监理机构安全责任制度

PAGE监理机构安全责任制度一、总则（一）目的为加强监理机构在工程项目中的安全管理工作，明确监理机构及监理人员的安全责任，有效预防和减少安全事故的发生，保障工程项目顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本安全责任制度。（二）适用范围本制度适用于本监理机构承担的各类工程项目的安全监理工作。（三）依据法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。2.行业标准《工程建设监理规范》《建筑施工安全检查标准》各专业工程施工安全技术规范等。二、监理机构安全责任（一）建立健全安全监理管理体系1.监理机构应成立以总监理工程师为组长的安全监理领导小组，明确各成员的安全监理职责，定期召开安全监理工作会议，研究解决安全监理工作中的重大问题。2.制定安全监理工作制度、安全监理操作规程、安全监理岗位职责等一系列安全监理管理制度，确保安全监理工作有章可循。（二）审查施工单位安全管理体系1.审查施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等文件，确保施工单位具备安全生产条件。2.检查施工单位安全管理机构的设置及人员配备情况，督促施工单位按规定配备足够的专职安全管理人员。（三）审查施工组织设计中的安全技术措施1.督促施工单位编制施工组织设计时，必须制定相应的安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程，应编制专项施工方案，并附具安全验算结果。2.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，是否具有针对性和可操作性。对不符合要求的，应责令施工单位进行修改完善。（四）审查专项施工方案1.对深基坑、高支模、脚手架、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程，督促施工单位编制专项施工方案，并组织专家进行论证审查。2.监理机构应认真审查专项施工方案的内容，包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等，确保专项施工方案符合安全要求。（五）审查施工单位安全投入计划1.审查施工单位安全投入计划，确保施工单位按照规定提取和使用安全生产费用，保证安全设施、安全教育培训、安全检查等所需资金的足额投入。2.监督施工单位安全投入资金的使用情况，对挪用安全投入资金的行为，应及时制止并责令改正。（六）审查施工单位应急预案1.督促施工单位制定生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.审查施工单位应急预案的内容是否完善，是否符合实际情况，是否具有可操作性。对不符合要求的，应责令施工单位进行修订。（七）日常安全监理工作1.定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工单位安全管理情况、安全技术措施落实情况、施工现场安全防护设施情况等。对发现的安全隐患，应及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改。2.对施工现场的特种作业人员资格证书进行审查，检查特种作业人员是否持证上岗。对无证上岗或证书过期的，应责令施工单位停止相关作业，并进行整改。3.监督施工单位按照施工组织设计和专项施工方案组织施工，对违规施工行为应及时制止并责令改正。（八）安全事故处理1.发生安全事故后，监理机构应立即启动应急预案，并及时向建设单位和有关部门报告。2.配合有关部门对安全事故进行调查处理，提供相关监理资料，协助查明事故原因，分清事故责任。3.督促施工单位按照事故处理意见进行整改，落实防范措施，防止事故再次发生。三、监理人员安全责任（一）总监理工程师安全责任1.对工程项目的安全监理工作全面负责，组织制定安全监理工作计划和安全监理措施。2.定期组织安全监理检查，及时解决安全监理工作中存在的问题。3.协调建设单位、施工单位及其他相关单位之间的安全管理工作关系，确保安全监理工作顺利进行。4.对安全事故的发生承担领导责任，按照规定及时报告事故情况，并组织或参与事故调查处理工作。（二）专业监理工程师安全责任1.负责本专业工程的安全监理工作，审查本专业施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，提出审查意见。2.对本专业施工现场进行安全检查，监督施工单位落实安全技术措施，及时发现和处理安全隐患。3.对本专业特种作业人员资格证书进行审查，检查特种作业人员持证上岗情况。4.参与安全事故的调查处理工作，提供本专业相关监理资料。（三）监理员安全责任1.在监理工程师的指导下，负责施工现场的安全旁站监理工作，对施工过程中的安全情况进行监督检查。2.发现安全隐患及时向监理工程师报告，并协助监理工程师督促施工单位进行整改。3.做好安全监理旁站记录，如实记录施工现场安全情况。四、安全监理工作流程（一）工程开工前安全监理工作流程1.签订监理合同后，组建项目监理机构，明确安全监理人员及职责。2.收集与工程项目有关的安全法规、标准、规范等文件资料。3.参加建设单位组织的第一次工地会议，介绍安全监理工作内容及要求。4.审查施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等文件。5.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。6.检查施工单位安全管理机构的设置及人员配备情况。7.审查施工单位安全投入计划。8.审查施工单位应急预案。9.对施工现场进行首次安全检查，对发现的问题下达监理通知单，责令施工单位限期整改。（二）工程施工过程中安全监理工作流程1.定期对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工单位安全管理情况、安全技术措施落实情况、施工现场安全防护设施情况等。2.对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，责令施工单位限期整改。3.跟踪检查施工单位对安全隐患的整改情况，对整改不力的，采取进一步措施，如下达工程暂停令等。4.对危险性较大的分部分项工程施工进行旁站监理，监督施工单位按照专项施工方案组织施工。5.审查施工单位安全投入资金的使用情况，确保安全投入资金专款专用。6.审查施工单位特种作业人员资格证书，检查特种作业人员持证上岗情况。7.定期召开安全监理工作会议，总结安全监理工作经验教训，分析存在的问题，研究解决措施。（三）工程竣工阶段安全监理工作流程1.督促施工单位对施工现场进行清理，拆除临时设施，消除安全隐患。2.审查施工单位提交的工程竣工报告，检查工程是否符合安全生产要求。3.对工程安全情况进行总结评价，编写安全监理工作总结报告。4.整理安全监理资料，归档保存。五、安全监理资料管理（一）资料内容1.监理规划中的安全监理方案。2.安全监理实施细则。3.施工单位安全生产许可证、安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程等文件审查记录。4.施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审查记录。5.安全投入计划审查记录。6.应急预案审查记录。7.安全检查记录及监理通知单、工程暂停令等文件。8.安全隐患整改复查记录。9.特种作业人员资格证书审查记录。10.安全事故报告及处理记录。11.安全监理工作会议纪要。12.其他与安全监理工作有关的资料。（二）资料整理与归档1.安全监理资料应随工程进度同步整理，做到及时、准确、完整。2.资料应分类存放，建立资料台账，便于查阅和管理。3.工程竣工后，安全监理资料应按照档案管理规定进行归档保存，保存期限应符合相关要求。六、考核与奖惩（一）考核1.建立安全监理工作考核制度，对监理机构及监理人员的安全监理工作进行定期考核。2.考核内容包括安全监理工作制度执行情况、安全监理措施落实情况、安全隐患排查治理情况、安全事故处理情况等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级，对考核不