盖山镇安全生产责任制度

PAGE盖山镇安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强盖山镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本镇实际情况，制定本安全生产责任制度。（二）适用范围本制度适用于盖山镇行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）和个人。（三）方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行属地管理与分级负责相结合，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，强化和落实生产经营单位的主体责任与政府部门的监管责任。二、政府部门安全生产职责（一）镇政府职责1.贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，研究制定本镇安全生产工作规划、计划和措施，并组织实施。2.定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。4.组织安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责本镇安全生产事故应急救援体系建设，制定和完善安全生产事故应急预案，组织应急救援演练。6.负责统计、报告本镇安全生产事故情况，配合上级有关部门进行事故调查处理，落实事故处理意见。7.负责对本镇安全生产工作进行考核和奖惩。（二）相关部门职责1.经济发展办公室负责指导、协调全镇工业企业的安全生产工作，督促企业落实安全生产主体责任。参与工业企业新建、改建、扩建项目安全设施的设计审查和竣工验收。负责危险化学品生产、经营、储存单位的安全监管，依法查处危险化学品领域的安全生产违法行为。2.村镇建设管理办公室负责全镇建筑施工、燃气经营、房屋拆除等行业的安全生产监管，督促相关单位落实安全生产主体责任。参与建筑施工、燃气经营等新建、改建、扩建项目安全设施的设计审查和竣工验收。依法查处建筑施工、燃气经营等领域的安全生产违法行为。3.社会事务办公室负责全镇学校、幼儿园、敬老院、福利院等社会福利机构的安全生产监管，督促相关单位落实安全生产主体责任。参与学校、幼儿园、敬老院、福利院等新建、改建、扩建项目安全设施的设计审查和竣工验收。依法查处学校、幼儿园、敬老院、福利院等领域的安全生产违法行为。4.农业服务中心负责全镇农业生产、渔业捕捞、农机作业等行业的安全生产监管，督促相关单位落实安全生产主体责任。参与农业生产、渔业捕捞、农机作业等新建、改建、扩建项目安全设施的设计审查和竣工验收。依法查处农业生产、渔业捕捞、农机作业等领域的安全生产违法行为。5.市场监督管理所负责全镇工商企业的登记注册和营业执照管理，依法查处无照经营行为。负责全镇食品生产、流通、餐饮服务环节的食品安全监管，依法查处食品安全违法行为。负责全镇特种设备的安全监管，依法查处特种设备领域的安全生产违法行为。6.派出所负责全镇消防安全监管，依法查处消防违法行为。负责全镇道路交通安全监管，依法查处道路交通安全违法行为。参与全镇安全生产事故的应急救援工作，维护事故现场秩序。7.其他部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产监管工作，依法查处安全生产违法行为。配合镇政府及相关部门做好全镇安全生产工作。三、生产经营单位安全生产主体责任（一）主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）安全生产管理人员职责1.协助主要负责人落实本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。3.组织开展本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。4.督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。5.组织或者参与本单位应急救援演练。6.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。7.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。8.督促落实本单位安全生产整改措施。（三）岗位员工职责1.遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。四、安全生产保障措施（一）安全投入1.生产经营单位应当按照国家和地方有关规定，保证安全生产所需的资金投入，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全生产培训等。2.镇政府应当安排必要的安全生产专项资金，用于安全生产宣传教育、应急救援体系建设、安全生产监管执法等。（二）安全设施建设1.新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。2.建设项目安全设施设计应当按照国家和地方有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。3.施工单位应当按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。4.建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。（三）安全管理制度1.生产经营单位应当建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故隐患排查治理制度、安全事故应急预案制度等。2.生产经营单位应当定期对安全生产管理制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适应性。（四）安全培训教育1.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2.生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。3.镇政府应当组织开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识。负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位的安全生产教育和培训工作进行监督检查。（五）安全检查与隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全安全生产检查制度，定期进行安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.生产经营单位应当建立安全事故隐患排查治理制度，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。3.镇政府应当组织有关部门对本镇生产经营单位进行安全生产检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位的安全生产检查和隐患排查治理工作进行监督检查。（六）应急救援1.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。2.镇政府应当建立健全安全生产事故应急救援体系，制定和完善安全生产事故应急预案，组织应急救援演练。负有安全生产监督管理职责的部门应当对生产经营单位的应急救援工作进行监督检查。3.生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。五、安全生产监督管理（一）监督检查1.镇政府及相关部门应当按照职责分工，对本镇生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。2.监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。（二）行政处罚1.对违反安全生产法律法规的生产经营单位和个人，镇政府及相关部门应当依法给予行政处罚。2.行政处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业整顿、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销营业执照等。（三）事故调查处理1.生产安全事故发生后，镇政府及相关部门应当按照国家和地方有关规定，及时组织事故调查组进行调查处理。2.事故调查组应当查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施，并提交事故调查报告。3.事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。六、奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，镇政府应当给予表彰和奖励。2.