矿山安全生产责任制制度

PAGE矿山安全生产责任制制度一、总则（一）目的为了加强矿山安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进矿山企业持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规以及行业标准，结合本矿山实际情况，制定本安全生产责任制制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山企业内所有部门、岗位及人员，包括但不限于矿长、副矿长、各职能部门负责人、一线作业人员等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，积极采取预防措施，防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，全面提升矿山安全生产管理水平。4.全员参与原则：矿山全体员工都应积极参与安全生产管理，履行各自的安全职责。二、矿长安全生产职责（一）全面负责矿山安全生产工作1.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规及行业标准，将安全生产工作纳入矿山发展战略和规划，确保矿山安全生产决策与国家要求相符。2.组织制定矿山安全生产目标、计划和措施，并督促实施，定期对安全生产目标完成情况进行考核。（二）建立健全安全生产管理体系1.组织建立健全矿山安全生产责任制体系，明确各级人员、各部门的安全生产职责，并监督实施。2.设立安全生产管理机构，配备足够数量的专职安全生产管理人员，支持其履行职责。3.组织制定并完善安全生产规章制度和操作规程，确保其符合法律法规和行业标准要求，并监督员工严格执行。（三）组织安全生产投入1.确保矿山安全生产所需资金的足额投入，包括安全设施建设、设备更新、安全教育培训、应急救援等方面的费用。2.审批安全生产投入计划，监督资金的合理使用，保证专款专用。（四）督促检查安全生产工作1.定期组织开展矿山安全生产检查，深入现场排查安全隐患，及时发现并解决安全生产中的突出问题。2.对重大安全隐患实行挂牌督办，组织制定整改方案，明确整改责任、措施和期限，确保隐患得到及时消除。（五）组织制定并实施应急预案1.组织制定矿山生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，提高员工应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作，减少事故损失。（六）加强员工安全教育培训1.组织制定并实施矿山员工安全教育培训计划，提高员工安全意识和操作技能。2.保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（七）协调解决安全生产工作中的重大问题1.及时协调解决矿山安全生产工作中的重大问题，包括部门之间的协调配合、安全与生产的关系等。2.当安全与生产发生矛盾时，必须坚持“安全第一”的原则，确保安全生产。（八）定期报告安全生产工作1.定期向矿山全体员工报告安全生产工作情况，接受员工监督。2.按规定向当地政府安全生产监管部门报告矿山安全生产工作情况，积极配合政府部门的监督检查。三、副矿长安全生产职责（一）协助矿长抓好安全生产工作1.认真贯彻执行矿长关于安全生产工作的决策和部署，协助矿长组织实施矿山安全生产目标、计划和措施。2.定期向矿长汇报分管范围内的安全生产工作情况，提出改进安全生产工作的建议。（二）负责分管领域的安全生产管理1.根据矿山安全生产责任制，明确分管部门和岗位的安全生产职责，并督促落实。2.组织分管部门开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患及时向矿长报告，并协助制定整改措施。（三）组织分管部门的安全教育培训1.组织制定并实施分管部门的员工安全教育培训计划，提高员工安全意识和业务能力。2.督促分管部门员工参加各类安全教育培训活动，确保员工熟悉安全生产规章制度和操作规程。（四）参与应急预案的制定和实施1.参与矿山生产安全事故应急预案的制定和修订工作，结合分管领域实际提出意见和建议。2.协助矿长组织实施应急演练，在演练中负责分管领域的组织协调工作，提高应急处置能力。（五）协调解决分管领域安全生产工作中的问题1.及时协调解决分管部门在安全生产工作中遇到的问题，确保安全生产工作顺利开展。2.对涉及多个部门的安全生产问题，积极协助矿长进行协调，促进部门间的沟通与协作。四、职能部门安全生产职责（一）安全管理部门1.负责矿山安全生产综合管理工作组织制定和修订矿山安全生产规章制度、操作规程，并监督实施。组织开展矿山安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行跟踪督促整改。负责矿山安全设施设备的日常管理，确保其正常运行。2.安全生产监督检查定期对矿山各部门、各岗位的安全生产工作进行监督检查，对违规行为进行纠正和处理。对重大危险源进行监控，制定相应的安全管理措施，确保其处于可控状态。3.安全教育培训制定并组织实施矿山年度安全教育培训计划，组织各类安全培训活动，包括新员工入职培训、岗位技能培训、应急救援培训等。建立员工安全教育培训档案，记录员工培训情况，确保培训效果。4.应急管理负责矿山生产安全事故应急预案的编制、修订和完善工作。组织开展应急演练，评估演练效果，对应急预案进行优化。负责应急救援物资、设备的储备和管理，确保应急救援工作的顺利开展。5.安全信息管理收集、整理、分析矿山安全生产信息，及时掌握安全生产动态。定期向上级主管部门和矿长报告安全生产工作情况，为决策提供依据。（二）生产技术部门1.生产安全技术支持在矿山生产建设、技术改造等项目中，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。为矿山安全生产提供技术支持，解决生产过程中的安全技术问题。参与安全隐患排查治理工作，从技术角度提出整改建议和措施。2.操作规程制定与修订组织制定和修订矿山各生产环节的操作规程，确保其符合安全生产要求。对员工进行操作规程培训，使其熟悉操作流程和安全注意事项。3.地质与测量管理加强矿山地质勘探和测量工作，为安全生产提供准确的地质资料和地形数据。对可能影响安全生产的地质灾害进行监测和预警，及时采取防范措施。4.新技术、新工艺、新设备的安全管理负责矿山新技术、新工艺、新设备的引进和推广应用，在应用前进行安全风险评估。制定相应的安全管理制度和操作规程，确保新技术、新工艺、新设备的安全运行。（三）机电部门1.机电设备安全管理负责矿山机电设备的选型、采购、安装、调试、验收等工作，确保设备符合安全要求。建立健全机电设备管理制度，定期对设备进行维护保养、检修和更新改造，保证设备正常运行。对机电设备操作人员进行培训，使其熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。2.电气安全管理加强矿山电气系统的安全管理，确保电气设备和线路的安装、运行符合安全标准。定期进行电气安全检查，及时消除电气安全隐患，防止触电事故和电气火灾事故的发生。3.提升运输安全管理负责矿山提升运输设备的安全管理，包括绞车、提升容器、轨道等设施的维护保养和安全检查。制定提升运输安全操作规程，监督操作人员严格执行，防止提升运输事故的发生。4.设备安全技术改造积极推进矿山机电设备的安全技术改造，提高设备的安全性和可靠性。参与安全隐患排查治理工作，针对机电设备方面的问题提出整改方案和技术措施。（四）通风部门1.通风系统管理负责矿山通风系统的设计、安装、运行和维护管理，确保通风系统正常运行，满足安全生产需要。定期对通风系统进行检测、评估，及时发现并解决通风系统存在的问题，保证通风质量。2.通风安全检查组织开展通风安全检查，重点检查通风设施、通风设备、通风巷道等的安全状况。对通风系统中的瓦斯、粉尘等有害气体进行监测，防止瓦斯积聚、粉尘超标等事故的发生。3.通风技术措施制定与实施根据矿山生产实际，制定合理的通风技术措施，如通风方式、通风风量分配等。监督通风技术措施的实施，确保其有效执行，保障井下作业环境安全。4.通风事故应急处置制定通风事故应急预案，明确应急处置流程和措施。组织通风事故应急演练，提高应对通风事故的能力，减少事故损失。（五）采矿部门1.采矿作业安全管理负责组织实施矿山采矿作业，严格按照采矿设计和操作规程进行作业，确保采矿过程安全。加强采矿现场安全管理，及时发现和处理采矿作业中的安全隐患，防止冒顶、片帮、坍塌等事故的发生。2.采场顶板管理制定采场顶板管理制度，加强顶板监测和支护，确保采场顶板稳定。对采场顶板变化情况进行实时监控，及时采取措施处理顶板异常情况。3.爆破作业安全管理严格执行爆破作业安全规程，确保爆破器材的储存、运输、使用安全。组织爆破作业人员培训，使其熟悉爆破作业流程和安全要求，持证上岗。做好爆破作业现场的安全警戒和安全检查工作，防止爆破事故的发生。4.采空区管理加强采空区的监测和管理，制定采空区处理方案，防止采空区塌陷引发事故。对采空区周边的巷道、设施进行维护，确保其安全稳定。（六）选矿部门1.选矿工艺安全管理负责选矿工艺的安全管理，确保选矿设备、流程的安全运行。对选矿过程中的危险因素进行识别和评估，制定相应的安全防范措施。2.选矿设备安全管理建立选矿设备管理制度，定期对设备进行维护保养、检修和更新改造，保证设备正常运行。对选矿设备操作人员进行培训，使其熟悉设备性能和操作规程，持证上岗。3.尾矿库安全管理负责尾矿库的建设、运行、管理和闭库工作，确保尾矿库安全。加强尾矿库的安全监测，及时发现并处理尾矿库存在的安全隐患，防止尾矿库溃坝等事故的发生。4.粉尘防治采取有效的粉尘防治措施，减少选矿过程中的粉尘排放，改善作业环境。为员工配备必要的防尘用品，定期组织员工进行职业健康检查。（七）财务部门1.安全生产资金保障按照国家有关规定和矿山实际情况，足额提取安全生产费用，并专款专用。审核安全生产投入计划，确保安全生产所需资金及时到位。2.安全生产财务核算建立健全安全生产财务核算制度，准确记录安全生产费用的收支情况。定期对安全生产费用的使用情况进行审计，确保资金使用合理合规。（八）人力资源部门1.人员配备与资质管理根据矿山安全生产需要，合理配备各类人员，确保各岗位人员数量和资质符合要求。负责员工的招聘、录用、调配等工作，优先招聘具有相关安全知识和技能经验的人员。2.安全教育培训组织协助安全管理部门组织开展员工安全教育培训工作，制定培训计划，安排培训师资和场地。负责员工培训档案的建立和管理，记录员工培训情况和考核结果。3.安全绩效与奖惩管理将安全生产工作纳入员工绩效考核体系，制定安全绩效评价标准和奖惩办法。对在安全生产工作中表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全规定的员工进行处罚。五、岗位安全生产职责（一）矿长矿长是矿山安全生产的第一责任人，对矿山安全生产工作全面负责，具体职责见前文“矿长安全生产职责”部分。（二）副矿长副矿长协助矿长抓好安全生产工作，对分管领域的安全生产工作负责，具体职责见前文“副矿长安全生产职责”部分。（三）部门负责人1.负责本部门的安全生产管理工作，组织制定本部门安全生产目标、计划和措施，并组织实施。2.组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.定期组织本部门安全生产检查，及时发现和消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告并协助整改。4.监督本部门员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，制止和纠正违规行为。5.参与制定和实施本部门相关的应急预案，组织员工参加应急演练。（四）安全管理人员1.负责矿山安全生产日常监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。2.对矿山安全设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。3.组织开展安全教育培训活动，对员工进行安全知识和技能培训。4.参与制定和修订安全生产规章制度、操作规程，协助完善安全生产管理体系。5.负责安全信息的收集、整理和上报工作，及时掌握安全生产动态。6.参与应急救援工作，协助组织应急演练，提高应急处置能力。（五）生产作业人员1.遵守矿山安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.积极参加安全教育培训活动，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，配合做好安全隐患排查治理工作。4.参与应急救援工作，服从现场指挥，及时采取应急措施。（六）特种作业人员1.必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.严格遵守特种作业安全操作规程，确保作业安全。3.定期参加特种作业复审培训，保持技能水平和安全意识。4.对特种作业设备进行日常维护保养，发现问题及时报告并处理。六、安全生产责任考核与奖惩（一）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应客观、公正，依据明确的考核标准和实际工作表现进行评价。2.全面考核原则：对安全生产责任的履行情况进行全面考核，包括安全目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全隐患排查治理情况等。3.动态考核原则：根据矿山安全生产工作实际情况，适时调整考核内容和标准，确保考核的有效性和适应性。（二）考核内容1.安全生产目标完成情况：考核各部门、各岗位安全生产目标的完成情况，如事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等。2.安全管理制度执行情况：检查是否严格执行矿山安全生产规章制度和操作规程，有无