得分情况