社区火灾责任制度

PAGE社区火灾责任制度一、总则（一）目的为了加强社区消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障社区居民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本火灾责任制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有居民、单位及相关物业服务企业等涉及社区消防安全管理的主体。（三）基本原则1.预防为主原则社区应通过加强消防安全宣传教育、完善消防设施设备、规范用火用电用气行为等措施，预防火灾事故的发生。2.谁主管谁负责原则明确各居民、单位及物业服务企业在社区消防安全管理中的主体责任，做到责任到人，确保消防安全工作落实到位。3.综合治理原则综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强社区消防安全管理，形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。二、社区消防安全管理职责分工（一）社区居委会职责1.宣传贯彻国家有关消防法律法规和方针政策，组织开展社区消防安全宣传教育活动，提高居民消防安全意识。2.制定社区消防安全工作计划和应急预案，组织实施社区消防安全检查和隐患排查整治工作。3.组织协调社区内各单位、物业服务企业等相关主体开展消防安全工作，督促落实消防安全责任制。4.指导、支持和帮助社区居民委员会、业主委员会开展消防安全工作，发挥居民自治组织在消防安全管理中的作用。5.定期向街道办事处报告社区消防安全工作情况，及时反馈社区消防安全存在的问题和隐患。（二）居民职责1.遵守国家有关消防法律法规和社区消防安全管理制度，自觉维护社区消防安全。2.积极参加社区组织的消防安全宣传教育活动，学习消防安全知识，掌握基本的灭火和逃生技能。3.做好家庭用火用电用气安全管理，定期检查电气线路、燃气管道等设施设备，确保安全使用。4.不私拉乱接电线，不违规使用大功率电器，不占用、堵塞疏散通道和安全出口。5.发现火灾隐患或消防安全违法行为及时向社区居委会或相关部门报告。（三）社区内单位职责1.落实消防安全主体责任，制定本单位消防安全管理制度和应急预案，明确消防安全责任人。2.按照国家有关规定配置消防设施设备，并定期进行维护保养和检测，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口畅通，设置明显的消防安全标志。4.组织本单位员工开展消防安全培训和演练，提高员工消防安全意识和应急处置能力。5.定期开展消防安全自查自纠工作，及时消除火灾隐患。对涉及重大火灾隐患的，应立即采取措施整改，并向社区居委会报告。（四）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，做好物业管理区域内的消防安全工作，履行消防安全管理责任。2.制定物业管理区域消防安全制度和应急预案，明确消防安全责任人及各岗位消防安全职责。3.对物业管理区域内的共用消防设施设备进行日常管理和维护保养，确保完好有效。4.组织开展物业管理区域内的消防安全巡查，及时发现和制止各类消防安全违法行为，消除火灾隐患。5.定期组织物业服务企业员工和业主开展消防安全宣传教育和演练活动。6.配合社区居委会及相关部门做好物业管理区域内的消防安全工作，及时报告火灾隐患和消防安全情况。三、社区火灾预防措施（一）消防安全宣传教育1.社区居委会应定期组织开展消防安全宣传教育活动，通过社区公告栏、微信群、宣传手册等多种形式，向居民宣传消防法律法规、消防安全知识和逃生自救技能。2.每年至少组织一次社区居民消防安全培训，邀请消防部门专业人员进行授课，提高居民消防安全意识和自防自救能力。3.针对社区内老年人、儿童、残疾人等特殊群体，开展针对性的消防安全宣传教育活动，确保其掌握基本的消防安全常识。4.社区内各单位应定期组织员工开展消防安全培训和演练，新员工入职时应进行消防安全岗前培训，确保员工熟悉本单位消防安全制度和操作规程。（二）消防设施设备管理1.社区应按照国家有关规定和标准，配备必要的消防设施设备，如消火栓、灭火器、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等。2.物业服务企业应建立消防设施设备档案，记录消防设施设备的型号、规格、数量、购置时间、维护保养情况等信息。3.定期对消防设施设备进行维护保养和检测，确保其完好有效。消防设施设备的维护保养和检测工作应由具有相应资质的单位进行。4.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施设备，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）用火用电用气安全管理1.居民应严格遵守用火用电用气安全规定，做到人离火灭、人走断电、定期检查燃气器具及管道。2.社区内禁止私拉乱接电线，严禁在楼梯间、疏散通道、安全出口等公共区域停放电动车或为电动车充电。3.单位和个体工商户应加强用火用电用气管理，安装符合国家标准的电气设备和燃气器具，定期进行检查维护。4.在社区内进行电气焊等明火作业时，必须经社区居委会批准，并采取相应的防火措施，确保作业安全。（四）疏散通道和安全出口管理1.社区内的疏散通道和安全出口应保持畅通无阻，不得堆放杂物或设置障碍物。2.物业服务企业应定期对疏散通道和安全出口进行检查，确保疏散指示标志和应急照明灯具完好有效。3.居民不得在疏散通道和安全出口附近堆放物品，不得擅自改变疏散通道和安全出口的用途。四、社区火灾隐患排查与整改（一）排查主体社区居委会应组织社区内各单位、物业服务企业等相关主体定期开展火灾隐患排查工作。同时，鼓励居民积极参与火灾隐患排查，发现问题及时报告。（二）排查内容1.消防设施设备是否完好有效，是否存在损坏、挪用、擅自拆除、停用等情况。2.疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在堆放杂物、设置障碍物等现象。3.用火用电用气是否符合安全规定，是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器、违规用火等行为。4.电气线路是否老化、破损，是否存在过载、短路等安全隐患。5.燃气管道是否存在泄漏、老化等问题，燃气器具是否合格并正常使用。6.建筑物内是否存在违规搭建、分隔等影响消防安全的行为。（三）隐患整改1.对于排查出的火灾隐患，应建立台账，明确隐患内容、整改责任人、整改期限等信息。2.能够立即整改的火灾隐患，应责令责任人立即整改；对于一时难以整改的火灾隐患，应采取临时防范措施，确保安全，并制定整改计划，限期整改到位。3.整改责任人应按照整改计划认真组织实施整改工作，确保火灾隐患得到彻底消除。整改完成后，应及时向社区居委会报告整改情况，申请复查。4.社区居委会应定期对火灾隐患整改情况进行跟踪复查，对整改不力的单位和个人，应依法依规进行处理。五、社区火灾应急处置（一）应急预案制定1.社区居委会应制定社区火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.社区内各单位和物业服务企业应根据本单位实际情况，制定相应的火灾应急预案，并报社区居委会备案。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急组织机构及职责1.社区火灾应急指挥中心由社区居委会主任担任总指挥，负责全面指挥社区火灾应急处置工作。其职责包括：组织制定和修订社区火灾应急预案；组织协调各应急救援力量开展火灾扑救和应急救援工作；及时向上级政府和有关部门报告火灾情况；负责火灾现场的指挥调度和决策等。2.灭火行动组由社区内各单位的义务消防队和物业服务企业的保安人员组成，负责火灾现场的灭火工作。其职责包括：按照应急预案要求，迅速赶赴火灾现场，利用消防设施设备进行灭火；配合消防部门开展灭火救援工作。3.疏散引导组由社区居委会工作人员、物业服务企业员工和志愿者组成，负责组织引导社区居民疏散逃生。其职责包括：在火灾发生时，通过广播、喊话等方式通知居民疏散；按照预定的疏散路线，引导居民有序疏散至安全区域；检查疏散通道和安全出口是否畅通，确保居民疏散安全。4.安全保卫组由社区居委会工作人员和物业服务企业保安人员组成，负责火灾现场的安全保卫工作。其职责包括：设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入火灾现场；保护火灾现场，协助消防部门开展火灾调查工作。5.医疗救护组由社区卫生服务中心医护人员组成，负责对火灾受伤人员进行现场急救和转运治疗。其职责包括：携带急救药品和设备，在火灾现场设立临时医疗救治点；对受伤人员进行紧急救治，及时转运至附近医院进行进一步治疗。6.后勤保障组由社区居委会工作人员和相关单位人员组成，负责火灾应急处置的物资保障和生活保障工作。其职责包括：提供灭火器材、防护装备、应急照明等物资支持；保障灭火救援人员的饮食、休息等生活需求；协调解决火灾应急处置过程中的其他后勤保障问题。（三）应急响应程序1.火灾发生后，社区居民或单位应立即拨打“119”火警电话报警，并向社区居委会报告。2.社区居委会接到火灾报告后，应立即启动社区火灾应急预案，组织各应急救援力量赶赴火灾现场。3.各应急救援力量到达火灾现场后，应按照各自职责分工，迅速开展灭火、疏散、救援等工作。4.在火灾应急处置过程中，应及时向上级政府和有关部门报告火灾情况，请求支援。5.火灾扑灭后，应保护好火灾现场，协助消防部门开展火灾调查工作，查明火灾原因，落实火灾事故责任。（四）后期处置1.组织对火灾受损情况进行调查统计，核实受灾居民和单位的损失情况。2.对在火灾应急处置过程中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致火灾事故扩大或造成严重后果的单位和个人，依法依规追究责任。3.总结火灾应急处置工作经验教训，针对存在的问题，及时修订完善应急预案，加强消防安全管理，防止类似火灾事故再次发生。六、监督检查与考核（一）监督检查主体街道办事处负责对本辖区内社区消防安全工作进行监督检查；社区居委会负责对社区内各单位、物业服务企业及居民的消防安全工作进行日常监督检查。（二）监督检查内容1.消防安全责任制度的落实情况。2.消防设施设备的配备、维护保养和检测情况。3.疏散通道、安全出口的畅通情况。4.用火用电用气安全管理情况。5.火灾隐患排查与整改情况。6.消防安全宣传教育和演练情况。（