甘谷普法责任制度

PAGE甘谷普法责任制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，加强甘谷县法治宣传教育，强化普法工作责任，提高公民法治素养，推进法治甘谷建设，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于甘谷县行政区域内各国家机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及其他负有普法责任的主体。（四）基本原则1.谁执法谁普法各执法部门在履行执法职责过程中，要主动开展法治宣传教育，普及与本部门执法业务相关的法律法规。2.谁服务谁普法各类公共服务机构在提供服务过程中，要向服务对象宣传相关法律法规，增强其法律意识。3.谁主管谁负责各行业主管部门要负责组织、指导本行业的普法工作，落实普法责任。4.全民参与鼓励和引导全体公民积极参与法治宣传教育活动，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。二、普法责任主体及职责（一）国家机关1.县委、县政府加强对全县普法工作的领导，将法治宣传教育纳入全县国民经济和社会发展规划，纳入县委、县政府年度工作要点，纳入绩效考核内容。定期研究解决普法工作中的重大问题，建立健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制。组织开展全县性法治宣传教育主题活动，推动全社会树立法治意识。2.执法司法机关行政执法部门制定本部门年度普法计划和责任清单，明确普法内容、对象、方式、时间安排等，并报县普法主管部门备案。在执法过程中，结合执法环节，向当事人和社会公众宣传普及相关法律法规，解答法律问题，引导群众依法维权。建立健全行政执法人员学法用法制度，加强对执法人员的法治培训，提高执法人员法律素养和执法水平。利用本部门网站、微信公众号、微博等新媒体平台，开设普法专栏，定期发布法治宣传信息，推送典型案例。开展以案释法工作，选取具有代表性的典型案例，通过公开庭审、案件发布会、媒体报道等形式，向社会公众讲解法律知识，增强法治宣传教育的针对性和实效性。司法机关结合司法办案过程，开展法官、检察官、律师以案释法工作。在案件审理、执行过程中，通过裁判文书公开、庭审直播、发布典型案例等方式，向当事人和社会公众宣传法律规定，解读法律精神。加强对人民陪审员、人民调解员、社区矫正人员等群体的法治培训，提高其法律意识和依法解决问题的能力。利用“国家宪法日”“消费者权益保护日”“国际禁毒日”等特殊时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，如法律咨询、法治讲座、法律知识竞赛等。3.政府工作部门按照各自职责，负责本部门主管业务领域内的法律法规宣传教育工作。制定本部门普法工作方案，明确普法目标、任务、措施和责任人。结合部门工作实际，通过举办培训班、专题讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等方式，向本部门工作人员、管理对象、服务对象宣传普及相关法律法规。积极参与全县性法治宣传教育活动，配合其他部门做好相关领域的普法工作。（二）人民团体1.总工会加强对职工的法治宣传教育，提高职工法律意识和维权能力。通过举办法律知识培训班、开展法律咨询服务、组织法律知识竞赛等形式，宣传劳动法律法规、工会法等相关法律。推动企业建立健全职工代表大会制度、厂务公开制度等民主管理制度，维护职工合法权益，促进企业依法经营管理。2.共青团针对青少年特点，开展法治宣传教育活动。通过举办青少年法治讲座、模拟法庭、法律知识竞赛等形式多样且富有吸引力的活动，引导青少年树立法治观念，养成自觉守法的行为习惯。加强对未成年人权益保护法律法规的宣传，预防和减少青少年违法犯罪。3.妇联开展妇女权益保障法律法规宣传教育，提高妇女法律意识和维权能力。通过举办妇女法律知识培训班、法律咨询服务、法律宣传进家庭等活动，宣传婚姻法、妇女权益保障法、反家庭暴力法等相关法律。维护妇女儿童合法权益，促进男女平等和家庭和谐。（三）企事业单位1.国有企业建立健全企业经营管理人员学法用法制度，将法治教育纳入企业管理人员培训内容，提高企业依法经营管理水平。加强对企业职工的法治宣传教育，通过开展法律知识培训、法治讲座、案例分析等活动，普及与企业生产经营、职工权益保障相关的法律法规，增强职工法律意识和依法办事能力。积极参与法治文化建设，开展法治文化进企业活动，营造企业法治文化氛围。利用企业内部宣传栏、电子显示屏、网站等载体，宣传法律法规知识，展示企业法治建设成果。2.民营企业加强对企业经营管理人员和职工的法治宣传教育，引导企业依法经营、诚信经营。通过组织法律培训、法律咨询、法治体检等活动，帮助企业提高法律风险防范意识和能力。鼓励民营企业参与法治社会建设，支持行业协会、商会开展行业性法治宣传教育活动，推动行业依法治理。（四）社会组织1.行业协会、商会发挥行业自律和专业优势，组织开展本行业法律法规宣传教育活动。制定行业依法经营行为规范，引导会员单位依法开展生产经营活动。针对行业特点，开展专题法治讲座、培训、研讨等活动，提高行业从业人员法律素质。加强与政府部门沟通协调，反映行业法治需求，为政府完善相关法律法规和政策提供参考依据。2.法律服务机构律师事务所、公证处、司法鉴定机构等法律服务机构要积极履行社会责任，组织律师、公证员、司法鉴定人等法律专业人员开展公益性法治宣传活动。通过法律咨询、法律援助、法治讲座等形式，为群众提供免费的法律服务，普及法律知识，增强群众法治观念。结合办理的各类案件，开展以案释法工作，向社会公众宣传法律知识和法律程序。三、普法内容（一）宪法深入宣传宪法的基本原则、主要内容和精神实质，宣传依宪治国、依宪执政的理念，引导全社会树立宪法意识，维护宪法权威。（二）国家基本法律宣传刑法、民法、行政法、诉讼法等国家基本法律，普及公民的权利义务、法律责任等法律知识，提高公民法律素养。（三）与经济社会发展相关的法律法规1.市场经济领域法律法规宣传公司法、合同法、劳动法、消费者权益保护法、知识产权保护法等法律法规，促进市场主体依法经营、诚信经营，维护市场经济秩序。2.社会民生领域法律法规宣传教育法、就业促进法、社会保险法、医疗卫生法、食品安全法、环境保护法等法律法规，保障和改善民生，促进社会公平正义。3.依法行政领域法律法规宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法等法律法规，提高行政机关依法行政水平，推进法治政府建设。（四）与社会治理相关的法律法规1.社会治安综合治理法律法规宣传治安管理处罚法、刑法、禁毒法、反恐怖主义法等法律法规，维护社会治安稳定，保障人民群众生命财产安全。2.矛盾纠纷化解法律法规宣传人民调解法、仲裁法、民事诉讼法等法律法规，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷，促进社会和谐。（五）党内法规宣传党章、准则、条例等党内法规，教育引导广大党员干部尊崇党章、遵守党规，自觉做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四、普法方式（一）传统媒体宣传1.充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，开设法治宣传专栏专题节目，定期发布法治信息，解读法律法规，报道法治建设动态。2.制作播放法治公益广告、法治专题片、法治文艺作品等，通过媒体平台广泛传播，增强法治宣传教育的感染力和影响力。（二）新媒体宣传1.建立健全各部门新媒体普法矩阵，利用微信公众号、微博、抖音、今日头条等新媒体平台，及时推送法治宣传信息，发布典型案例，开展互动交流，实现法治宣传教育的精准推送和广泛覆盖。2.运用新媒体技术，开发制作生动有趣、通俗易懂的法治宣传动漫、短视频、H5页面等新媒体产品，吸引公众关注，提高法治宣传教育的实效性。（三）法治文化活动1.开展法治文化作品创作活动，鼓励文艺工作者、法律工作者等创作法治题材的小说、诗歌、歌曲、绘画、书法、摄影等作品，丰富法治文化产品供给。2.举办法治文化节、法治文艺演出、法治电影下乡、法治图书漂流等活动，让群众在丰富多彩的文化活动中接受法治熏陶。3.加强法治文化阵地建设，建设法治公园、法治广场、法治长廊、法治街区等法治文化阵地，打造具有地方特色的法治文化景观带。（四）主题宣传活动1.结合“12·4”国家宪法日、“消费者权益保护日”“国际禁毒日”“安全生产月”等重要时间节点，开展形式多样、主题鲜明的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。2.围绕党委政府中心工作，开展专项法治宣传活动，如扫黑除恶专项斗争法治宣传、优化营商环境法治宣传等，为重点工作顺利推进提供法治保障。（五）法治培训与讲座1.举办各类法治培训班，针对不同对象，开展有针对性的法律法规培训，提高培训对象的法律知识水平和依法办事能力。2.邀请法律专家、学者、法官、检察官等举办法治讲座，解读法律法规，分析典型案例，增强法治宣传教育的专业性和权威性。（六）以案释法1.建立健全以案释法工作机制，执法司法机关在办理案件过程中，要及时向当事人和社会公众释法说理，普及法律知识。2.选取具有代表性、典型性的案例，通过编写案例读本、发布案例视频、开展案例研讨等形式，进行广泛宣传，发挥案例的警示教育作用。五、普法工作保障措施（一）组织保障1.成立甘谷县普法工作领导小组，由县委书记任组长，县长任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责全县普法工作的组织协调和指导检查。2.各普法责任主体要成立相应的普法工作领导小组，明确专人负责普法工作，确保普法工作有人抓、有人管。（二）队伍保障1.加强普法骨干队伍建设，选拔培养一批政治素质高、法律素养好、业务能力强的普法骨干，定期组织培训，提高其业务水平。2.在全县范围内组建由法官、检察官律师法律工作者、行政执法人员等组成的以案释法宣讲团，深入基层开展以案释法活动。3.鼓励和引导志愿者参与法治宣传教育活动，建立志愿者服务队伍，充分发挥志愿者在法治宣传教育中的积极作用。（三）经费保障1.县财政要将普法工作经费纳入年度财政预算，根据经济社会发展水平和普法工作实际需要，合理安排经费，确保普法工作顺利开展。2.各普法责任主体要根据工作实际，安排必要的普法工作经费，保障普法宣传资料印刷、法治文化活动开展、新媒体平台建设、法治培训讲座等费用支出。（四）考核评价1.建立健全普法工作考核评价机制制定科学合理的考核评价指标体系，对各普法责任主体的普法工作进行量化考核。考核内容包括普法工作组织领导、普法责任落实、普法内容宣传、普法方式创新、普法工作效果等方面。2.考核方式考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。日常检查通过查阅资料、实地查看、随机抽查等方式，对各部门普法工作开展情况进行不定期检查。年度考核在